Вопрос: Организация является собственником нежилого помещения жилого дома. Снабжение названного дома питьевой водой и оказание услуг по отведению стоков осуществляется на основании договора заключенного между муниципальным унитарным предприятием (далее - предприятие) и третьим лицом. Организация считает, что третье лицо предъявляет ей счета по завышенным тарифам, а предприятие неправомерно уклоняется от заключения с организацией договора на водоснабжение и водоотведение. Предприятие считает заключение такого договора невозможным, поскольку у организации отсутствует непосредственное присоединение к городским сетям водопровода... (журнал "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 21, ноябрь 2016 г.)

Организация является собственником нежилого помещения жилого дома. Снабжение названного дома питьевой водой и оказание услуг по отведению стоков осуществляется на основании договора заключенного между муниципальным унитарным предприятием (далее - предприятие) и третьим лицом. Организация считает, что третье лицо предъявляет ей счета по завышенным тарифам, а предприятие неправомерно уклоняется от заключения с организацией договора на водоснабжение и водоотведение. Предприятие считает заключение такого договора невозможным, поскольку у организации отсутствует непосредственное присоединение к городским сетям водопровода и канализации. Правомерна ли в представленном случае позиция организации?

Материал подготовлен специалистами

центра методологии бухгалтерского

учета и налогообложения,

Москва, Российская Федерация

Журнал "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 21, ноябрь 2016 г., с. 54-56.

Считаем, что в представленном случае является неправомерным требование организации к ресурсоснабжающей организации о заключении договора о водоотведении и водоснабжении.

Обоснование. В соответствии с п. 18 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.

В случае приобретения собственником нежилого помещения в многоквартирном доме коммунальных ресурсов по указанным договорам такой собственник обязан вносить в порядке, установленном настоящими Правилами, плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, а также предоставлять исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, в котором расположено нежилое помещение собственника, в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для передачи потребителями информации о показаниях индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, данные об объемах коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период по указанным договорам.

В представленном случае организация считает, что, являясь собственником нежилого помещения в многоквартирном доме, имеет право на заключение договора водоснабжения и водоотведения непосредственно с предприятием.

Часть 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" гласит, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В представленном случае системы водоснабжения и водоотведения эксплуатируются третьим лицом. Предприятие, обосновывая невозможность заключения указанного договора с организацией, указывает, что у организации отсутствует непосредственное присоединение к городским сетям водопровода и канализации.

Считаем, что в представленном случае является неправомерным требование организации к ресурсоснабжающей организации о заключении договора о водоотведении и водоснабжении.

Организация не имеет непосредственного присоединения к городским сетям системы водоснабжения и канализации. Организация может быть включена в качестве субабонента в договор между предприятием и третьим лицом.

В определении ВАС РФ от 04.06.2013 N ВАС-6243/13 суд в аналогичной ситуации, признавая неправомерным заявленные организацией требования, указывает, что поскольку организация не имеет непосредственного присоединения к городским сетям системы водоснабжения и канализации, то она не признается абонентом, который вправе заключать договор водоснабжения и водоотведения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Вывод судебных инстанций в этой части не противоречит приведенным положениям п. 18 Правил N 354. Указанное не исключает право организации пользоваться услугами водоснабжения и водоотведения в качестве субабонента на основании заключенного между предприятием и третьим лицом договора водоснабжения и водоотведения при соблюдении порядка его включения в действующий договор в качестве субабонента.

1 ноября 2016 г.