Население и его представители во власти: эволюция отношений (историко-правовой аспект) (В.П. Реутов, журнал "Вестник Пермского университета. Юридические науки", выпуск 4, октябрь-декабрь 2016 г.)

Реутов В.П. Население и его представители во власти: эволюция отношений (историко-правовой аспект)

Reutov V.P. Population and its representatives in the government: evolution of relations (historical and legal aspects)

В.П. Реутов - доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории и истории государства и права, Пермский государственный национальный исследовательский университет

V.P. Reutov - Perm State University

Введение: статья посвящена анализу правовых аспектов взаимоотношений представителей народа в органах государственной власти и избравшего их населения в исторической перспективе и их значению в современных условиях. Цель: проанализировать отношения между избранными представителями населения и избирателями, начиная с античности и по сегодняшний день, с позиции обязательности наказов и возможности отзыва избранников (императивный мандат) или отсутствия таковых (свободный мандат). Оценить их значение для современности. Методы: основу данного исследования составил историзм как важная сторона диалектического подхода, а также системный и сравнительно-правовой методы. Результаты: установлено, что в античном мире ответственность народных избранников носила лишь моральный характер, что в средневековой Европе и России представительство населения имело крайне ограниченный характер. Выявлено, что вопрос о юридическом закреплении взаимных обязательств представителей народа и населения стал актуальным лишь в новейшее время. Выводы: понятия императивного и свободного мандатов не отражают богатства реальных отношений избранных и избирателей. В реальной истории всегда имело место сочетание того и другого в зависимости от конкретных условий. В современных условиях элементы реальной отчетности, отзыва депутатов могут иметь место лишь применительно к уровню местного самоуправления.

Introduction: the article is devoted to the analysis of legal aspects of relations between representatives of the population in the institutions of the state power and the population that elected the representatives from the historical perspective, as well as to the consideration of significance of these relations in modern conditions. Purpose: to analyze relations between the elected representatives of the population and electors, from antiquity till today, in terms of obligatoriness of mandates and the possibility to recall elects (imperative mandate) or to have no elects (free mandate); to evaluate the importance of these relations today. Methods: the research is based on historicism as an important component of the dialectical approach, the system method and the comparative legal method. Results: it has been discovered that in antique times the people's elect only had a responsibility of moral character, in medieval Europe and in Russia the representation of the population was very limited. It has been found out that the question of the juridical fixation of the mutual obligations of the people's representatives and the population has only become essential in modern times. Conclusions: the notions of the imperative and free mandates do not reflect the variety of real relations between the elect and electors. In real history, there has always been a combination of both, depending on specific conditions. In modern conditions, the elements of real accountability and the recall of a deputy can take place only at the level of local self-government.

Ключевые слова: статус депутата; императивный и свободный мандат; народное представительство; наказы депутатам; отзыв депутатов

Keywords: deputy status; imperative and free mandate; representation of the people; mandates for deputies; deputy recall

Вестник Пермского университета. Юридические науки
Perm University Herald. Yuridical scinces

В рецензируемом научном журнале рассматриваются фундаментальные и прикладные проблемы юридической науки.

Исследуется современное состояние российского законодательства, правоприменительная практика, формулируются предложения по развитию и совершенствованию различных отраслей права.

Анализируются теоретические и исторические аспекты государственно-правовых явлений, международное и зарубежное законодательство, проводится сравнительное изучение правовых институтов в России и других странах.

Журнал выходит в свет ежеквартально, свидетельство о регистрации СМИ ПИ N ФС77-53179 от 14 марта 2013 года.

Электронный адрес для связи с редакцией: vesturn@yandex.ru.