Вопрос: Сотрудники, которые совмещают работу с обучением, имеют право на дополнительный оплачиваемый учебный отпуск. Такие правила установлены ст.ст. 173-176 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ). Может ли работник по своему усмотрению обратиться к работодателю с заявлением о предоставлении учебного отпуска не на весь период, указанный в справке-вызове, а на меньший период, находящийся в рамках справки - вызова? Обязан ли работодатель предоставить отпуск на количество дней, указанных в заявлении сотрудника? (ООО "АНТ-Консалт", март 2016 г.)

Сотрудники, которые совмещают работу с обучением, имеют право на дополнительный оплачиваемый учебный отпуск. Такие правила установлены ст.ст. 173-176 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ).

Может ли работник по своему усмотрению обратиться к работодателю с заявлением о предоставлении учебного отпуска не на весь период, указанный в справке-вызове, а на меньший период, находящийся в рамках справки - вызова?

Обязан ли работодатель предоставить отпуск на количество дней, указанных в заявлении сотрудника?

ООО "АНТ-Консалт", март 2016 г.

Порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением, установлен ст. 177 ТК РФ. Так согласно абз. 4 ст. 177 ТК РФ форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Из буквального толкования этой нормы следует, что документом, дающим право на предоставление учебного отпуска, является справка-вызов из учебного учреждения, где обучается сотрудник.

Форма справки-вызова, утвержденная Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368*(1) (Приложение) содержит информацию о сроках, учебных мероприятий, определяющих продолжительность дополнительного учебного отпуска, который работодатель обязан предоставить сотруднику. Согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922*(2) при определении среднего заработка для оплаты дополнительных учебных отпусков оплате подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные дни), приходящиеся на период таких отпусков, предоставляемых в соответствии со справкой-вызовом учебного заведения.

С одной стороны, из определения гарантии и компенсаций, установленного ст. 164 ТК РФ следует, что гарантии это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений, следовательно, работник может не использовать свое право, либо использовать его частично.

Однако, для работодателя предоставление таких гарантий это обязанность, а ее неисполнение является нарушением ТК РФ. При предоставлении работником справки-вызова и заявления о предоставлении учебного отпуска, работодатель обязан предоставить отпуск на срок, указанный в справке-вызове. Возможность сокращения учебного отпуска в пределах сроков указанных в справке-вызове по заявлению работника ТК РФ напрямую не предусмотрена. Вместе с тем и прямого запрета таких действий работодателя по заявлению сотрудника ТК РФ также не содержит.

При этом, существует позиция Роструда, изложенная в Письме от 12.09.2013 N 697-6-1 (далее - Письмо), согласно которому предоставление учебного отпуска меньшей продолжительности, чем указано в справке-вызове, даже с учетом того, что об этом просит сам работник, будет не в полной мере соответствовать требованиям ТК РФ.

Однако, в рассматриваемой ситуации, как пояснено автором запроса, сотрудница обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении учебного отпуска меньшей продолжительности, уже отработав несколько дней после даты начала отпуска, указанной в справке-вызове. В такой ситуации, предоставить работнику отпуск на период, указанный в его справке-вызове, по нашему мнению, работодатель не вправе. Ведь оплатить учебный отпуск работодатель обязан не позднее 3-х дней до его начала, т.е. в этом случае работодатель нарушает сроки выплаты отпускных (ст. 136 ТК РФ). Более того, работник фактически уже отработал несколько дней после начала срока, указанного в справке-вызове и работодатель обязан оплатить фактически отработанное время. Оплатить отработанные дни, указанные в справке-вызове по среднему заработку работодатель не вправе. В этой ситуации буквальное следование позиции Роструда приведет уже не к неполному соответствию требованиям ТК РФ, а к его прямому нарушению.

Вывод:

В рассматриваемой ситуации, по нашему мнению, следование позиции Роструда РФ и буквальному толкованию норм ст.ст. 173-176 ТК РФ приведет к прямому нарушению ТК РФ.

15 марта 2016 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Приказ Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368 (ред. от 26.05.2015) "Об утверждении формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2014 N 31251).

*(2) Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (ред. от 15.10.2014) "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".