Вопрос: В п. 47.5. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России N 328н от 24.07.2013, говорится, что по прибытии на место проведения работ персонал строительно-монтажной организации (подрядчики) должен пройти вводный и первичный инструктаж по безопасности труда с учетом местных особенностей, имеющихся на выделенном участке опасных факторов... Если про вводный понятно, то первичный инструктаж мы проводить не имеем никаких полномочий... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2016 г.)

В п. 47.5. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России N 328н от 24.07.2013, говорится, что по прибытии на место проведения работ персонал строительно-монтажной организации (подрядчики) должен пройти вводный и первичный инструктаж по безопасности труда с учетом местных особенностей, имеющихся на выделенном участке опасных факторов... Если про вводный понятно, то первичный инструктаж мы проводить не имеем никаких полномочий (согласно п. 2.1.4 Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 первичный инструктаж проводится следующим категориям лиц: работники, командированные и другие лица, участвующие в производственной деятельности работодателя). Если следовать логике Постановления Минтруда России и Минобразования России 1/29, то тогда мы должны подрядчиков закрепить за наставниками и допустить к самостоятельной работе. Как быть? Противоречит ли п. 47.5 вышеуказанных правил Постановлению 1/29? Соблюдать требования по проведению первичного инструктажа подрядчикам?

Требования о проведении первичного инструктажа с работниками подрядных организации (СМО), установленные п. 47.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок полностью соответствуют положениям Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29, в котором указано, что первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы с командированными работниками сторонних организаций, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации. К данным лицам относятся и работники СМО. Первичный инструктаж включает в себя ознакомление данных лиц с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, с соответствующими локальными нормативными актами организации, инструкциями по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также с применением безопасных методов и приемов выполнения работ. Кроме этого, инструктаж должен завершиться устной проверкой и быть зарегистрирован в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Данные требования выполнимы и в отношении работников подрядной организации СМО).

Правовое обоснование:

Согласно п. 47.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н, по прибытии на место проведения работ персонал СМО должен пройти вводный и первичный инструктаж по безопасности труда с учетом местных особенностей, имеющихся на выделенном участке опасных факторов, а работники, имеющие право выдачи нарядов и быть руководителями работ, дополнительно должны пройти инструктаж по схемам электроустановок.

Инструктаж должен производить руководитель (или уполномоченный им работник) подразделения организации - владельца электроустановок.

Проведение инструктажа должно фиксироваться в журналах регистрации инструктажей СМО и подразделения организации - владельца электроустановок.

Согласно п. 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29, первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:

с командированными работниками сторонних организаций, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Согласно п. 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29, проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2016 г.