Вопрос: Нужно ли в связи с этим организации выдать новую доверенность на представление налоговой отчетности в электронном виде в случае, если старая доверенность была выдана сроком на три года? (журнал "Актуальная бухгалтерия", N 1, январь 2017 г.)

Нужно ли в связи с этим организации выдать новую доверенность на представление налоговой отчетности в электронном виде в случае, если старая доверенность была выдана сроком на три года?

Ответ подготовила:

Н. Верхова,

эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Контроль качества ответа:

А. Александров,

рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Журнал "Актуальная бухгалтерия", N 1, январь 2017 г., с. 95-96.

Если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), в том числе с применением усиленной квалифицированной электронной подписи при представлении декларации в электронной форме, подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика, в декларации указывают основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации (расчета))*(1). При этом к налоговой декларации прилагают копию документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание декларации. При представлении декларации в электронной форме копия документа, подтверждающего полномочия представителя на ее подписание, может быть представлена в электронной форме по ТКС. Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности*(2). Для случаев представительства в отношениях, связанных с представлением налоговой отчетности в электронном виде, иное Налоговый кодекс не устанавливает. В связи с этим, поскольку институты, понятия и термины гражданского законодательства, используемые в Налоговом кодексе, при отсутствии в последнем специальных положений применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства*(3), вопрос о действии упомянутой в вопросе доверенности решается исходя из положений главы 10 Гражданского кодекса.

К обязательным реквизитам доверенности, выданной юридическим лицом, относятся дата ее совершения*(4), а также подпись руководителя или иного лица, уполномоченного на подписание доверенности*(5). Иных обязательных реквизитов для доверенности, выдаваемой юридическим лицом, Гражданский кодекс не предусматривает. Разумеется, в доверенности необходимо указать информацию, идентифицирующую лицо, которому она выдана. К этой информации относится прежде всего имя представителя-гражданина*(6). Паспортные данные не относятся к числу обязательных реквизитов доверенности*(7). Тем не менее указание в доверенности одного лишь имени представителя не во всех случаях позволяет в достаточной степени конкретизировать это лицо. Такая конкретизация достигается, в частности, путем указания в доверенности паспортных данных представителя, в отсутствие которых при определенных обстоятельствах полномочия представителя могут быть поставлены под сомнение*(8).

Основания прекращения действия доверенности перечислены в Гражданском кодексе *(9). Замена паспорта или иного документа, удостоверяющего личность представителя, в этот перечень не включена. Поэтому, несмотря на то, что в случае замены представителем паспорта указанные в доверенности реквизиты паспорта утрачивают актуальность, сама по себе такая замена не прекращает действия доверенности*(10). В связи с этим напомним, что в паспорт должна вноситься отметка о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории России*(11). Следовательно, в целях подтверждения личности представителя, номер паспорта которого не соответствует реквизитам, отраженным в доверенности, должна приниматься во внимание и указанная выше отметка.

В заключение отметим, что при проверке полномочий отправителя в случае, если абонентом-отправителем является представитель налогоплательщика, должен присутствовать файл с информационным сообщением о представительстве, при этом должны совпадать: ИНН представителя в именах файлов налоговой отчетности и информационном сообщении о доверенности; соответствующие реквизиты (ИНН налогоплательщика, ИНН представителя, реквизиты физических лиц) в файле информационного сообщения о представительстве и файле налоговой декларации (расчета); реквизиты физического лица в файле информационного сообщения о представительстве с соответствующими значениями реквизитов владельца (владельцев) электронной подписи в сертификате ключа проверки электронной подписи*(12). Поэтому, несмотря на изложенное выше, в приведенной ситуации необходимость переоформления доверенности может возникнуть, как нам представляется, только в том случае, если реквизиты владельца электронной подписи в сертификате ключа проверки электронной подписи включают информацию о новом номере паспорта представителя. Однако этот вопрос является не юридическим, а техническим, в связи с чем оценить такую вероятность в рамках этой консультации не представляется возможным.

1 января 2017 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) п. 5 ст. 80 НК РФ

*(2) п. 3 ст. 29 НК РФ

*(3) п. 1 ст. 11 НК РФ

*(4) п. 1 ст. 186 ГК РФ

*(5) п. 4 ст. 185.1 ГК РФ

*(6) п. 1 ст. 19 ГК РФ

*(7) пост. ФАС СЗО от 15.04.2009 N А56-29073/2008

*(8) пост. ФАС ДВО от 11.12.2007 N Ф03-А73/07-1/5612, ФАС ПО от 06.04.2010 по делу N А57-4965/2009

*(9) ст. 188 ГК РФ

*(10) пост. ФАС ЗСО от 06.04.2011 N Ф04-1475/11

*(11) п. 5 Положения о паспорте гражданина, утв. пост. Правительства РФ от 08.07.1997 N 828

*(12) п. 5 Приложения N 1 к Методическим рекомендациям, утв. приказом ФНС России от 31.07.2014 N ММВ-7-6/398@; письмо ФНС России от 10.08.2016 N ГД-4-11/14578@