Вопрос: Все работы, связанные с реконструкцией здания, завершены. Можно ли начать использовать часть помещений до получения разрешения на ввод здания в эксплуатацию? (журнал "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2016 г.)

Все работы, связанные с реконструкцией здания, завершены. Можно ли начать использовать часть помещений до получения разрешения на ввод здания в эксплуатацию?

А.И. Серова,

эксперт журнала "Строительство: бухгалтерский

учет и налогообложение"

Журнал "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2016 г., с. 14-15.

Если в силу норм градостроительного законодательства для эксплуатации здания требуется разрешение на ввод его в эксплуатацию, использование здания при отсутствии указанного документа влечет административную ответственность на основании ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.

Обоснование. Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В соответствии с ч. 2 названной статьи для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Вместе с заявлением необходимо представить документы, перечисленные в ч. 3 этой статьи.

В части 5 ст. 55 ГрК РФ указано, что орган, выдавший разрешение на строительство, обязан в течение десяти дней со дня поступления названного заявления проверить наличие и правильность оформления документов, осмотреть объект капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (отказать в выдаче).

В соответствии с ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию (за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Суды не находят оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ (постановления ВС РФ от 17.06.2016 N 303-АД16-5985 по делу N А59-3384/2015, от 20.01.2016 N 306-АД15-15058 по делу N А55-30904/2014 и др.). Уплата административного штрафа не освобождает от обязанности получения разрешения на ввод.

1 декабря 2016 г.