Вопрос: В нашей организации нет коллективного договора. Можем ли мы расширить перечень лиц, имеющих преимущественное право оставления на работе при сокращении численности или штата работников, другим локальным актом? (журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 11, ноябрь 2016 г.)

В нашей организации нет коллективного договора. Можем ли мы расширить перечень лиц, имеющих преимущественное право оставления на работе при сокращении численности или штата работников, другим локальным актом?

Л.В. Куревина,

редактор журнала "Отдел кадров государственного

(муниципального) учреждения"

Журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 11, ноябрь 2016 г., с. 70-71.

Расширить перечень лиц, имеющих преимущественное право оставления на работе при сокращении численности или штата работников, можно только коллективным договором.

Обоснование. Согласно ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

- семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

- лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

- работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

- инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

- работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

При этом коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

В силу ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Коллективные договоры, согласно ст. 9 ТК РФ, не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

В отличие от коллективного договора, локальный нормативный акт - это акт, содержащий нормы трудового права, принимаемый работодателем в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями (ст. 8 ТК РФ).

Основные категории работников, имеющие преимущественное право при сокращении численности или штата, установлены Трудовым кодексом. Предусматривая возможность установления других категорий коллективным договором, законодатель имел в виду, что данный вопрос работодатель должен решать не самостоятельно, а совместно с работниками. Поэтому установить дополнительно категории работников, имеющие преимущественное право оставления на работе при сокращении, нельзя.

1 ноября 2016 г.