Вопрос: Наше предприятие ведет строительно-монтажные и другие работы на территории других организаций, расположенных в субъектах РФ, так как проведенный тендер в пользу организации дает право на заключение договора подряда, после чего работники проходят вводный инструктаж и приступают к работе. Требования Правил по охране труда обязательны для исполнения работодателями, являющимися индивидуальными предпринимателями, а также работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы при организации и осуществлении ими строительного производства. Работодатель, осуществляющий строительство... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июль 2016 г.)

Наше предприятие ведет строительно-монтажные и другие работы на территории других организаций, расположенных в субъектах РФ, так как проведенный тендер в пользу организации дает право на заключение договора подряда, после чего работники проходят вводный инструктаж и приступают к работе. Требования Правил по охране труда обязательны для исполнения работодателями, являющимися индивидуальными предпринимателями, а также работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы при организации и осуществлении ими строительного производства. Работодатель, осуществляющий строительство, должен обеспечить безопасность строительного производства и безопасную эксплуатацию технологического оборудования, используемого в строительном производстве, соответствие строительного производства требованиям законодательства Российской Федерации об охране труда и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда, а также контроль за соблюдением требований Правил. Также в соответствии с требованиями вышеназванных Правил работодателем в установленном порядке организована разработка инструкций по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ. Перед началом строительного производства работодатель и руководство, эксплуатирующего производственный объект (предприятие), оформляют акт-допуск для производства строительно-монтажных работ согласно приложения N 1 Правилам. Нерадивые руководители начинают от наших работников требовать документы, подтверждающие прохождение: обучения по охране труда руководителей и специалистов ООО "Э"; обучения работников Правилам по охране труда при работе на высоте; обучения работников Правилам по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах; обучение работников Правилам охраны труда при электросварочных и газосварочных работ. Также все работники проходит медицинский осмотр при поступлении на работу и периодический всей трудовой деятельности. В данном случае руководство не является органом надзора и контроля за выполнением вышеназванных документов. На основании вышеизложенного прошу дать оценку происходящему. При получении разрешения от СРО предприятие предъявляет соответствующие документы.

Руководство эксплуатирующего объекта вправе устанавливать мероприятия по применению подрядчиками и их работниками требований организации по охране труда, а также обеспечивать своевременную корректировку этих мероприятий.

Правовое обоснование:

Согласно абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Статья 225 ТК РФ устанавливает, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

В соответствии с п. 2.1.1 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.

Согласно п. 2.1.2 вышеуказанного Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Согласно п. 4.10.5.1 ГОСТ 12.0.230-2007 устанавливают мероприятия по применению подрядчиками и их работниками требований организации по охране труда, а также обеспечивают своевременную корректировку этих мероприятий.

В соответствии с п. 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007 мероприятия в отношении подрядчиков, работающих на площадке организации, должны:

а) включать критерии охраны труда в процедуры оценки и выбора подрядчиков;

б) устанавливать эффективную текущую связь и координацию между соответствующими уровнями управления организации и подрядчиком до начала работы. При этом следует обеспечить условия для информирования об опасностях и меры по предупреждению и ограничению их воздействия;

в) включать мероприятия по уведомлению о травмах, ухудшениях здоровья, болезнях и инцидентах с работниками подрядчика при выполнении работ для организации;

г) обеспечивать соответствующие ознакомление с опасностями рабочих мест для обеспечения безопасности и охраны здоровья и подготовку для подрядчиков или их работников перед началом работы или в ходе работы, в зависимости от необходимости;

д) методично отслеживать соблюдение требований охраны труда в деятельности подрядчика на площадке организации; и

е) гарантировать, что требуемые процедуры и мероприятия по охране труда на площадке организации будут выполнены подрядчиком (подрядчиками).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июль 2016 г.