Вопрос: Я работаю по договору водителем в фирме. График работы - 5/2 с 9.00-18.00, а реально с 7.00-23.00, почти без выходных. Переработки у нас не оплачиваются. Табель закрывают по 8 часов, объясняют это тем, что нет письменного заявления руководителя, поэтому и нет переработки, хотя у меня есть путевые листы с подписью бухгалтерии и механика. За год у меня переработки больше 2000 часов. Как можно организовать проверку нашей компании и обязать оплатить все, что мы заработали? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июль 2016 г.)

Я работаю по договору водителем в фирме. График работы - 5/2 с 9.00-18.00, а реально с 7.00-23.00, почти без выходных. Переработки у нас не оплачиваются. Табель закрывают по 8 часов, объясняют это тем, что нет письменного заявления руководителя, поэтому и нет переработки, хотя у меня есть путевые листы с подписью бухгалтерии и механика. За год у меня переработки больше 2000 часов. Как можно организовать проверку нашей компании и обязать оплатить все, что мы заработали?

Вам необходимо обратиться в территориальное отделение Роструда. На основании обращения, инспектор по труду проводит проверку по всем фактам нарушения трудового законодательства, изложенным в обращении. При обнаружении нарушений трудового законодательства выдает предписания работодателю об устранении нарушений, проверяет исполнение предписаний, привлекает работодателя к административной ответственности.

Дополнительно сообщаем, что при привлечении работника к сверхурочной работе необходимо соблюдать определенный порядок, который заключается в следующем. Работодатель должен:

- запросить письменное согласие работника на выполнение сверхурочной работы. Исключение составляют случаи, указанные в ч. 3 ст. 99 ТК РФ (работы, выполняемые для предотвращения катастрофы, аварии и др.);

- издать приказ о привлечении к сверхурочной работе;

- произвести учет продолжительности сверхурочной работы;

- оплатить сверхурочную работу в повышенном размере или предоставить дополнительное время отдыха.

Следует учитывать, что общая продолжительность рабочего дня (смены) водителя автомобиля с учетом сверхурочной работы не должна превышать 12 часов (п. 23 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15; далее - Положение об особенностях режима работы и отдыха). Однако она может составлять более 12 часов, если:

- необходимо выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени. Причем невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (иных лиц, организаций) либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

- необходимо продолжить работу при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва.

Продолжительность сверхурочной работы не может превышать для каждого водителя четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ч. 6 ст. 99 ТК РФ, п. 23 Положения об особенностях режима работы и отдыха).

Водителю должно быть предоставлено время для отдыха, которое не может быть менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену) (п. 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15).

Например, если водитель работает пять дней в неделю по восемь часов в день (с 10.00 до 19.00), то продолжительность ежедневного отдыха должна составлять не менее 16 часов (8 x 2).Следует помнить, что продолжительность ежедневного отдыха водителя не может быть менее 12 часов (п. 25 указанного Положения).

Каждому работнику должны предоставляться выходные дни, еженедельный непрерывный отдых не может быть менее 42 часов.

Еженедельный отдых предоставляется работнику согласно установленным правилам внутреннего трудового распорядка, либо в соответствии с условиями заключенного с работником трудового договора (например, при работе по сменам).

Выходные дни должны предоставляться либо после ежедневного отдыха, либо до него (п. 26 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15).

Если введен суммированный учет рабочего времени и водители работают в соответствии с графиком работы (сменности), то еженедельный непрерывный отдых предоставляется работникам в дни, установленные таким графиком (п. 27 указанного Положения). График должен быть составлен с таким расчетом, чтобы количество выходных дней в текущем месяце было не менее числа полных недель этого месяца. Например, в июле 2015 г. количество выходных дней не могло быть менее трех, в августе таких дней должно было быть как минимум четыре.

При направлении Вас в длительную командировку продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе с временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день. Работник вправе выбрать либо двойную оплату за работу в выходной день, либо предоставление другого дня отдыха. При направлении в командировку двух водителей, данные правила сохраняются.

Правовое обоснование:

В силу пп. "б" п. 10 данного Положения основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в федеральную инспекцию труда обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав.

Согласно п. 5 Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - Административный регламент), утвержденного Приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 354н исполнение государственной функции осуществляется уполномоченными должностными лицами Роструда и его территориальных органов в отношении юридических лиц вступивших в трудовые отношения с гражданами.

Согласно п. 103 Административного регламента заявитель вправе подать жалобу на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица Роструда или его территориального органа, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции, в письменной форме, в том числе при личном приеме, или в электронном виде.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) уполномоченного должностного лица Роструда, его территориального органа в рамках исполнения государственной функции является:

нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении государственной функции;

нарушение срока исполнения государственной функции;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации при исполнении государственной функции;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для исполнения государственной функции, у заявителя;

отказ исполнения государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

затребование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказ территориального органа Роструда, его должностного лица, исполняющего государственную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений (п. 104 Административного регламента).

Согласно п. 113 Административного регламента жалоба подается соответствующему руководителю по подчиненности.

Жалобы на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица в территориальном органе Роструда рассматриваются руководителем территориального органа (его заместителем).

Жалобы на действия (бездействие) и решения руководителя территориального органа Роструда (его заместителя) рассматриваются в Роструде должностными лицами, уполномоченными на рассмотрение жалоб.

На основании ч. 2 ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю. Однако работодатель и работник могут заключить соглашение об установлении неполного рабочего времени (ст. 93 ТК РФ). Это можно сделать как при приеме на работу, так и в процессе трудовой деятельности. Условие о неполном рабочем времени включается в трудовой договор, после чего работодатель издает приказ.

Согласно ч. 1 ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен быть закреплен в правилах внутреннего трудового распорядка (далее - ПВТР). Если режим работы конкретного работника отличается от закрепленного в ПВТР, то он должен быть отражен в трудовом договоре в качестве обязательного условия (ч. 1 ст. 100, абз. 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

При установлении режима рабочего времени водителя автомобиля работодатель должен руководствоваться Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15 (далее - Положение об особенностях режима работы и отдыха). Данное Положение разработано на основании ч. 2 ст. 329 ТК РФ и распространяется на все организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, ведомственной принадлежности, на индивидуальных предпринимателей и иных лиц, занимающихся перевозками на территории РФ (п. 1, абз. 1 п. 2 указанного Положения).

Согласно п. 7 Положения об особенностях режима работы и отдыха продолжительность ежедневной работы (смены) водителя должна составлять восемь часов, если он работает пять дней в неделю, и семь часов при шестидневной рабочей неделе.

Продолжительность ежедневной работы (смены) некоторых категорий водителей (например, водителя служебного автомобиля, обслуживающего руководителя организации) может быть увеличена до 12 часов. Однако общая продолжительность управления автомобилем в течение рабочего дня (смены) не должна превышать девяти часов (п. 12 Положения об особенностях режима работы и отдыха). Оставшиеся три часа рабочего времени распределяются, например, на медицинский осмотр и подготовительно-заключительные работы (осмотр автомобиля перед началом работы, постановка автомобиля на стоянку или в гараж). Состав и продолжительность данных работ, а также продолжительность медицинского осмотра водителя устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (п. 20 Положения об особенностях режима работы и отдыха). Они могут быть закреплены, например, в ПВТР или ином локальном нормативном акте.

Водителю, как и любому другому работнику, по соглашению с работодателем может быть установлено (а в отдельных случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 93 ТК РФ, должно быть установлено) неполное рабочее время с учетом условий, указанных в ч. 2, 3 ст. 93 ТК РФ.

Кроме того, в предусмотренных законодательством случаях работодатель обязан установить водителю сокращенную продолжительность рабочего времени. Например, если по результатам специальной оценки условия труда на рабочем месте водителя отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным, он имеет право на сокращенную продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (абз. 5 ч. 1 ст. 92 ТК РФ).

Если по условиям труда не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, предусмотренная законом (40, 36 часов и др.), то необходимо ввести суммированный учет рабочего времени (ч. 1 ст. 104 ТК РФ, абз. 1 п. 8 Положения об особенностях режима работы и отдыха). В противном случае работодатель нарушает положения ч. 2 ст. 91, ст. 92 ТК РФ, устанавливающие предельно допустимую продолжительность рабочего времени.

При суммированном учете рабочего времени водителей продолжительность учетного периода по общему правилу составляет один месяц, исключение предусмотрено для сезонных перевозок (абз. 1, 2 п. 8 Положения об особенностях режима работы и отдыха).

В случае установления такого учета время управления автомобилем в течение рабочего дня (смены) может быть увеличено до 10 часов, но не более двух раз в неделю (п. 17 Положения об особенностях режима работы и отдыха). Однако за две недели подряд время управления автомобилем не должно превышать 90 часов.

Для водителей автомобиля может быть установлен сменный режим работы. В этом случае работодатель должен составить графики сменности (ст. 103 ТК РФ).

При их составлении работодатель обязан учитывать особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей, предусмотренные Положением об особенностях режима работы и отдыха (п. 3 указанного Положения, ч. 2 ст. 329 ТК РФ), а также общие нормы трудового законодательства (абз. 2 п. 2 упомянутого Положения).

До утверждения графика сменности работодатель должен учесть мнение представительного органа работников в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ (ч. 3 ст. 103 ТК РФ).

Законом не запрещено установление режима ненормированного рабочего дня для водителей легкового автомобиля (ст. 101 ТК РФ, п. 14 Положения об особенностях режима работы и отдыха). Как правило, такой режим устанавливается персональным водителям.

Сверхурочной считается работа, которую работник выполняет по инициативе работодателя за пределами рабочего дня (смены), а в случае установления суммированного учета рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ч. 1 ст. 99 ТК РФ).

При привлечении работника к сверхурочной работе необходимо соблюдать определенный порядок, который заключается в следующем. Работодатель должен:

- запросить письменное согласие работника на выполнение сверхурочной работы (ч. 4 ст. 99 ТК РФ). Исключение составляют случаи, указанные в ч. 3 ст. 99 ТК РФ (работы, выполняемые для предотвращения катастрофы, аварии и др.);

- издать приказ о привлечении к сверхурочной работе;

- произвести учет продолжительности сверхурочной работы (ч. 7 ст. 99 ТК РФ);

- оплатить сверхурочную работу в повышенном размере или предоставить дополнительное время отдыха (ст. 152 ТК РФ).

- необходимо продолжить работу при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва (п. 3 ч. 2 ст. 99 ТК РФ).

Следует помнить, что продолжительность ежедневного отдыха водителя не может быть менее 12 часов (п. 25 указанного Положения).

Каждому работнику должны предоставляться выходные дни. Согласно ст. 110 ТК РФ еженедельный непрерывный отдых не может быть менее 42 часов.

Еженедельный отдых предоставляется работнику согласно установленным правилам внутреннего трудового распорядка (ст. 111 ТК РФ) либо в соответствии с условиями заключенного с работником трудового договора (например, при работе по сменам).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июль 2016 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.