Вопрос: Работник отказывается расписываться в журнале повторного инструктажа, требуя проведения инструктажа в виде зачитывания всех инструкций, которые работник обязан знать. В Постановлении Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" не говорится о конкретном порядке проведения повторного инструктажа, в какой форме он проводится - зачитывание инструктирующим инструкций, проверка знаний инструктируемого либо инструктируемый задает... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июль 2016 г.)

Работник отказывается расписываться в журнале повторного инструктажа, требуя проведения инструктажа в виде зачитывания всех инструкций, которые работник обязан знать. В Постановлении Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" не говорится о конкретном порядке проведения повторного инструктажа, в какой форме он проводится - зачитывание инструктирующим инструкций, проверка знаний инструктируемого либо инструктируемый задает консультационные вопросы мастеру. Поскольку такого порядка нет, на сегодня возникла конфликтная ситуация. Как должен проводиться повторный инструктаж? Что грозит работнику в случае его отказа расписаться в журнале повторного инструктажа?

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29, предусматривает, что непосредственный руководитель (производитель) работ или иное уполномоченное лицо ознакамливает работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, проводит с ними изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также проводит обучение применению безопасных методов и приемов выполнения работ. Затем им же проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы.

Если работник не проходит повторных инструктаж работодатель вправе отстранить его от работы (не допускать к работе) как не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Отстранение производится на весь период времени до устранения обстоятельств, то есть пока работник не пройдет соответствующее обучение или инструктаж. В этот период заработная плата не начисляется.

Поскольку проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда работник обязан, отказ от прохождения, например, повторного инструктажа может расцениваться как нарушение трудовой дисциплины и работодатель вполне может применить меры дисциплинарной ответственности.

Правовое обоснование:

На основании ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в Порядке, установленном Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29.

Согласно п. 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29, кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения инструктажа работников отдельных отраслей и организаций определяются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда (п. 2.1.8 названного выше Порядка).

В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

На основании ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июль 2016 г.