Вопрос: В состав семьи (г. Казань) входят муж, жена и ребенок (10 лет). Общий доход семьи из трех человек составляет 15 000 руб. Полагаются ли данной семье какие-либо денежные выплаты и льготы, предоставляемые для малообеспеченных (малоимущих) семей? Если да, то какие документы требуются для назначения льгот и выплат? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2016 г.)

В состав семьи (г. Казань) входят муж, жена и ребенок (10 лет). Общий доход семьи из трех человек составляет 15 000 руб.

Полагаются ли данной семье какие-либо денежные выплаты и льготы, предоставляемые для малообеспеченных (малоимущих) семей? Если да, то какие документы требуются для назначения льгот и выплат?

Правовые гарантии социальной защиты малоимущих семей в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Закон N 178-ФЗ).

Под малоимущими семьями, согласно ст. 7 Закона N 178-ФЗ, понимаются семьи, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения. Так, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.04.2016 N 251 "Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Татарстан за I квартал 2016 года" утверждена величина прожиточного минимума в Республике Татарстан за I квартал 2016 года в расчете на душу населения в размере 8012 рублей, для трудоспособного населения - 8532 рублей, пенсионеров - 6560 рублей, детей - 8013 рублей.

Меры социальной поддержки малоимущих семей в г. Казани предусмотрены Законом Республики Татарстан от 08.12.2004 N 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" (далее - Закон N 63-ЗРТ) и Положением о порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.09.2014 N 635 (далее - Положение).

Как следует из п. 1.1 Положения малоимущим семьям, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан для соответствующих социально-демографических групп населения, оказывается государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта. Такая помощь осуществляется в виде: денежных выплат (ежемесячного социального пособия, единовременной выплаты) и натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи), а также социальных услуг согласно разработанной программе социальной адаптации (п.п. 1.8, 1.9 Положения). Примерный перечень мероприятий, включаемых в программу социальной адаптации малоимущей семьи, определен п. 3.3 Положения.

Размер ежемесячного социального пособия на период действия социального контракта определяется в пределах разницы между величиной прожиточного минимума малоимущей семьи, определяемой с учетом величин прожиточных минимумов, установленных в Республике Татарстан для соответствующих социально-демографических групп населения, и совокупным доходом малоимущей семьи на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Размер единовременной выплаты, предусмотренной социальным контрактом, определяется с учетом мероприятий программы социальной адаптации семьи, но не может превышать 40 тыс. рублей (п. 1.11 Положения).

Для назначения государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, члены малоимущей семьи, их законные представители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, представляют в территориальный орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявление, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, по форме, утвержденной Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство)*(1). С перечнем документов, необходимых для назначения мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, можно ознакомиться на сайте г. Казани, перейдя по ссылке: http://www.kzn.ru/old/page13066.htm.

Кроме того, малоимущие семьи в Республике Татарстан имеют право на:

- предоставление путевок на оздоровление детей в лагерях, санаториях, санаториях-профилакториях для детей в возрасте до 18 лет (п. 6 ст. 8 Закона N 63-ЗРТ);

- обеспечение питанием обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях на сумму 3 рубля в день на одного учащегося в период обучения (п. 6 ст. 8 Закона N 63-ЗРТ);

- ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 16 лет (на обучающегося в общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в размере 164 рубля (п. 7 ст. 8 Закона N 63-ЗРТ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 гражданам, чьи расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и стоимости жилищно-коммунальных услуг, выше максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи (21%)*(2), предоставляются субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Студентам из малоимущих семей, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан, назначается государственная социальная стипендия.

Также гражданам, проживающим в жилых помещениях, теплоснабжение которых осуществляется ОАО "Таттеплосбыт", поставляющим тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки на территории Республики Татарстан, предоставляется целевая субсидия на сглаживание роста платы граждан за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.08.2012 N 738.

Законом Республики Татарстан от 13.07.2007 N 31-ЗРТ "О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" граждане, признанные малоимущими, имеют право на предоставление им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона Республики Татарстан от 02.11.2012 N 73-ЗРТ "Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам в Республике Татарстан" (далее - Закон N 73-ЗРТ) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на оказание всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных ст. 4 Закона N 73-ЗРТ.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Васильев Александр

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

5 июля 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Формы заявления об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, утверждены приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 22.09.2015 N 670 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по назначению государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта".

*(2) Региональные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Татарстан на 2016 год установлены постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 18.11.2015 N 10-29/кс.