Вопрос: Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах, входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя. Как необходимо записать в уставе муниципального образования: "Совет депутатов состоит из 15 депутатов и главы муниципального образования", "Совет состоит из 16 человек", "Установленная численность Совета депутатов - 16 человек", "Совет депутатов состоит из 15 депутатов"? (ответ Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления)

Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах, входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя. Как необходимо записать в уставе муниципального образования: "Совет депутатов состоит из 15 депутатов и главы муниципального образования", "Совет состоит из 16 человек", "Установленная численность Совета депутатов - 16 человек", "Совет депутатов состоит из 15 депутатов"?

В части 1 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что представительный орган муниципального образования вправе осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Согласно статье 2 Федерального закона N 131-ФЗ депутат - это член представительного органа муниципального образования, то есть это лицо, которое избирается именно как депутат. Избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования является выборным должностным лицом местного самоуправления. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено, что он входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя. Однако при этом он не приобретает статус депутата. Таким образом, при определении необходимого количества депутатов, при котором представительный орган муниципального образования вправе осуществлять свои полномочия, следует исходить исключительно из установленной численности депутатов без учета главы муниципального образования.

Учитывая вышеизложенное, с нашей точки зрения, в Уставе муниципального образования следует написать: "Совет депутатов состоит из 15 депутатов".

Комитет Государственной Думы

по федеративному устройству

и вопросам местного самоуправления

1 июля 2016 г.