Вопрос: Вправе ли заказчик все свои закупки проводить прямыми закупками, так как стоимость закупаемой продукции небольшая? (журнал "Вестник Института госзакупок", N 7, июль 2016 г.)

Вправе ли заказчик все свои закупки проводить прямыми закупками, так как стоимость закупаемой продукции небольшая?

Журнал "Вестник Института госзакупок", N 7, июль 2016 г., с. 12-13.

Неконкурентные или, как их по-другому называют, прямые закупки - это способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений.

Небольшая стоимость продукции - категория относительная, в Законе N 223-ФЗ на этот счет указаний нет. Каких-либо жестких ограничений на счет "небольших" закупок не существует, также как и не существует в рамках Закона N 223-ФЗ понятия "одноименности". Формально, можно разбить любую крупную закупку на более мелкие, заключить множество договоров и купить всю продукцию без применения конкурса или аукциона. Но не следует забывать, что целью регулирования Закона N 223-ФЗ является, в том числе, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции.

Кроме того, Закон N 223-ФЗ запрещает устанавливать необоснованные ограничения конкуренции по отношению к участникам закупки (п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).

Поэтому рекомендуем во исполнение закона случаи применения прямой закупки ограничивать, например, процентом от общего стоимостного объема закупок заказчика.

1 июля 2016 г.