Вопрос: По государственному контракту на поставку электроэнергии, заключенному с гарантирующим поставщиком, бюджетное учреждение культуры обязано перечислить аванс в следующих объемах: - в размере 30% стоимости потребленной электроэнергии до 10-го числа расчетного месяца; - в размере 40% стоимости потребленной электроэнергии до 25-го числа расчетного месяца. Окончательный расчет с поставщиком за истекший расчетный период осуществляется до 18-го числа следующего расчетного периода. Имеет ли право учреждение перечислять аванс в указанных размерах? (журнал "Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2016 г.)

По государственному контракту на поставку электроэнергии, заключенному с гарантирующим поставщиком, бюджетное учреждение культуры обязано перечислить аванс в следующих объемах:

- в размере 30% стоимости потребленной электроэнергии до 10-го числа расчетного месяца;

- в размере 40% стоимости потребленной электроэнергии до 25-го числа расчетного месяца.

Окончательный расчет с поставщиком за истекший расчетный период осуществляется до 18-го числа следующего расчетного периода.

Имеет ли право учреждение перечислять аванс в указанных размерах?

А. Бирюков,

к.э.н., профессор Финансового университета при Правительстве РФ,

советник Управления внутреннего контроля (аудита) и оценки

эффективности деятельности Федерального казначейства

Журнал "Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2016 г., с. 11-12.

Пунктом 36 Постановления Правительства РФ от 28.12.2015 N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" (далее - Постановление N 1456) установлены предельные размеры авансовых платежей (30, 80 и 100%), которые обязаны соблюдать получатели средств федерального бюджета при заключении договоров (государственных контрактов). С 20 апреля 2016 года данные размеры также должны учитывать федеральные бюджетные (автономные) учреждения (п. 36.1 введен в Постановление N 1456 Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 N 266).

Размеры авансов не более 80 и 100% от суммы договора (контракта) могут быть предусмотрены в отношении отдельных видов договоров, закрытые перечни которых приведены в абз. 3, 4 пп. "а" п. 36 Постановления N 1456. Отметим, что договор (контракт) на поставку электроэнергии в указанных перечнях не поименован.

Согласно абз. 2 пп. "а" п. 36 Постановления N 1456 по договорам, которые не упомянуты в закрытых перечнях, аванс устанавливается в размере не более 30% от суммы договора. Однако данное ограничение действует, если иное не установлено федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Правительства РФ.

В отношении договоров на поставку электроэнергии иное установлено Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Постановление N 442). В соответствии с п. 82 Постановления N 442 потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

- предоплата в размере 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- предоплата в размере 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом внесенного потребителем (покупателем) в течение этого месяца аванса, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предоплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

С учетом установленных Постановлением N 442 особенностей внесения предоплаты по договорам электроснабжения 30%-е ограничение по размерам аванса, предусмотренное Постановлением N 1456, в отношении таких договоров не действует.

В ситуации, изложенной в вопросе, установленные государственным контрактом размеры авансов соответствуют положениям Постановления N 442, поэтому бюджетное учреждение имеет полное право их оплатить.

1 июля 2016 г.