Вопрос: Вправе ли муниципальное образование передать функции по содержанию имущества казны муниципальному казенному учреждению? (журнал "Финансы", N 6, июнь 2016 г.)

Вправе ли муниципальное образование передать функции по содержанию имущества казны муниципальному казенному учреждению?

Специалисты Минфина России и Федерального казначейства

Журнал "Финансы", N 6, июнь 2016 г., с. 35-36.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 215 Гражданского кодекса РФ муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования составляют средства местного бюджета и иное муниципальное имущество.

Исходя из норм ч. 1 ст. 2 и ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", одним из основных признаков органов местного самоуправления является наличие у них собственных полномочий по решению вопросов местного значения.

Согласно п. 2 ст. 52 Закона N 131-ФЗ составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля его исполнения, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ.

В соответствии с положениями ст. 6 БК РФ орган местного самоуправления вправе в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий создать муниципальное казенное учреждение для оказания муниципальных услуг, выполнения работ и исполнения муниципальных функций, финансовое обеспечение деятельности которого должно осуществляться за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.

В соответствии с положениями ст. 13 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" решение о создании муниципального казенного учреждения принимается местной администрацией муниципального образования.

Учитывая изложенное выше, по решению органа местного самоуправления в целях осуществления функций по содержанию муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, может быть создано муниципальное казенное учреждение, соответствующие предмет, цели и виды деятельности которого подлежат отражению в его учредительных документах (уставе). Финансовое обеспечение указанной деятельности казенного учреждения должно осуществляться в соответствии с положениями ст. 161 БК РФ на основании бюджетной сметы.

1 июня 2016 г.