Вопрос: Я 7 лет работаю в иностранном банке (он был российским, но потом его купила европейская банковская группа), меня всегда все устраивало. Но после "Крыма" и введения антироссийских санкций от нас, работников российского отделения банка, стали требовать неукоснительного выполнения всех этих санкций - прежде всего - финансовых, например, отказывать клиенту в проведении банковских операций по счетам, если он попадает под санкции. Иными словами - создавать ему проблемы в его бизнесе или частных делах и расчетах путем лишения его возможности выполнять финансовые расчеты... (Правовед.RU, май 2016 г.)

Я 7 лет работаю в иностранном банке (он был российским, но потом его купила европейская банковская группа), меня всегда все устраивало. Но после "Крыма" и введения антироссийских санкций от нас, работников российского отделения банка, стали требовать неукоснительного выполнения всех этих санкций - прежде всего - финансовых, например, отказывать клиенту в проведении банковских операций по счетам, если он попадает под санкции. Иными словами - создавать ему проблемы в его бизнесе или частных делах и расчетах путем лишения его возможности выполнять финансовые расчеты и операции. Мне очень не нравится быть принуждаемым работодателем к выполнению действий, направленных против страны, в которой я родился и живу. Проще всего было бы уволиться, сменить место работы, но во всем остальном этот работодатель меня устраивает. Есть ли у меня, как гражданина России, какие-то права (например, конституционные), не выполнять требования иностранного работодателя, которые принуждают меня действовать против моей страны, при этом не меняя места работы?

Неисполнение трудовых обязанностей может повлечь замечание или выговор, а если неисполнение будет неоднократным, вас вправе уволить.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ ("Основные права и обязанности работника"), работник обязан:

- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

- соблюдать трудовую дисциплину.

Согласно ст. 81 ТК РФ ("Расторжение трудового договора по инициативе работодателя"), трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Причем ваши национально-патриотические мотивы, по которым вы будете отказываться от своих трудовых обязанностей, не имеют правового значения. Если вы являетесь работником банка, то должны выполнять указания работодателя в соответствии со своей должностной инструкцией. С юридической стороны - вы не сможете повлиять на ситуацию.

При трудоустройстве вас наверняка знакомили с локальными актами предприятия, к тому же Вы подписали трудовой договор. Если вас письменно ознакомили с должностной инструкцией, вы обязаны ее исполнять, если не было ознакомления - вы вправе ее не исполнять, в случае спора суд будет на вашей стороне.

В случае нарушения банком законодательства РФ, на него могут быть наложены различные санкции, в том числе взыскание убытков и упущенной выгоды. Это может закончится для банка тем, что ЦБ РФ отзовет у него лицензию.

Вы можете обратиться в ЦБ РФ с жалобой через www.cbr.ru/Reception/. Жалобу не обязательно подавать от своего имени, ответ придет на адрес электронной почты, которую вы укажите.

ЦБ РФ проверит законность присланных вами документов, выпишет банку предписание и может даже привлечь к административной ответственности.

Вам нужно изучить свой трудовой договор и должностную инструкцию и выяснить, предусмотрены ли в них должностные обязанности, позволяющие отказать в проведении финансовых операций в отношении отдельных лиц.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Такое соглашение заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

Если найдете в трудовом договоре пробел в отношении этого вопроса, вы можете сослаться на то, что вам предлагают выполнять работу, не обусловленную трудовым договором, а никакого дополнительного письменного соглашения вы не подписывали.

Если проведение операций или отказ в их совершении входит в ваши должностные обязанности (согласно должностной инструкции), то работодатель вправе давать вам указания, как именно эти трудовые обязанности исполнять. Их неисполнение повлечет дисциплинарные взыскания.

Для того чтобы адекватно квалифицировать вашу ситуацию, необходимо ознакомиться с вашим трудовым договором, должностной инструкцией, политикой предоставления банковских услуг и приказами работодателя, которые обязывают соблюдать санкции. В зависимости от содержания этих документов, возможны два подхода.

Согласно одному из них, трудовой обязанности именно в части применения новых форм работы в рамках антироссийских санкций на вас не возлагали. Это должно быть оформлено соответствующим дополнительным соглашением к трудовому договору - только в таком случае это будет являться трудовой обязанностью, и работодатель вправе требовать от вас ее исполнения.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.

Тогда действия вашего работодателя по отношению к гражданам РФ носят дискриминационный характер, при этом нарушается ст. 19 Конституции РФ, в соответствии с которой все равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Более того, в такой ситуации действия работодателя направлены на создание дискриминационных условий и в сфере трудовых правоотношений. Вас понуждают к выполнению антироссийских санкций, в одностороннем порядке, без заключения изменений к трудовому договору от вас требуют выполнения этих обязанностей.

Соответствующие примеры таких требований от своих сотрудников иностранными работодателями уже были, на что последовала реакция Госдумы РФ и органов прокуратуры.

Депутаты Госдумы обратились в Роструд с просьбой проверить фирму "Верофарм", требующую от 2000 своих работников расписки о соблюдении санкций, введенных США и ЕС против РФ, ряда физических лиц и организаций, включенных в санкционный список.

В жалобе работников говорилось, например, что под угрозой увольнения они не должны, например, иметь счета или получать кредиты в Сбербанке, заправляться бензином у российских компаний и т.п.

Российская прокуратура предупредила принадлежащую американской фармацевтической компании российскую фирму "Верофарм" о недопустимости требований от работников соблюдения антироссийских санкций.

В ходе проверок было установлено, что в декабре 2014 г. собственник компании (Abbott Laboratories LLC, США) направил в компанию комплект документов, содержащий, в том числе, руководство по соблюдению режима санкций против российских и украинских лиц, который был распространен среди сотрудников компании.

Ввиду того, что изложенные в этом документе ограничения противоречат федеральным законам РФ, а его практическое применение может привести к созданию дискриминационных условий в сфере трудовых отношений, Люблинским межрайонным прокурором Москвы генеральный директор компании был предостережен о недопустимости нарушения закона.

Кроме того, материалы прокурорской проверки были направлены в Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Согласно другому подходу, требования добросовестно исполнять свои трудовые обязанности и соблюдать трудовую дисциплину (абз. 2 и 4 ч. 2 ст. 21 ТК РФ) предъявляются ко всем работникам. Конституционный суд РФ в определении КС РФ от 25.02.2016 N 227-О указал, что такие требования могут конкретизироваться в локальных нормативных актах, принимаемых работодателем.

Очевидно, что в банке должна быть определенная политика рассмотрения заявок клиентов и эта политики может меняться в зависимости от принимаемых руководством банка решений. Если банк "по внутренней электронной почте рассылает "корпоративные политики" относительно того, как исполнять санкции, а в официальных приказах руководства банка говорится об обязательности их исполнения для всех, то, судя по всему, оснований не исполнять приказы у вас не имеется.

Не выполнять требования работодателя, относящиеся к вашей трудовой функции вы не можете - последствием может быть дисциплинарная ответственность и в крайнем случае - увольнение.

При этом в случае наложения на вас дисциплинарной ответственности, работодатель в силу ч. 5 ст. 192 ТК РФ обязан учитывать тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

А. Безгодов

И. Агибалов

О. Соболев

Л. Кузьменко

В. Петров

Правовед.RU

25 мая 2016 г.