Вопрос: Нужно ли со всех работников, являющихся временно пребывающими в Российской Федерации иностранными гражданами, требовать при трудоустройстве договор (полис) медицинского страхования (ДМС), в случае если сама организация не планирует заключать с медицинской организацией договор о предоставлении таким работникам платных медицинских услуг. Т.е. ДМС нужно требовать работодателю, в т.ч. и от граждан из стран-членов ЕАЭС (кроме белорусов), от граждан, которым оформлено временное убежище? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", август 2016 г.)

Нужно ли со всех работников, являющихся временно пребывающими в Российской Федерации иностранными гражданами, требовать при трудоустройстве договор (полис) медицинского страхования (ДМС), в случае если сама организация не планирует заключать с медицинской организацией договор о предоставлении таким работникам платных медицинских услуг. Т.е. ДМС нужно требовать работодателю, в т.ч. и от граждан из стран-членов ЕАЭС (кроме белорусов), от граждан, которым оформлено временное убежище?

По общему правилу работодатель не вправе заключить трудовой договор с работником, временно пребывающим на территории РФ, при отсутствии у работника полиса добровольного медицинского страхования (если работодатель не заключает договор с медицинской организацией), в т.ч. с гражданами стран-членов ЕАЭС. Данное правило не распространяется на лиц, имеющих статус беженцев, и получивших полис обязательного медицинского страхования, а также граждан Беларуси.

Правовое обоснование:

Наряду с условиями, предусмотренными частью второй статьи 57 ТК РФ, обязательным для включения в трудовой договор с работником, являющимся временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, является условие об указании оснований оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Согласно ст. 327.3 ТК РФ наряду с документами, предусмотренными статьей 65 ТК РФ, при заключении трудового договора поступающие на работу иностранный гражданин или лицо без гражданства предъявляют работодателю:

договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании Союзного Государства от 8 декабря 1999 года и Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах от 25 декабря 1998 года (Далее - Договор о равных правах) предусмотрено обеспечение равных прав граждан на обеспечение медицинской помощи.

Граждане Российской Федерации получают медицинскую помощь в рамках обязательного медицинского страхования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 1273 "О программе государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".

Исходя из положений пункта 3 статьи 98 Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор) социальное обеспечение (социальное страхование) (кроме пенсионного) трудящихся государств-членов и членов семей осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства. При этом согласно пункту 5 статьи 96 Договора к социальному обеспечению (социальному страхованию) относится в том числе обязательное медицинское страхование.

Вместе с тем в соответствии с абзацем 11 пункта 5 статьи 96 Договора под трудящимся государства-члена понимается лицо, являющееся гражданином государства-члена, законно находящееся и на законном основании осуществляющее трудовую деятельность на территории государства трудоустройства, гражданином которого оно не является и в котором постоянно не проживает.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", август 2016 г.