Венецианская комиссия как субъект толкования национального права (Т.Я. Хабриева, журнал "Журнал российского права", N 8, август 2016 г.)

Хабриева Т.Я. Венецианская комиссия как субъект толкования национального права

Khabrieva T.Y. Venice Commission as Subject of National Law Interpretation

Т.Я. Хабриева - директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, член Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии Совета Европы), вице-президент Российской академии наук, академик Российской академии наук, член-корреспондент Международной академии сравнительного права, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный юрист Республики Татарстан

T.Y. Khabrieva - director of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, member of the European Commission for Democracy through Law (Venice Commission of the Council of Europe), vice-president of Russian Academy of Sciences, academician of Russian Academy of Sciences, associate member of the International Academy of Comparative Law, doctor of legal sciences, professor, honored lawyer of the Russian Federation, honored lawyer of the Republic of Tatarstan

В статье раскрывается специфика международно-правового статуса Венецианской комиссии Совета Европы, что позволяет понять ее назначение и дать юридическую оценку различным сторонам деятельности этого органа. На основе анализа принимаемых Комиссией документов, их видов и содержания рассматриваются особенности толкования Комиссией норм национального права. Толкование национального права Комиссией, относимое автором к разновидности международного толкования, осуществляется через призму полифункциональных правовых стандартов Совета Европы. Оно служит совершенствованию национального законодательства, консолидации подходов государств - участников Комиссии и международных организаций к пониманию содержания европейских правовых стандартов и генерации новых правовых понятий и категорий. Выделяются типичные и нетипичные акты толкования права Комиссии, устанавливается их соотношение с известными теории права видами актов толкования. Вывод исследования заключается в том, что Венецианская комиссия является новым субъектом толкования национального права, а ее правотолковательная деятельность - феномен в праве, природа которого требует самостоятельного исследования.

The article reveals specific characteristics of the international legal status of the Venice Commission of the Council of Europe, which allows to understand its purpose and provide legal assessment of various aspects of its activities. On the basis of the analysis of documents adopted by the Commission, their types and content, the author considers peculiarities of interpretation by the Commission of national legal rules. Interpretation of the national law by the Commission, which the author categorizes as a kind of international interpretation, is carried out through the lens of multifunctional legal standards of the Council of Europe. It serves the purpose of improving national legislation, consolidation of approaches on the part of the member states to the Commission and international organizations towards understanding of the contents of the European standards and generation of new legal concepts and categories. The author identifies typical and non-typical acts of interpretation of law by the Commission, establishes their relation with the types of acts of interpretation known in the theory of law. The author concludes the research by stating that the Venice Commission is a new subject of national law interpretation, and its law-interpreting activity is a phenomenon in law, the nature of which requires a separate study.

Ключевые слова: Венецианская комиссия, частичные и расширенные соглашения Совета Европы, уставные и неуставные документы Комиссии, толкование права, международное толкование национального права, типичные и нетипичные акты толкования, виды актов толкования.

Keywords: the Venice Commission, partial and enlarged agreements of the Council of Europe, incorporation and non-corporate documents of the Commission, law interpretation, international interpretation of national law, typical and non-typical acts of interpretation, consolidation of approaches towards the content of European legal standards, generation of legal concepts and categories.

Венецианская комиссия как субъект толкования национального права

Автор

Т.Я. Хабриева - директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, член Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии Совета Европы), вице-президент Российской академии наук, академик Российской академии наук, член-корреспондент Международной академии сравнительного права, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный юрист Республики Татарстан

"Журнал российского права", 2016, N 8