Юридические лица и субъекты публичного права: в поисках правового баланса (В.Ф. Яковлев, Э.В. Талапина, журнал "Журнал российского права", N 8, август 2016 г.)

Яковлев В.Ф., Талапина Э.В. Юридические лица и субъекты публичного права: в поисках правового баланса

Yakovlev V.F. Talapina E.V. Juridical Persons and Subjects of Public Law: in Legal Balance Search

В.Ф. Яковлев - советник Президента Российской Федерации, член-корреспондент Российской академии наук, доктор юридических наук, профессор

Э.В. Талапина - старший научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук, доктор права (Франция)

V.F. Yakovlev - associate member of the Russian Academy of Sciences, doctor of legal sciences, professor

E.V. Talapina, doctor of legal sciences, doctor of law (France) The Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences

В статье представлена совместная позиция цивилиста и административиста относительно возможности и необходимости обладания субъектами публичного права статусом юридического лица. Публично-правовое образование является субъектом гражданского права, но представлено в имущественном обороте своими органами. Рассматривая особенности органов государственной власти как юридических лиц, авторы приходят к выводу о вспомогательной роли их гражданско-правового статуса. Ими предложена новая классификация субъектов административного права на публичные и частные на основе их роли в государственном управлении. Для разрешения проблемы "двуликости" государства в имущественных отношениях обозначена полезность категории юридического лица публичного права, одновременно обращается внимание на различные и неоднозначные перспективы развития российского законодательства в случае использования им этой конструкции. Авторами сформулирован принцип корректного заимствования, согласно которому традиционные цивилистические конструкции должны приниматься публичным правом в их изначальном понимании, без искажений, и наоборот.

The joint position of civil and administrative law specialists concerning an opportunity and need to obtain by public law subjects of the juridical person status is presented in this article. Public entity is a civil law subject, but it is presented by its public bodies. Considering features of public authorities as juridical person, authors draw the conclusion about a secondary role of a civil status. The article suggests new classification of administrative law subjects for public and private subjects depending on their role in public administration. The category of the juridical person of public law could be useful to settle the problem of the state "double face" in private relations. At the same time the authors call attention to various and ambiguous prospects of the Russian legislation development in this concept should be employed. The authors have formulated the principle of correct adoption according to which traditional civil concepts have to be accepted by public law in their initial understanding, without distortions, and vice versa.

Ключевые слова: юридическое лицо, орган государственной власти, публичное право, гражданское право.

Keywords: juridical person, public authority, public law, civil law.

Юридические лица и субъекты публичного права: в поисках правового баланса

Авторы:

В.Ф. Яковлев - советник Президента Российской Федерации, член-корреспондент Российской академии наук, доктор юридических наук, профессор

Э.В. Талапина - старший научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук, доктор права (Франция)

"Журнал российского права", 2016, N 8