Вопрос: Кто является изготовителем трубопровода в случае его монтажа или доизготовления с применением неразъёмных соединений на месте эксплуатации: монтажная организация или владелец трубопровода? (ответ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору)

Кто является изготовителем трубопровода в случае его монтажа или доизготовления с применением неразъёмных соединений на месте эксплуатации: монтажная организация или владелец трубопровода?

В настоящее время обязательные требования безопасности к проектированию и изготовлению оборудования, работающего под избыточным давлением, а также его элементов и комплектующих, выдерживающих давление, установлены техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013), принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 N 41, в соответствии с областью распространения, определённой пунктами 2 и 3 ТР ТС 032/2013.

В соответствии с пунктом 4 ТР ТС 032/2013 изготовитель - это юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, которое осуществляет от своего имени производство или производство и реализацию оборудования и отвечает за его соответствие требованиям безопасности ТР ТС 032/2013. Согласно пункту 17 ТР ТС 032/2013 изготовитель оформляет и заверяет печатью паспорт трубопровода, требования к содержанию которого установлены пунктом 19 ТР ТС 032/2013.

Затронутый в обращении термин ТР ТС 032/2013 "доизготовление" применим в отношении серийно выпускаемого типа, модели (либо типоразмерного ряда) продукции, изготовление которой осуществляется на основании разработанной до начала её производства проектной документации, предусматривающей поставку оборудования монтажными блоками (модулями) с последующей их сборкой на месте установки. Характерной особенностью доизготовления является то, что оно осуществляется на месте установки оборудования в соответствии с требованиями проектной и технической документации на данное оборудование силами специалистов предприятия изготовителя либо иных специализированных организаций под контролем (авторский надзор, "шеф-монтаж") изготовителя.

Как показывает практика применения требований ТР ТС 032/2013 изготовителем трубопровода на конкретном объекте в зависимости от условий заключённых контрактов может быть либо организация, осуществившая конечное изготовление (сборку, монтаж) трубопровода в целом на месте (объекте) его дальнейшего использования, либо организация (разработчик проекта, заказчик, генподрядчик и т.д.), осуществлявшая контроль качества проведения работ по монтажу (сборке, изготовлению, доизготовлению) трубопровода и последующую его приёмку от организаций-исполнителей с оформлением паспорта. При этом организация-владелец трубопровода, планирующая осуществлять его эксплуатацию после монтажа, не может являться изготовителем трубопровода, т.к. не отвечает требованиям пункта 4 ТР ТС 032/2013.

Обращаем ваше внимание, что организация, берущая на себя ответственность за соответствие трубопровода требованиям безопасности, должна обладать комплектом документов, необходимых для подтверждения его соответствия, согласно пункту 45 ТР ТС 032/2013.

Управление

государственного строительного надзора

Федеральная служба по экологическому,

технологическому и атомному надзору

(Ростехнадзор)

www.gosnadzor.ru

24 мая 2016 г.