Вопрос: За бюджетным учреждением на праве оперативного управления закреплено жилое здание - общежитие, которое учитывается на счете 4 101 11 000. Часть помещений на первом этаже планируется перевести из жилых в нежилые. Разъясните, каков порядок такого перевода? (журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 4, июль-август 2016 г.)

За бюджетным учреждением на праве оперативного управления закреплено жилое здание - общежитие, которое учитывается на счете 4 101 11 000. Часть помещений на первом этаже планируется перевести из жилых в нежилые. Разъясните, каков порядок такого перевода?

А.И. Бирюков,

к.э.н., профессор Финансового

университета при Правительстве РФ,

советник Управления внутреннего контроля (аудита)

и оценки эффективности деятельности

Федерального казначейства

Журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 4, июль-август 2016 г., с. 5-7.

Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ.

Собственником имущества является соответственно Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование (ст. 298 ГК РФ, п. 9 ст. 9.2 Закона о некоммерческих организациях*(1)). Поэтому перевод объекта или его части из жилого имущества в нежилое следует согласовать с собственником.

Статьей 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Такой перевод осуществляется органом местного самоуправления.

Примечание. Владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом бюджетное учреждение вправе с согласия собственника имущества.

Перевод жилого помещения в нежилое производится в порядке, определяемом гл. 3 ЖК РФ и положениями нормативных актов субъектов РФ (например, Постановление Правительства Москвы от 27.10.2015 N 692-ПП "О переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения, признании нежилых помещений жилыми помещениями, пригодными для проживания").

Часть 2 ст. 23 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение:

- заявление о переводе помещения;

- правоустанавливающие документы на переводимые помещения;

- план переводимого помещения с его техническим описанием (если переводимое помещение является жилым - технический паспорт такого помещения);

- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Проект перепланировки помещения необходим, чтобы обеспечить соблюдение санитарных и противопожарных требований к создаваемому нежилому помещению.

По окончании проведения работ по перепланировке помещения приемочная комиссия, созданная органом местного самоуправления, осуществляющим перевод жилого помещения в нежилое, составляет акт, который подтверждает окончание перевода жилого помещения в нежилое и является основанием для использования помещения в качестве нежилого.

Запись о произведенных изменениях вносится в Единый государственный реестр прав на основании представленных сведений, которые не влекут за собой прекращения или перехода права на объект недвижимого имущества, ограничения (обременения) права на него (п. 68 Правил N 765*(2)).

Примечание. Сведения об изменении назначения объекта при переводе жилого помещения в нежилое используются для внесения изменений в Единый государственный реестр прав.

1 июля 2016 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

*(2) Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации <...>, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 23.12.2013 N 765.