Вопрос: У работодателя (бюджетное учреждение) имеется вакантная руководящая должность. Два работника написали заявление о переводе на эту должность, и гражданин (бывший работник нашего учреждения, был уволен по сокращению штата) обратился к нам в учреждение для трудоустройства. Никаких локальных актов, регулирующих порядок приема в указанной ситуации на вакантную должность в учреждении нет, конкурсная основа также не предусмотрена. Имеют ли какое-либо преимущество работники учреждения перед соискателем работы? Имеет ли право работодатель самостоятельно принять решение о приеме конкретного человека на вакантную должность, в том числе... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2016 г.)

У работодателя (бюджетное учреждение) имеется вакантная руководящая должность. Два работника написали заявление о переводе на эту должность, и гражданин (бывший работник нашего учреждения, был уволен по сокращению штата) обратился к нам в учреждение для трудоустройства. Никаких локальных актов, регулирующих порядок приема в указанной ситуации на вакантную должность в учреждении нет, конкурсная основа также не предусмотрена. Имеют ли какое-либо преимущество работники учреждения перед соискателем работы? Имеет ли право работодатель самостоятельно принять решение о приеме конкретного человека на вакантную должность, в том числе принять на должность лицо "со стороны"? Каким образом оформить отказ работникам, написавшим заявление о переводе на вакантную должность?

Заключение трудового договора с конкретным работником является правом работодателя. При этом, трудовое законодательство запрещает необоснованный отказ в приеме на работу. Работодатель вправе отказать работнику в приеме на работу только по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами работника. Под деловыми качествами обычно понимается способность физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

С работниками, написавшими заявление о переводе уже заключен трудовой договор, а изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора.

Правовое обоснование:

Статья 3 ТК РФ устанавливает, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Согласно ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

В соответствии с абз. 6 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

На основании ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2016 г.