Законодательство в социальной сфере: проблемы измерения эффективности (Н.С. Волкова, О.Ю. Еремина, журнал "Журнал российского права", N 9, сентябрь 2016 г.)

Волкова Н.С., Еремина О.Ю. Законодательство в социальной сфере: проблемы измерения эффективности

Volkova N.S., Eremina O.Yu. Legislation in Social Sphere: Measuring Efficiency

Н.С. Волкова - заместитель заведующего отделом социального законодательства, и.о. ученого секретаря Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации,

кандидат юридических наук

О.Ю. Еремина - научный сотрудник отдела социального законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

N.S. Volkova - candidate of legal sciences The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

O.Yu. Eremina - The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

Статья посвящена исследованию вопросов измерения эффективности законодательства в социальной сфере. Авторами показана специфика определения эффективности социального законодательства. Выявлены критерии оценки эффективности. Дан анализ критериев определения социального эффекта закона, а также показаны особенности применения таких критериев. Исследуется применимость разного рода показателей для выявления эффективности нормативного правового акта. Формулируется алгоритм определения эффективности законодательных актов. На отдельных примерах действующего законодательства в социальной сфере дана оценка их эффективности. Авторы приходят к выводу о сложности измерения эффективности в законодательной сфере, обусловленной прежде всего существом регулируемых социальным законодательством отношений.

The author undertook to study the evaluation of efficiency with regard to legislation, which regulates social sphere. The article speaks of the special approach adopted to determine the efficiency of social legislation. There have been identified the criteria for such efficiency. The author further analyses the criteria used to determine the social effects of law as well as the ways used to apply said criteria. Subject to analysis is the applicability of various indicators employed to establish the efficiency of a given normative act. The author formulates the principle which helps to establish the efficiency of legislative acts. Specific examples are cited from among the currently effective social legislation. The authors come to conclude of the complexity to determine the degree of efficiency in the sphere of legislation which is largely conditional on the substance of relations regulated by law.

Ключевые слова: законодательство в социальной сфере, социальная политика, измерение эффективности, критерии эффективности, социальный эффект, социальные потребности, качество нормативного правового акта, методика оценивания эффективности.

Keywords: the legislature in social sphere, social policy, determination of effectiveness, criteria of effectiveness, social effect, social needs, quality of law, procedure of effectiveness determination.

Законодательство в социальной сфере: проблемы измерения эффективности

Авторы

Н.С. Волкова - заместитель заведующего отделом социального законодательства, и.о. ученого секретаря Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации,

кандидат юридических наук

О.Ю. Еремина - научный сотрудник отдела социального законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

"Журнал российского права", 2016, N 9