Уголовная политика и устойчивость кредитно-финансовой системы (А.Н. Савенков, журнал "Журнал российского права", N 9, сентябрь 2016 г.)

Савенков А.Н. Уголовная политика и устойчивость кредитно-финансовой системы

Savenkov A.N. Criminal Law Practices and Stability of Crediting System

А.Н. Савенков - главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

A.N. Savenkov - doctor of legal sciences, professor The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

Статья посвящена вопросам обеспечения финансовой безопасности Российского государства во взаимосвязи с реализацией мер уголовной политики. Обозначена необходимость декриминализации области экономической деятельности для защиты связанных с ней правоотношений. Определены угрозы экономической безопасности страны в контексте государственного стратегического планирования. Обращено особое внимание на противодействие преступности в финансово-кредитной сфере. Освещены повлекшие расширение практики уголовного преследования за совершение преступлений в названной отрасли законодательные изменения, направленные на предотвращение, выявление и пресечение незаконных финансовых операций, а также вопросы организации межведомственного взаимодействия по уголовным делам данной категории. Отмечена значительная опасность для стабильности финансово-кредитной системы функционирования недобросовестных микрофинансовых организаций в виде фирм-"однодневок", "финансовых пирамид", участвующих в незаконном рынке кредитования, возможность создания которых обусловлена несовершенством правового регулирования их деятельности. Указывается на недостаточность противодействия названным преступлениям путем установления механизма уголовной репрессии без комплекса иных законодательных мер. Приведены результаты анализа проблем предупреждения и выявления уголовно-наказуемых деяний в указанной сфере и предложения по их разрешению, в том числе нормотворческого характера.

The article is devoted to ensuring the financial security of the Russian state in connection with the implementation of the criminal policy. It underlines the need of decriminalization of the area of economic activity for the related legal relations protection. It defines the economic security threat to the country in the context of state strategic planning. It pays special attention to combating crime in the financial sphere. It covers changes in legislature in this sphere that result in expansion of legal practice of prosecution for crimes committed in such area, and that are aimed at preventing illegal financial transactions, as well as the organization of inter-agency cooperation in criminal cases of this category. Microfinance institutions in the form of firm-"ephemeral", "pyramid schemes" and participating in illegal lending market, which is due to the ability to create imperfection of legal regulation of their activities are detected as a significant threat to stability of functioning of the financial and credit system. It indicates that the mechanism of criminal repression without other complex legislation is inadequate method to counter such crimes. It contains results of the analysis of prevention and detection of criminal acts of problems in this area and proposals for their resolution, including the normative character, and others.

Ключевые слова: уголовная политика, финансовая система, финансово-кредитная сфера, финансовая безопасность, противодействие преступности, уголовное преследование, Центральный банк Российской Федерации, Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", уголовная репрессия, микрофинансовые организации, "финансовые пирамиды", фирмы-"однодневки".

Keywords: criminal policy, financial system, financial-credit sphere, financial security, combating crime, criminal prosecution, the Central Bank of Russian Federation, State Corporation "Deposit Insurance Agency" criminal repression, microfinance institutions, "pyramid schemes", firm-"phony".

Уголовная политика и устойчивость кредитно-финансовой системы

Автор

А.Н. Савенков - главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

"Журнал российского права", 2016, N 9