Возможные пути реформирования ответственности за нарушения налогового законодательства (А.Б. Золотарева, А.В. Киреева, журнал "Журнал российского права", N 10, октябрь 2016 г.)

Золотарева А.Б, Киреева А.В. Возможные пути реформирования ответственности за нарушения налогового законодательства

Zolotareva A.B. Possible Ways of Reforming of the Liability for Violations of the Tax Legislation

А.Б. Золотарева - заведующая лабораторией экспертизы законодательства Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, руководитель научного направления "Правовые исследования" Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара, кандидат юридических наук

А.В. Киреева - ведущий научный сотрудник лаборатории экспертизы законодательства Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук, доценталабораторией экспертизы законодательства

A.B. Zolotareva - candidate of legal sciences, associate professor The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration under the President of Russian Federation

A.V. Kireeva - candidate of legal sciences, associate professor The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration under the President of Russian Federation

В статье дается комплексный анализ существующей системы ответственности за нарушения налогового законодательства. Исследуются проблемы соотношения налоговой, административной и уголовной ответственности за нарушения налогового законодательства; конкуренции юрисдикционных органов, уполномоченных рассматривать дела о нарушениях налогового законодательства, в условиях ограниченного действия преюдиции; недостатки нового порядка привлечения к ответственности за "налоговые" преступления и института освобождения от ответственности за "налоговые" преступления; неэффективность противодействия налоговой преступности. По результатам анализа сделан вывод о наличии системных проблем в сфере ответственности за нарушения налогового законодательства, которые не могут быть преодолены консервативными методами. Требуются радикальный пересмотр соотношения различных видов ответственности за нарушения налогового законодательства и формирование специализированной налоговой юстиции. Авторами предложен ряд альтернативных направлений комплексного реформирования налоговой, административной и уголовной ответственности в сфере налогообложения.

The article contains the complex analysis of the existing system of the liability for violation of the tax legislation, including the problem of correlation of the tax, administrative and criminal liability for violations of the tax legislation; competition of the jurisdictional bodies, authorized to consider cases on violations of the tax legislation in limited action with prejudice; the shortcomings of the new procedure of bringing to responsibility for the tax offence and the institute of exemption from liability for tax crimes; the ineffectiveness of combating tax crime. According to the analysis the author have made a conclusion that there are systemic problems in the sphere of responsibility for violations of the tax legislation, which cannot be overcome by conservative methods. A radical revising of correlation between various types of responsibility for violation of the tax legislation and creation of a specialized tax justice are required. The article suggests a number of alternative directions for the complex reforming of the tax, administrative and criminal responsibility in the sphere of taxation.

Ключевые слова: налоговая ответственность, налоговые правонарушения, налоговые преступления, деятельное раскаяние, преюдиция, освобождение от уголовной ответственности, налоговые санкции.

Keywords: tax liability, tax offence, tax crime, active repentance, prejudice, exemption from criminal liability, tax penalties.

Возможные пути реформирования ответственности за нарушения налогового законодательства

Авторы:

А.Б. Золотарева - заведующая лабораторией экспертизы законодательства Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, руководитель научного направления "Правовые исследования" Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара, кандидат юридических наук

А.В. Киреева - ведущий научный сотрудник лаборатории экспертизы законодательства Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцента лабораторией экспертизы законодательства

"Журнал российского права", 2016, N 10