Вопрос: Минэкономразвития в своих письмах (от 18.04.2016 N Д28и-1082, от 10.03.2016 N Д28и-664, от 17.02.2016 N Д28и-350 и др.) неоднократно указывало, что списание неустоек либо предоставление отсрочки для уплаты неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью государственных (муниципальных) заказчиков. Обязан ли заказчик списать неустойку по договору, заключенному в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"? (журнал "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2016 г.)

Минэкономразвития в своих письмах (от 18.04.2016 N Д28и-1082, от 10.03.2016 N Д28и-664, от 17.02.2016 N Д28и-350 и др.) неоднократно указывало, что списание неустоек либо предоставление отсрочки для уплаты неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью государственных (муниципальных) заказчиков. Обязан ли заказчик списать неустойку по договору, заключенному в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"?

А.И. Серова,

эксперт журнала "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2016 г., с. 12-13.

Нет, не обязан.

Обоснование. Постановления Правительства РФ N 196 *(1) и 190 *(2), предусматривающие антикризисные меры в виде предоставления заказчиками в 2015-2016 годах отсрочки для уплаты неустоек (штрафов, пеней) и их списания, были приняты во исполнение положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В связи с этим нормы названных постановлений:

- применяются к закупкам, осуществляемым заказчиками в соответствии с положениями только данного закона;

- не распространяются на закупки, осуществленные в соответствии с положениями Федерального закона N 223-ФЗ.

Аналогичная позиция изложена в Письме Минэкономразвития России от 11.07.2016 N Д28и-1844 и Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016 N 09АП-57017/2015 по делу N А40-2134/2015.

1 сентября 2016 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Постановление Правительства РФ от 05.03.2015 N 196 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)".

*(2) Постановление Правительства РФ от 14.03.2016 N 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)".