Вопрос: Организация импортирует в Россию лом и отходы черных металлов с территории государств - членов ЕАЭС. Подлежат ли обложению НДС данные операции? (журнал "НДС: проблемы и решения", N 9, сентябрь 2016 г.)

Организация импортирует в Россию лом и отходы черных металлов с территории государств - членов ЕАЭС. Подлежат ли обложению НДС данные операции?

Н.К. Сенин,

эксперт журнала "НДС: проблемы и решения"

Журнал "НДС: проблемы и решения", N 9, сентябрь 2016 г., с. 75-77.

Нет, не подлежат. Минфин согласился с судебными органами: при ввозе на территорию РФ лома и отходов черных металлов из государств, являющихся членами ЕАЭС, возможно применение освобождения от обложения НДС.

Обоснование. Из статьи 72 Договора о ЕАЭС*(1) следует, что взимание НДС во взаимной торговле государств - членов ЕАЭС осуществляется по принципу страны назначения, предусматривающему применение нулевой ставки при экспорте товаров и их налогообложение при импорте.

Согласно п. 6 данной статьи косвенные налоги не взимаются при импорте с территории одного государства-члена на территорию другого государства - члена ЕАЭС товаров, которые в соответствии с законодательством этого государства-члена не подлежат обложению (освобождаются от налогообложения) при ввозе на его территорию.

Перечень товаров, ввоз которых на территорию РФ не облагается НДС, определен ст. 150 НК РФ. Лом и отходы черных металлов в него не включены. Учитывая это, Минфин до недавнего времени ратовал за то, что операции по ввозу в Россию из государств - членов ЕАЭС обозначенных товаров должны облагаться НДС в общеустановленном порядке (см. письма от 19.03.2015 N 03-07-13/1/14936, от 16.04.2014 N 03-07-13/1/17326, от 16.10.2013 N 03-07-13/43111).

Между тем противоположная позиция высших арбитров заставила чиновников изменить свое мнение. Так, ВС РФ в определениях от 28.12.2015 N 309-КГ15-11310 и от 30.05.2016 N 168-ПЭК16 при рассмотрении обозначенной проблемы указал, что на основании положений Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе от 25.01.2008*(2), Договора о ЕАЭС, ст. 3, 7, 149, 150, 177 НК РФ применение ставки 18% к товарам, импортированным из стран - участниц ТС (ЕАЭС) при условии освобождения от налога идентичных товаров на территории РФ, противоречит нормам и принципам международных договоров и приводит к неравным рыночным условиям на товарном рынке названных стран.

В связи с этим при импорте товаров с территории государств - членов ЕАЭС необходимо учитывать положения не только ст. 150 НК РФ, устанавливающей перечень товаров, не подлежащих обложению НДС при их ввозе на территорию РФ, но и ст. 149, регулирующей порядок налогообложения на внутреннем рынке.

Минфин вынужден согласиться со сформировавшейся судебной практикой. В Письме от 08.08.2016 N 03-07-15/46408 ведомство констатировало: при ввозе на территорию РФ лома и отходов черных металлов с территорий государств - членов ЕАЭС возможно применение освобождения от обложения НДС.

1 сентября 2016 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Подписан в г. Астане 29.05.2014.

*(2) Документ не действует с даты вступления в силу Договора о ЕАЭС - с 1 января 2015 года.