Суровцев А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (издание второе, испр. и доп.). - "Деловой двор", 2016 г.

Суровцев А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (издание второе, испр. и доп.). - М.: "Деловой двор", 2016.

 

Вниманию читателей предлагается постатейный комментарий к Федеральному закону от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", подготовленный с учетом последних изменений и дополнений, внесенных Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. N 104-ФЗ.

В книге подробно рассмотрены основные аспекты технического регулирования - принятия и применения технических регламентов, подтверждения соответствия (в форме сертификации и декларирования соответствия), государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов. Проведен сравнительный анализ с положениями Законов РФ "О стандартизации" и "О сертификации продукции и услуг", которые заменены Законом о техническом регулировании. Использованы нормативные правовые акты органов технического регулирования - Минпромторга России, Минпромэнерго России, Ростехрегулирования, Госстандарта России. Проанализированы изменения, внесенные в Закон о техническом регулировании, прежде всего изменения, внесенные в связи с принятием Федеральных законов "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и "О стандартизации в Российской Федерации".

Издание предназначено прежде всего для изготовителей, продавцов и потребителей продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования, экспертов органов по сертификации, а также для специалистов органов государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования.

 

Список сокращений

 

Органы государственной власти, иные органы и организации:

 

ВТО - Всемирная торговая организация;

Совет Федерации - Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

Государственная Дума - Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

КС России - Конституционный Суд Российской Федерации;

ВС России - Верховный Суд Российской Федерации;

ВАС России - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

МВД России - Министерство внутренних дел Российской Федерации;

Минздрав России - Министерство здравоохранения Российской Федерации;

Минобороны России - Министерство обороны Российской Федерации;

Минобрнауки России - Министерство образования и науки Российской Федерации;

Минприроды России - Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

Минпромторг России - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;

Минпромэнерго России - Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации;

Минрегион России - Министерство регионального развития Российской Федерации;

Минторг России - Министерство торговли Российской Федерации;

Минфин России - Министерство финансов Российской Федерации;

Минэкономразвития России - Министерство экономического развития Российской Федерации

Минэнерго России - Министерство энергетики Российской Федерации;

Минюст России - Министерство юстиции Российской Федерации;

МЧС России - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Росаккредитация - Федеральная служба по аккредитации;

Роспотребнадзор - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

Росприроднадзор - Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

Ростехнадзор - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;

СВР России - Служба внешней разведки Российской Федерации;

ФСБ России - Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

ФСИН России - Федеральная служба исполнения наказаний;

ФСО России - Федеральная служба охраны Российской Федерации;

ФССП России - Федеральная служба судебных приставов;

ФСТЭК России - Федеральная служба по техническому и экспортному контролю;

ФТС России - Федеральная таможенная служба;

Росморречфлот - Федеральное агентство морского и речного транспорта;

Роснедра - Федеральное агентство по недропользованию;

Россвязь - Федеральное агентство связи;

Ростехрегулирование - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;

ФМБА России - Федеральное медико-биологическое агентство;

Госстандарт России - Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии, Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации;

Госстрой России - Государственный комитет Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства;

ГТК России - Государственный таможенный комитет Российской Федерации;

Банк России - Центральный банк Российской Федерации;

ГК "Росатом" - Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом";

ГК "Роскосмос" - Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос".

 

Правовые акты:

 

Закон о правах потребителей - Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в соответствии с Федеральным законом от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ изложен полностью в новой редакции)*(1);

Закон 1993 г. о сертификации - Закон РФ от 10 июня 1993 г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг"*(2) (утратил силу);

Закон 1993 г. о стандартизации - Закон РФ от 10 июня 1993 г. N 5154-1 "О стандартизации"*(3) (утратил силу);

часть первая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ*(4);

часть вторая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ*(5);

УК РФ - Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ*(6);

часть первая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ*(7);

Закон 2001 г. о защите прав при проведении госконтроля - Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"*(8) (утратил силу);

КоАП РФ - Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ*(9);

ТрК РФ - Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ*(10);

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ*(11);

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ*(12);

ТмК РФ - Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ*(13);

ГсК РФ - Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ*(14);

часть четвертая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ*(15);

Закон 2008 г. о защите прав при осуществлении контроля - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"*(16);

Закон 2013 г. об аккредитации - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации"*(17);

КАС РФ - Кодекс административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ*(18);

Закон 2015 г. о стандартизации - Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации"*(19).

 

Источники правовых актов:

 

pravo.gov.ru - "Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru";

БВС РФ - "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации";

БМД - "Бюллетень международных договоров";

БНА ФОИВ - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти";

ВВАС РФ - "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации";

Ведомости СНД и ВС РСФСР - "Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР";

Ведомости СНД и ВС РФ - "Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации";

ВКС РФ - "Вестник Конституционного Суда Российской Федерации";

РВ - "Российские вести";

РГ - "Российская газета";

САПП РФ - "Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации";

СЗ РФ - "Собрание законодательства Российской Федерации";

СПС - справочные правовые системы.

 

Иные сокращения:

 

ЕИСпТР - единая информационная система по техническому регулированию;

ЕН (EN) - европейский стандарт;

ИСО (ISO) - международный стандарт ИСО (ISO) (ИСО (ISO) - Международная организация по стандартизации (the International Organization for Standardization));

МЭК - международный стандарт МЭК (МЭК (IEC) - Международная электротехническая комиссия (the International Electrotechnical Commission));

НОпС - национальный орган по стандартизации;

ОТР - объекты технического регулирования;

ТКпС - технические комитеты по стандартизации;

ФИФС - Федеральный информационный фонд стандартов;

ФИФТРиС - Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов.

 

При подготовке настоящего издания использованы нормативные правовые акты по состоянию на 1 октября 2016 года.

 

Приводится в полном соответствии с печатным первоисточником.

 

------------------------------------------------------------------------

*(1) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 15, ст. 766; СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 140.

*(2) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 26, ст. 966.

*(3) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 25, ст. 917.

*(4) СЗ РФ, 1994, N 32, ст. 3301.

*(5) СЗ РФ, 1996, N 5, ст. 410.

*(6) СЗ РФ, 1996, N 25, ст. 2954.

*(7) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3824.

*(8) СЗ РФ, 2001, N 33, ст. 3436.

*(9) СЗ РФ, 2002, N 1, ч. I, ст. 1.

*(10) СЗ РФ, 2002, N 1, ст. 3.

*(11) СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3012.

*(12) СЗ РФ, 2002, N 46, ст. 4532.

*(13) СЗ РФ, 2003, N 22, ст. 2066.

*(14) СЗ РФ, 2005, N 1, ч. I, ст. 16.

*(15) СЗ РФ, 2006, N 52, ч. I, ст. 5496.

*(16) СЗ РФ, 2008, N 52, ч. I, ст. 6249.

*(17) pravo.gov.ru, 2013, 30 декабря.

*(18) pravo.gov.ru, 2015, 9 марта.

*(19) pravo.gov.ru, 2015, 30 июня.