Письмо Правительства РФ от 9 июля 2015 г. N 4446п-П4 "Заключение на проект федерального закона N 1054661-6 "О внесении изменения в Постановление Верховного Совета Российской Федерации "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска", вносимый в Государственную Думу Законодательным собранием Ленинградской области"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроект предусматривает распространение действия пункта 3 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на членов семей, потерявших кормильца из числа граждан из подразделений особого риска, указанных в пункте 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".

Согласно пояснительной записке к законопроекту члены семей, потерявших кормильца из числа граждан из подразделений особого риска, наравне с супругами лиц, погибших (умерших) вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и не вступившими в новый брак супругами лиц, поименованных в статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", погибших вследствие военной травмы, будут обладать правом на получение пенсии по случаю потери кормильца независимо от получения других пенсий, пособий и доходов.

Таким образом, принятие предлагаемой нормы приведет к расширению круга лиц, на которых в настоящее время распространяется социальная гарантия в виде права на получение одновременно двух пенсий, что потребует дополнительных расходов средств федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В то же время в финансово-экономическом обосновании к законопроекту отсутствует информация о количестве граждан, которые могут претендовать на получение двух пенсий и, соответственно, не определен объем бюджетных ассигнований, необходимый для реализации законопроекта, что не позволяет дать объективную оценку последствий реализации законопроекта.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации представленный законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько