Письмо Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. N 7545п-П12 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 828244-6 "О внесении изменения в Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы В.Ю. Максимовым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается исключить из части 7 статьи 35 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) слова "стоимостью до ста тысяч рублей" в целях включения в структуру тарифа на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию (далее соответственно - тариф, ОМС) расходов на приобретение основных средств (оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря) стоимостью свыше ста тысяч рублей за единицу.

Также законопроектом предлагается изменить редакцию части 16 статьи 51 Федерального закона, предусмотрев в рамках реализации территориальных программ ОМС включение в структуру тарифа расходов на приобретение оборудования более ста тысяч рублей за единицу, мебели (в том числе медицинской), прочих объектов основных средств, учитываемых медицинской организацией и не относящихся к оборудованию, транспортных средств, предметов хозяйственного назначения, расходов на капитальный ремонт и проектно-сметную документацию на его проведение.

Частью 16 статьи 51 Федерального закона установлена временная норма, позволявшая включать в 2011 - 2012 годах в структуру тарифа расходы на приобретение оборудования стоимостью более 100 тыс. рублей за единицу тем субъектам Российской Федерации, в которых в 2010 году расходы на приобретение оборудования входили в структуру тарифа, при этом предельная стоимость такого оборудования определялась тарифным соглашением.

Как следует из пояснительной записки, законопроектом вводится положение, позволяющие обеспечить единообразие в вопросе формирования структуры тарифа.

Федеральным законом определен единый подход к формированию структуры тарифа в соответствии с базовой программой ОМС. В состав затрат на оказание медицинской помощи за счет средств ОМС включены в том числе расходы на приобретение основных средств стоимостью до ста тысяч рублей. При этом субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать нормативы финансового обеспечения территориальной программы ОМС выше нормативов базовой программы за счет платежей субъектов Российской Федерации, уплачиваемых в бюджеты территориальных фондов ОМС, в размере соответствующей разницы между нормативами территориальной и базовой программ ОМС.

Реализация законопроекта приведет к увеличению тарифов и расходов бюджетов территориальных фондов ОМС. На основании прилагаемых к законопроекту обосновывающих материалов не представляется возможным оценить объем дополнительных расходов системы ОМС и определить соответствующие источники финансирования новых видов расходных обязательств.

С учетом изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько