Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1088495-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1088495-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" направлен на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 2 февраля 2016 г. N 41 "О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" (далее - Указ), согласно которому функции органа валютного контроля упраздняемой Федеральной службы финансово-бюджетного надзора переданы Федеральной таможенной службе и Федеральной налоговой службе.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон) с целью приведения его в соответствие с положениями Указа. В частности, в соответствии с действующей редакцией Закона агентами валютного контроля являются в том числе ФТС России и ФНС России. При этом в соответствии с Указом функции органа валютного контроля переданы ФТС России и ФНС России. В связи с этим положения статей 20, 22 и 23 Закона подлежат уточнению в части исключения указанных служб из числа агентов валютного контроля.

Кроме того, законопроектом предусматривается приведение в соответствие положений статьи 22 Закона изменениям, внесенным Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков" в Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", согласно которым Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций.

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" не потребуют дополнительных затрат из федерального бюджета, не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" не повлекут отрицательных социально-экономических и иных последствий и не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" не потребуют дополнительных затрат из федерального бюджета, а также не повлекут отрицательных социально-экономических и иных последствий и не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" не повлечет необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" потребует:

1) принятия постановления Правительства Российской Федерации, направленного на определение порядка представления Банком России как органом валютного контроля и агентами валютного контроля в ФТС России и ФНС России необходимых для осуществления ими функций органов валютного контроля документов и информации.

Срок подготовки акта - в течение шести месяцев со дня принятия федерального закона.

Ответственный исполнитель - Минфин России.

Соисполнители - ФТС России, ФНС России, Банк России;

2) признания утратившими силу и изменения следующих актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти:

а) распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 июня 2014 г. N 970-р;

б) распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 августа 2015 г. N 1603-р;

в) приказа Минфина России от 4 октября 2011 г. N 123н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по контролю за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями или валютными биржами";

г) приказа ФТС России от 24 декабря 2012 г. N 2621 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по осуществлению в пределах своей компетенции контроля за валютными операциями резидентов и нерезидентов, не являющихся кредитными организациями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также ввозом в Российскую Федерацию и вывозом из Российской Федерации товаров, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования";

д) приказа Минфина России от 24 апреля 2013 г. N 48н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по контролю за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями".

Срок подготовки актов - в течение шести месяцев со дня принятия федерального закона.

Ответственный исполнитель - Минфин России.

Соисполнители - ФТС России, ФНС России, Банк России.