Письмо Правительства РФ от 30 мая 2016 г. N 3650п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 1095256-6 "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы А.В. Корниенко

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон "О страховых пенсиях" изменения, предусматривающие повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом районных коэффициентов, установленных Правительством Российской Федерации, лицам, проживающим в районах Дальнего Востока, которые не относятся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Согласно указанному Федеральному закону лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период их проживания в этих районах (местностях).

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является по сути возмещением дополнительных материальных и физиологических затрат, связанных с проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера.

Предлагаемое законопроектом правовое регулирование неоправданно расширяет круг лиц, имеющих право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом районного коэффициента, за счет граждан, не проживающих в экстремальных природно-климатических условиях.

Кроме того, реализация законопроекта потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета. Однако в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроект не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

Правительством Российской Федерации проект федерального закона не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько