Письмо Правительства РФ от 1 декабря 2015 г. N 8077п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 825848-6 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы И.Д. Грачевым, О.Г. Дмитриевой и А.Д. Крутовым"

Письмо Правительства РФ от 1 декабря 2015 г. N 8077п-П9
"Официальный отзыв на проект федерального закона N 825848-6 "О внесении изменений в статью 13 Федеральною закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы И.Д. Грачевым, О.Г. Дмитриевой и А.Д. Крутовым"

Досье на проект федерального закона

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) в части исключения нормы, в соответствии с которой расчетные способы определения количества энергетических ресурсов должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

По мнению авторов законопроекта, изменения направлены на исключение прямой экономической заинтересованности ресурсоснабжающих организаций в затягивании сроков замены, проверки или ремонта общедомовых приборов учета.

Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона об энергосбережении расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта).

Кроме того, нормы, направленные на стимулирование покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов, содержатся не только в Законе об энергосбережении, но и в других нормативных правовых актах.

Так, согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги.

Кроме того, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) установлена административная ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В соответствии с частью 12 статьи 9.16 КоАП необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации - приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, влечет наложение административного штрафа.

Таким образом, Правительство Российской Федерации считает необходимым сохранить стимулы для установки населением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Учитывая вышеизложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько