Письмо Правительства РФ от 17 июня 2016 г. N 4207п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1126650-6 "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в части введения положения о невозможности применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в случае частичного возмещения вреда", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы О.А. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в часть первую статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК) изменение, предусматривающее исключение возможности применения условно-досрочного освобождения от наказания к осужденному в случае частичного возмещения им ущерба, причиненного преступлением.

Вместе с тем право осужденного просить о смягчении наказания гарантировано Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 50).

Лишение нрава на условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может привести к тому, что осужденные лишатся правовых стимулов к такому поведению, которое будет способствовать их исправлению и перевоспитанию.

Кроме того, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания применяется в процессе отбывания назначенного судом наказания, а значит, все вопросы, связанные с таким освобождением, могут рассматриваться только по отбытии определенной части назначенного наказания, а не одновременно с его назначением.

Законопроектом не учитывается также, что ущерб может быть не возмещен полностью по объективным причинам (например, в связи с инвалидностью осужденного или наличием у него заболеваний, препятствующих привлечению к труду, невозможностью привлечения к труду из-за ограниченного количества рабочих мест в колонии и т.п.). Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2009 г. N 8 при указанных обстоятельствах суд не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.

При этом следует иметь в виду, что условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания в соответствии с постановлением суда не освобождаются от обязанности возместить материальный ущерб и моральный вред.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько