Письмо Правительства РФ от 8 июля 2016 г. N 4904п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1131479-6 "О внесении изменений в статью 329 Уголовного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу членами Совета Федерации В.А. Тюльпановым, А.А. Клишасом и депутатом Государственной Думы Р.Х. Натхо"

Досье на проект федерального закона

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается статью 329 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК) изложить в новой редакции, в соответствии с которой к числу уголовно наказуемых деяний будет отнесено надругательство над Государственным гимном Российской Федерации.

При этом под надругательством над Государственным гимном Российской Федерации законопроектом предлагается понимать умышленное искажение музыкальной редакции или текста Государственного гимна Российской Федерации при его публичном исполнении или опубликовании в средствах массовой информации, электронных или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет") (предлагаемое законопроектом примечание к статье 329 УК).

В то же время из буквального толкования данного примечания следует, что надругательством будет признаваться любое умышленное искажение музыкальной редакции или текста Государственного гимна Российской Федерации, в том числе не связанное с оскорблением государственного символа Российской Федерации, что представляется необоснованным.

Кроме того, законопроектом не учитывается, что статьей 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение порядка официального использования как Государственного флага Российской Федерации и Государственного герба Российской Федерации, так и Государственного гимна Российской Федерации.

Каких-либо аргументов, свидетельствующих о недостаточности имеющихся мер ответственности, в пояснительной записке к законопроекту не приведено.

Следует отметить также, что Правительством Российской Федерации ранее рассматривался и не был поддержан проект федерального закона "О внесении изменений в статью 329 Уголовного кодекса Российской Федерации", имеющий аналогичный предмет правового регулирования (официальный отзыв от 21 августа 2015 г. N 5388п-П4).

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько