Письмо Правительства РФ от 4 декабря 2015 г. N 8204п-П12 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 841847-6 "О внесении изменения в статью 13 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Республики Карелия"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается предоставить право субъекту Российской Федерации устанавливать квоту для приема на работу осужденных к уголовному наказанию в виде исправительных работ.

Согласно статье 50 Уголовного кодекса Российской Федерации и статье 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительные работы отбываются осужденными, не имеющими основного места работы, в местах, определенных органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Учитывая, что в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации уголовное и уголовно-исполнительное законодательство относится к исключительному ведению Российской Федерации, возможность регулирования вопросов, связанных с порядком исполнения наказания, назначенного приговором суда, законом субъекта Российской Федерации законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон) определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Осужденные к уголовному наказанию в виде исправительных работ в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона не относятся к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона не могут быть признаны безработными.

Таким образом, предлагаемое законопроектом изменение не относится к предмету правового регулирования Закона.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный проект федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько