Письмо Правительства РФ от 29 июля 2016 г. N 5521п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 1142716-6 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О ветеранах", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы О.Н. Смолиным"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Согласно статье 2 Федерального закона "О ветеранах" к участникам Великой Отечественной войны отнесены инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Законопроектом предлагается отнести к участникам Великой Отечественной войны инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с последствиями указанных боевых действий, и предоставить им соответствующие меры социальной поддержки.

Принятие предлагаемого законопроектом положения может породить противоречивую правоприменительную практику, поскольку указанный Федеральный закон не содержит определения понятия "последствия боевых действий в период Великой Отечественной войны".

Кроме того, принятие законопроекта приведет к расширению круга лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, и потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

При этом в нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроект не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько