Письмо Правительства РФ от 8 июля 2016 г. N 4885п-П4 "Заключение на проект федерального закона N 1165483-6 "О внесении изменений в статью 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в статью 5 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы А.В. Ломакиным-Румянцевым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в статью 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) и в статью 5 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ), согласно которым предлагается включить в состав технических средств реабилитации автотранспортные средства в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Федеральным законом N 52-ФЗ.

Следует отметить, что вопрос обеспечения автотранспортными средствами инвалидов, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших инвалидность в результате профессионального заболевания, урегулирован нормативными правовыми актами в сфере обязательного медицинского страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В связи с этим предлагаемые законопроектом изменения не относятся к предмету правового регулирования Федерального закона N 181-ФЗ.

Предлагаемое изменение в статью 5 Федерального закона N 52-ФЗ, предусматривающее кроме уже установленной выплаты страховой суммы дополнительно установить инвалиду выплату единовременной денежной компенсации за самостоятельно приобретенное автотранспортное средство, не учитывает, что в соответствии с Федеральным законом N 52-ФЗ выплаты страховых сумм производятся страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая (статья 11), под которым понимается установление застрахованному лицу инвалидности (статья 4).

Наличие же соответствующих медицинских показаний и отсутствие противопоказаний к вождению, о которых идет речь в законопроекте, не могут быть отнесены к документам, подтверждающим наступление страхового случая.

С учетом изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько