Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1167917-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части усиления ответственности лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1167917-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части усиления ответственности лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время особое внимание уделяется защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении в отношении них деятельности по возврату просроченной задолженности, возникшей из денежных обязательств.

В связи с существующими проблемами в экономике граждане часто обращаются в кредитные и микрофинансовые организации.

Рост безудержного кредитования физических лиц под высокий процент привел к большому числу просрочек по кредитам, судебным тяжбам банков и заемщиков - физических лиц и к развитию агрессивного рынка коллекторских услуг.

При этом работа так называемых "коллекторов" вызывает в обществе все больше вопросов. В ход идут откровенно незаконные способы воздействия на должников: психологическое давление, угрозы физической расправой с должником или с членами его семьи, угрозы сообщить о долге работодателю, опубликовать компрометирующую информацию о должнике и т.д.

Государственной Думой принят и уже вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", который урегулировал ряд вопросов, связанных с взаимодействием кредиторов и коллекторов с должниками. Определены общие правила совершения действий, направленных на возврат долгов, установлены допустимые способы и ограничения взаимодействия с должником.

За нарушение требований закона предусмотрена административная ответственность.

Вместе с тем действия недобросовестных взыскателей, которые приводят к тяжким последствиям, имеют повышенный уровень общественной опасности и для их квалификации административной ответственности недостаточно.

Осуществляя свою агрессивную деятельность, т.н. коллекторы в ряде случаев наносят непоправимый вред имуществу и здоровью не только должников, но и членов их семей. За такие деяния, безусловно, должна наступать уголовная ответственность.

Данная законодательная инициатива направлена на уголовно-правовую защиту прав и интересов граждан, на предупреждение случаев превышения полномочий со стороны лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности.

Так, за совершение лицом при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности действий, выходящих за пределы его полномочий, если эти действия сопровождались распространением сведений, позорящих должника, членов его семьи или близких родственников, законопроект предлагает установить уголовное наказание вплоть до четырех лет лишения свободы.

За те же действия, совершенные группой лиц или повлекшие уничтожение имущества гражданина, предлагается применять уголовное наказание вплоть до восьми лет лишения свободы.

Ели незаконные действия совершены с применением насилия или угрозой его применения в отношении должника и его родственников - до двенадцати лет лишения свободы.

Соответствующие преступные действия, совершенные в отношении заведомо несовершеннолетнего, а также повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, предлагается карать более сурово - вплоть до двадцати лет лишения свободы.

Как представляется, принятие законопроекта будет способствовать искоренению т.н. "кредитного насилия" в стране.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части усиления ответственности лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности"

Принятие данного проекта федерального закона не повлечет дополнительных расходов средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части усиления ответственности лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности"

Принятие данного федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.