Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 17 декабря 2015 г. к решению Комитета N 166/1 о проекте федерального закона N 955915-6 "Об особенностях погашения и внесудебном урегулировании задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в отдельные законодательные акты" (внесен депутатами Государственной Думы Г.Я. Хором, Н.Н. Гончаром) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 17 декабря 2015 г. к решению Комитета N 166/1
о проекте федерального закона N 955915-6 "Об особенностях погашения и внесудебном урегулировании задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в отдельные законодательные акты"
(внесен депутатами Государственной Думы Г.Я. Хором, Н.Н. Гончаром)

Досье на проект федерального закона

Концепцией рассматриваемого законопроекта является установление правовых особенностей порядка определения, погашения и внесудебного урегулирования задолженности заемщиков - граждан Российской Федерации, проживающих на территории Крымского федерального округа, перед кредитными организациями, действовавшими на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя.

В частности, предлагается установить, что в целях рассматриваемого законопроекта размер задолженности физических лиц по кредитным договорам будет определяться по состоянию на 18 марта 2014 года.

При этом проект предоставляет право требовать от заёмщиков денежные средства в погашение их задолженности только российским кредитным организациям, а также российским юридическим лицам, к которым законопроект предъявляет дополнительные требования в части обязательного раскрытия информации о контролирующих лицах и о деловой репутации их руководителя.

Законопроект предусматривает, что погашение задолженности будет осуществляться в российских рублях с использованием отдельного банковского счета, открытого автономной некоммерческой организации "Фонд защиты вкладчиков" (далее - Фонд).

Кроме этого законопроект предусматривает создание обязательной досудебной процедуры урегулирования спора, возникающего между заемщиками и лицами, имеющими право требовать погашения задолженности.

В рамках данной процедуры, лицо, имеющее право требовать погашения задолженности, обязано обратиться с письменным заявлением об урегулировании спора в Фонд, к которому должны быть приложены документы, подтверждающие наличие у него права требовать погашения соответствующей задолженности.

Законопроектом заемщику предоставляется право обратиться в Фонд с письменным заявлением о предоставлении рассрочки погашения задолженности, возникшей из обязательств перед банками, действовавшими на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, содержащей обоснование данной просьбы, и которая может быть предоставлена на срок не более 24 месяцев.

Если стороны будут не удовлетворены решением Фонда, они будут вправе обратиться в суд с иском о том же предмете и по тем же основаниям.

Законопроект предоставляет заемщикам, в отношении которых после 18 марта 2014 года и до вступления в силу законопроекта судом вынесено решение о взыскании денежных средств по кредитному договору, заключенному с банками, действовавшими на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, право обратиться в суд с заявлением о пересмотре данного решения с учетом положений законопроекта.

Комитет отмечает, что законопроектом предлагается комплексный механизм урегулирования задолженности имевшейся на 18 марта 2014 года у граждан, имеющих место жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, по кредитным договорам, заключенным с банками, действовавшими на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя.

Комитет поддерживает концепцию рассматриваемого законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

Н.Н. Гончар