Письмо Правительство РФ от 28 июля 2016 г. N 5503п-П11 "Заключение на проект федерального закона N 1180424-6 "О внесении изменения в пункт 2 статьи 3462 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы С.А. Дорониным"

Письмо Правительства РФ от 28 июля 2016 г. N 5503п-П11
"Заключение на проект федерального закона N 1180424-6 "О внесении изменения в пункт 2 статьи 3462 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы С.А. Дорониным"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается изменение критерия признания сельскохозяйственными товаропроизводителями указанных в пункте 2 статьи 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации организаций, индивидуальных предпринимателей, сельскохозяйственных потребительских кооперативов (перерабатывающих, сбытовых (торговых), снабженческих, садоводческих, огороднических, животноводческих), осуществляющих первичную, последующую переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, в части уменьшения доли полученного дохода от реализации указанной продукции с 70 процентов до 60 процентов в целях уплаты единого сельскохозяйственного налога.

Следует отметить, что предлагаемые изменения в пункт 2 статьи 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации требуют внесения аналогичных изменений в пункты 2.1 и 5 указанной статьи.

Кроме того, в представленных материалах отсутствует информация о количестве организаций и индивидуальных предпринимателей, доля дохода которых от произведенной сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную из сельскохозяйственного сырья собственного производства, в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) составляет 60 процентов, необходимая для оценки объема выпадающих доходов бюджетов и принятия обоснованного решения о целесообразности предлагаемой меры.

Специальный налоговый режим в виде системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей является исключением из общего порядка исчисления и уплаты налогов, действует в отношении определенного круга налогоплательщиков, соответствующих установленным требованиям, и принят в целях оказания им государственной поддержки.

Как следует из финансово-экономического обоснования к законопроекту, его принятие не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета.

Однако принятие данного законопроекта увеличит количество налогоплательщиков, использующих льготное налогообложение при применении единого сельскохозяйственного налога, что приведет к потерям бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько