Письмо Правительства РФ от 15 июня 2016 г. N 4099п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1002900-6 "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и статью 11 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", внесенный Архангельским областным Собранием депутатов"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается предоставить право комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав обращаться в суд с заявлением о возложении на несовершеннолетних и (или) их родителей или иных законных представителей несовершеннолетних обязанности по проведению в отношении несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Предлагаемая законопроектом норма дублирует предписания пункта 3 статьи 54 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон) и части 2.1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), согласно которым на лиц, привлеченных к административной ответственности, нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Производство по делам об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, осуществляется комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах полномочий, определенных статьей 23.2 КоАП, в частности, предусмотренных статьей 6.9 "Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ", статьей 20.20 "Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах", статьей 20.22 "Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ" КоАП. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении оно передается в суд, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 29.9 КоАП).

Таким образом, исходя из указанных положений, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав уполномочены направлять вышеуказанных лиц на медицинское освидетельствование в установленном порядке. В связи с этим предлагаемые законопроектом новеллы представляются избыточными.

Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько