Пояснительная записка к проекту федерального закона N 2428-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2016 год" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 2428-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2016 год"

Досье на проект федерального закона

Введение

Складывающиеся в 2016 году внешнеэкономические условия оказались существенно хуже тех, которые предполагались базовым вариантом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, положенного в основу федерального бюджета на 2016 год.

В начале 2016 года российская экономика пережила очередной шок условий торговли: цены на нефть марки "Юралс" в январе 2016 года опускались до 25 долларов США за баррель (минимум с 2004 года), что произошло под воздействием одновременной реализации ряда негативных для мирового рынка энергоносителей событий. В течение года цены на нефть постепенно восстановились с минимальных значений первого квартала, однако стабилизировались на низком уровне (вблизи 40 долларов за баррель), обусловленном действием долгосрочных фундаментальных факторов. По состоянию на 1 сентября 2016 года средняя цена на нефть марки "Юралс" составила 39,2 доллара США за баррель, что существенно ниже цены, заложенной в базовый сценарий экономического развития (50 долларов США за баррель в среднем за 2016 год).

В этих условиях бюджетная политика в 2016 году направлена на нейтрализацию последствий для экономики очередного шока со стороны внешнеэкономической конъюнктуры. Принимаемые меры в течение текущего года заключались в основном в точечной поддержке приоритетных отраслей и смягчении барьеров для перемещения факторов производства.

Кроме того, на фоне ухудшения макроэкономической ситуации по сравнению с прогнозируемой, и, соответственно, снижения доходов федерального бюджета при ограниченных возможностях по финансированию дефицита важной задачей было осуществление эффективного маневра в расходах. Этот маневр предполагает обеспечение исполнения расходных обязательств, увеличившихся по сравнению с параметрами, утвержденными Федеральным законом от 14 декабря 2015 года N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год" (далее - Федеральный закон N 359-ФЗ) из-за ухудшения макроэкономической ситуации, с одновременным принятием комплекса мер, направленных на оптимизацию расходов в целях недопущения дестабилизации состояния государственных финансов. К мерам по оптимизации расходов относится сокращение лимитов бюджетных обязательств до 10 процентов от общего объема по отдельным направлениям расходов федерального бюджета в 2016 году. Кроме того, были одобрены "тактические меры" по сокращению дефицита федерального бюджета и утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета.

Одновременно, в целях обеспечения сбалансированности бюджета был осуществлен комплекс мер по мобилизации доходов, включающий решения о дополнительной приватизации и направлении на выплату дивидендов не менее 50% прибыли акционерных обществ с государственным участием, а также повышение акцизов на нефтепродукты.

Следует отметить, что оперативное принятие мер по обеспечению сбалансированности федерального бюджета и осуществление маневра в расходах было критически необходимо с точки зрения начала процесса приведения структуры федерального бюджета в соответствие с изменившимися экономическими условиями.

Такая политика, наряду с сохранением последовательного подхода к проведению денежно-кредитной политики позволили укрепить доверие экономических агентов к банковской системе и к национальной валюте и не допустить дестабилизации финансовых и макроэкономических параметров.

Так, при сопоставимом с I кварталом 2015 года масштабе ухудшения условий торговли чистый отток капитала из российской экономики сократился почти в 6 раз (6,5 млрд. долларов США в I квартале 2016 года против 37,5 млрд. долларов США в I квартале 2015 года), что обусловило гораздо более сдержанную реакцию обменного курса рубля на изменение условий торговли.

В результате реакция российской экономики на очередной виток снижения цен на нефть оказалась весьма сдержанной: в первом полугодии 2016 года не произошло существенного сокращения выпуска, а с третьего квартала наметились признаки восстановления экономической активности. Восстановительные процессы поддерживаются торгуемыми секторами экономики, получившими в результате произошедшей коррекции относительных цен конкурентные преимущества. При этом точки роста проявляются как в секторах российской экономики, ориентированных на внешний спрос (в первую очередь, добывающие производства), так и в отдельных отраслях промышленности, в которых происходит импортозамещение (пищевая, химическая и легкая промышленность).

Несмотря на относительно высокую курсовую волатильность в конце 2015 года - начале 2016 года, инфляция, по оценкам, снизится до 5,8% г/г к концу 2016 года (самого низкого уровня в новейшей истории отечественной экономики) с 12,9% г/г в конце 2015 года. Быстрая дезинфляция обеспечивается за счет проведения умеренно-жесткой денежно-кредитной политики, и сохранения анти-инфляционного крена в бюджетной политике. Это позволило не допустить развитие индексационно-инфляционной спирали и способствует снижению и стабилизации на низком уровне инфляционных ожиданий.

Способность проведения бюджетной политики, направленной на смягчение последствий адаптации к внешним шокам, обеспечивается благодаря ответственному подходу к бюджетной политике в предыдущие годы в части ограничения расходов и накопления избыточных нефтегазовых доходов. Наличие фондов предоставило дополнительное время для выработки наиболее эффективного плана приведения уровня и структуры расходных обязательств бюджета в соответствие со складывающимися на более низком уровне бюджетными возможностями.

В то же время быстрое исчерпание средств суверенных фондов в совокупности с ожидаемым сохранением неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры продолжительное время делает остро необходимой дальнейшую проработку мер по обеспечению бюджетной консолидации и достижению целевых параметров дефицита федерального бюджета.

Законопроект подготовлен с учетом результатов исполнения федерального бюджета за 8 месяцев 2016 года, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году (далее - уточненный прогноз) и ожидаемого исполнения федерального бюджета в 2016 году.

I. Ожидаемые показатели социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году

В первом полугодии 2016 года экономическая ситуация характеризовалась последовательным замедлением экономического спада до -0,6% во II квартале по сравнению с -1,2% в I квартале в годовом выражении, благодаря улучшению ситуации в промышленном производстве, услугах, оптовой торговле. При этом сезонно очищенный квартальный спад ВВП практически остановился. За восемь месяцев текущего года, по оценке, ВВП сократился на 0,8% г/г. Ожидается, что во втором полугодии замедление темпов падения ВВП по отношению к соответствующему периоду прошлого года продолжится. В целом за 2016 год ВВП снизится на 0,6 процента.

Сохраняющееся для российских предпринимателей ограничение доступа к внешнему заимствованию в сочетании с сокращением бюджетных капиталовложений и высокими процентными ставками отечественных банков продолжает оказывать негативное воздействие на динамику инвестиций в основной капитал. Наблюдаемое замедление сокращения инвестиций в основной капитал до -3,9% г/г во II квартале против -4,8% в I квартале во многом связано с эффектом базы. В целом за первое полугодие снижение инвестиций в основной капитал составило 4,3% г/г. Инвестиционный спад сопровождается негативной динамикой строительства, отмечаемой с конца 2013 года (в январе-августе - снижение на 4,6% г/г). Во втором полугодии ожидается продолжение замедления темпов снижения инвестиций, в результате в целом за год сокращение составит 3,7 процента.

В текущем году безработица повторяет тенденции 2015 года. В марте безработица выросла до 6,0% от рабочей силы, затем произошло постепенное снижение до 5,2% в августе 2016 года. В среднем, за восемь месяцев безработица сохранилась на уровне аналогичного периода 2015 года - 5,6% от рабочей силы. Ожидается, что уровень безработицы и дальше продемонстрирует сходную с прошлым годом динамику.

Динамика реальной заработной платы работников в первом полугодии 2016 года показывала положительные тенденции (-0,6% в I квартале, 0,3% - во II квартале), однако в июле-августе было отмечено снижение реальной заработной платы. В целом за январь-август, по предварительным данным, реальная заработная плата сократилась на 0,3 % г/г. Несмотря на отрицательную динамику в начале III квартала, ожидается, что уже в IV квартале реальная заработная плата, по мере снижения инфляционного давления и в условиях формирования восстановительных процессов в экономике, вновь продемонстрирует рост. В результате в целом за 2016 год рост реальной заработной платы может составить 0,3 процента.

В 2016 году снижение реальных располагаемых доходов населения продолжает усиливаться (-3,7% в I квартале, -6,0% - во II квартале г/г). В июле снижение реальных располагаемых доходов ускорилось до -7,3% в годовом выражении, а в августе 2016 года оказалось максимальным (-8,3% в годовом выражении). Как следствие, сокращение за январь-август текущего года составило 5,8% г/г. В дальнейшем ожидается некоторая стабилизация динамики реальных располагаемых доходов населения на фоне ускорения роста реальной заработной платы. По оценке, реальные располагаемые доходы в 2016 году сократятся на 5,6 процента.

В условиях сокращения доходов население продолжает придерживаться сберегательной модели поведения и ограничивать текущее потребление, что отражается на динамике оборота розничной торговли в текущем году. При этом сокращение оборота розничной торговли оставалось стабильным в течение всего первого полугодия: в I квартале зафиксировано снижение на 5,8 %, во II квартале - на 5,9 % г/г. В июле-августе 2016 года сокращение товарооборота замедлилось до 5,2-5,1% в годовом выражении. По итогам восьми месяцев сокращение составило 5,7 % г/г. Ожидаемые тренды социальных показателей, а также низкая база конца прошлого года окажут позитивное влияние на динамику розничного товарооборота. По оценке, оборот розничной торговли в целом за 2016 год снизится на 4,6 процента.

Тенденции, сложившиеся на потребительском рынке, отразились и на динамике платных услуг населению. В январе-августе объем платных услуг населению снизился на 0,6% г/г. Ожидается, что динамика платных услуг населению в сентябре-декабре 2016 года окажется незначительно выше текущих показателей, и снижение в целом за 2016 год составит около 0,5 процента.

За период с января по август 2016 года инфляция составила 3,9%, что на 5,9 п. п. ниже, чем за аналогичный период годом ранее. Низкие темпы роста инфляции в основном связаны с умеренным ростом цен на продовольственные товары - с начала года цены выросли на 2,6% (наименьший показатель с 2000 года). Вместе с тем положительный эффект также оказала более низкая по сравнению с 2015 годом индексация тарифов ЖКХ - по итогам восьми месяцев рост цен на услуги организаций ЖКХ составил 5,3% против 9,9 % годом ранее. В последующие месяцы года ожидается умеренный рост потребительских цен, и по итогам года инфляция, составит 5,8 процента.

Внешнеторговый оборот за январь-июль 2016 года составил 251 млрд. долларов США, сократившись на 21,2% г/г, при этом импорт уменьшился на 8,6% г/г, а экспорт - на 27,8 % г/г.

Стоимостной объем российского экспорта за январь-июль 2016 года продемонстрировал выраженную отрицательную динамику, что обусловлено значительным снижением средних экспортных цен и физических объемов товарного экспорта. В отчетный период увеличились физические объемы вывоза нефти сырой и газа природного, при этом объемы вывоза нефтепродуктов сократились. Также значительно возросли внешние поставки пшеницы. Следует отметить существенный спад средних экспортных цен на нефть сырую, нефтепродукты, природный газ, минеральные удобрения, черные и цветные металлы (алюминий, медь, никель).

Импорт товаров в стоимостном выражении за январь-июль 2016 года в годовом выражении снизился за счет снижения средних контрактных цен и физических объемов ввоза. Существенно сократились закупки в реальном выражении продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, в то же время увеличился импорт машин, оборудования и транспортных средств, продукции химической промышленности и металлов и изделий из них.

Ожидается, что по итогам года сальдо торгового баланса сократится до 92,3 млрд. долларов США (против 148,5 млрд. долл. США в 2015 году). При этом номинальный объем товарного экспорта сократится на 18,3% (при росте физических объемов на 0,4%), а номинальный объем товарного импорта сократится на 3,2% (при сокращении физических объемов на 0,5%).

По итогам восьми месяцев рост промышленного производства к соответствующему периоду 2015 года составил 0,4% г/г, в том числе положительная динамика отмечается в добыче полезных ископаемых - 2,4%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 0,6 процента. В то же время динамика обрабатывающих производств остается отрицательной (-0,8% в январе-августе г/г).

Среди обрабатывающих производств, которые демонстрируют положительные темпы роста, можно выделить отрасли легкой промышленности, химического комплекса, лесопромышленного комплекса, из машиностроительных производств - производство машин и оборудования. Негативная динамика в текущем году сохраняется в производстве стройматериалов, металлургическом производстве и производстве нефтепродуктов. В целом в 2016 году промышленное производство увеличится на 0,4%, хотя обрабатывающие производства сократятся на 0,4 процента.

Со стороны производства в 2016 году положительное влияние на общеэкономическую динамику продолжает оказывать сельское хозяйство. Объем производства продукции сельского хозяйства в январе-августе 2016 года возрос на 3,4% г/г. По итогам года ожидается рост производства продукции сельского хозяйства на 3,2 процента.

II. Изменения основных характеристик федерального бюджета на 2016 год

Законопроект предусматривает уменьшение общего объема доходов на 369,9 млрд. рублей, или на 1,4% к ВВП, за счет снижения нефтегазовых доходов в сумме 1 267,4 млрд. рублей (1,9% к ВВП) и увеличения ненефтегазовых доходов в сумме 897,5 млрд. рублей (0,5% к ВВП).

Общий объем расходов увеличивается на 304,3 млрд. рублей и составит в 2016 году 16 403,0 млрд. рублей или 19,8% к ВВП, что на 0,7% ниже уровня, утвержденного Федеральным законом N 359-ФЗ (за счет роста прогнозируемого объема ВВП в 2016 году).

Дефицит федерального бюджета в 2016 году составит 3 034,4 млрд. рублей или 3,7% к ВВП, что на 0,7% выше уровня, утвержденного Федеральным законом N 359-ФЗ.

млрд. рублей

Показатель	2016 год
	Федеральный закон N 359-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4
Доходы, всего	13 738,5	13 368,6	-369,9
%% к ВВП	17,5	16,1	-1,4
Расходы, всего	16 098,7	16 403,0	304,3
%% к ВВП	20,5	19,8	-0,7
Дефицит (-) / Профицит (+)	-2 360,2	-3 034,4	-674,2
%% к ВВП	-3,0	-3,7	-0,7

Ненефтегазовый дефицит составит 7 811,9 млрд. рублей или 9,4% к ВВП, что на 1,3% ниже уровня, предусмотренного Федеральным законом N 359-ФЗ, и ниже уровня за последние пять лет.

N п/п	Показатель	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
						Федеральный закон N 359-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Дефицит (-) / Профицит (+) в % к ВВП (фактический/прогнозируемый)	-0,1	-0,5	-0,5	-3,0	-3,0	-3,7
2	НЕНЕФТЕГАЗОВЫЙ ДЕФИЦИТ (-) в % к ВВП (фактический/прогнозируемый)	-10,4	-10,4	-10,9	-10,9	-10,7	-9,4
3	Цена на нефть (долл./барр) (фактическая/прогнозируемая)	110,4	107,9	97,6	53,0	50,0	41,0
4	Цена на нефть (долл./барр), обеспечивающая сбалансированность федерального бюджета	111,1	113,0	88,7	72,8	69,5	73,1*

* Без учета разовых поступлений от продажи пакета акций ПАО "НК "Роснефть", принадлежащих АО "Роснефтегаз"

Расчеты и обоснования изменений доходов, расходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета представлены в соответствующих разделах настоящей пояснительной записки.

III. Изменение доходов федерального бюджета в 2016 году

На фоне падения цен на нефть в конце 2015 года - начале 2016 года и замедления экономической динамики на протяжении всех истекших месяцев года наблюдалось существенное снижение доходов федерального бюджета по сравнению с показателями предыдущего года.

По итогам первых 8 месяцев текущего года, согласно предварительным данным, доходы сократились в номинальном выражении на 9,1% по сравнению с уровнем прошлого года, в том числе нефтегазовые доходы - на 25,8 процентов. Рост ненефтегазовых доходов составил 4,5%, при этом доходы связанные с импортом, выросли на 8,5% к уровню прошлого года, в основном за счет роста поступлений по НДС на ввозимые товары. Снижение поступления нефтегазовых доходов обусловлено низкой ценой на нефть, сложившейся в декабре 2015 года и первом квартале 2016 года, несмотря на их постепенное повышение в апреле-августе 2016 года.

По итогам года ожидается падение доходов федерального бюджета на 2,1% по сравнению с уровнем 2015 года, в том числе на 18,5% могут сократиться нефтегазовые доходы, при росте ненефтегазовых на 10,2 процента.

Изменение параметров доходов федерального бюджета и прогноза поступления доходов по основным главным администраторам доходов в 2016 году приведены в Приложениях NN 1 и 2 к настоящей пояснительной записке.

Согласно законопроекту, в 2016 году доходы федерального бюджета прогнозируются в объеме 13 368 595,3 млн. рублей (16,1% к ВВП).

Нефтегазовые доходы федерального бюджета в 2016 году прогнозируются в сумме 4 777 517,0 млн. рублей (5,8% к ВВП). Ненефтегазовые доходы федерального бюджета в 2016 году ожидаются в объеме 8 591  078,3 млн. рублей (10,3% к ВВП).

Налоговые доходы в структуре доходов федерального бюджета в 2016 году ожидаются в объеме 8 653 692,1 млн. рублей (10,4% к ВВП), неналоговые доходы - 4 475 041,7 млн. рублей (5,4% к ВВП), безвозмездные поступления - 239 861,5 млн. рублей (0,3% к ВВП).

По сравнению с Федеральным законом N 359-ФЗ прогнозируемые на 2016 год доходы федерального бюджета снизятся на 369 873,4 млн. рублей (таблица 3.1).

Таблица 3.1

Сравнение прогноза доходов федерального бюджета на 2016 год с Федеральным законом N 359-ФЗ

(млн. рублей)

Показатель	Федеральный закон N 359-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2
Доходы	13 738 468,7	13 368 595,3	- 369 873,4
в %% к ВВП	17,5	16,1	-1,4
Нефтегазовые доходы	6 052 902,9	4 777 517,0	-1 267 385,9
в %% к ВВП	7,7	5,8	-1,9
НДПИ	3 630 260,5	2 818 483,8	-811 776,7
Вывозные пошлины	2 414 642,4	1 959 033,2	-455 609,2
Ненефтегазовые доходы	7 693 565,8	8 591 078,3	897 512,5
в %% к ВВП	9,8	10,3	0,5
Связанные с внутренним производством	3 543 008,1	3 724 759,32	181 728,0
НДС	2 592 763,5	2 636 731,7	43 968,2
Акцизы	523 923,6	623 229,7	99 306,1
Налог на прибыль	426 321,0	464 797,9	38 476,9
Связанные с импортом	2 433 497,2	2 508 651,8	75 154,6
НДС	1 817 143,7	1 910 227,1	93 083,4
Акцизы	58 053,0	56 754,6	-1 298,4
Ввозные пошлины	558 300,6	541 670,1	-16 630,5
Прочее	1 717 060,5	2 357 667,2	640 606,7
в т.ч. дивиденды	140 542,5	899 877,7	759 335,2

Снижение нефтегазовых доходов связано со снижением прогнозируемой цены на нефть марки Юралс (с 50,0 до 41,0 долл. США за баррель) и на газ природный (с 199,0 до 165,2 долл. США за тыс. куб. м для дальнего зарубежья), при росте курса доллара США по отношению к рублю (с 63,3 руб./долл. США до 67,5 руб./долл. США).

Увеличение поступления ненефтегазовых доходов произойдет преимущественно за счет дополнительных поступлений дивидендов от АО "Роснефтегаз" по результатам продажи пакета из 19,5% акций ПАО "НК" Роснефть" (703,5 млрд. руб.). Без учета данного разового поступления ненефтегазовые доходы увеличатся на 194,0 млрд. рублей, в том числе, за счет более высоких поступлений от НДС (рост суммарного НДС на 137,0 млрд. рублей, в том числе НДС на ввозимые товары - на 93,1 млрд. рублей на фоне увеличения стоимостного объема импорта в рублевом выражении на фоне ослабления рубля) и акцизов на подакцизную продукцию, производимую в Российской Федерации, - на 99,3 млрд. рублей, в результате роста облагаемых объемов и изменения бюджетного законодательства (зачисление с 1 июня 2016 года акцизов на нефтепродукты в доход федерального бюджета по нормативу 12 процентов).

Увеличение доходов связано не только с изменением макроэкономических параметров, но и с дополнительными поступлениями по некоторым доходным источникам - в частности, доходов по остаткам средств на счетах федерального бюджета, разовых платежей за пользование недрами, доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, прочих неналоговых доходов, безвозмездных поступлений. В то же время снижаются по сравнению с планом поступления доходов от перечисления части прибыли Центрального банка Российской Федерации, утилизационного сбора, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов от поступления штрафов и санкций.

Основные факторы, повлиявшие на изменение прогноза доходов федерального бюджета на 2016 год, приведены в таблице 3.2.

Таблица 3.2

Факторный анализ отклонения прогноза доходов федерального бюджета на 2016 год по сравнению с Федеральным законом N 359-ФЗ

Фактор	Сумма млн. рублей
1	2
Прогноз доходов федерального бюджета на 2016 год (Законопроект)	13 368 595,3
Доходы федерального бюджета на 2016 год (Федеральный закон N 359-ФЗ)	13 738 468,7
Всего	(-) 369 873,4
Нефтегазовые доходы	(-) 1 267 385,9
Снижение мировой цены на нефть марки "Юралс" (с 50,0 долл./барр. до 41,0 долл./барр.)	(-) 1 608 280,0
Снижение экспортных цен на газ природный в страны дальнего зарубежья (с 199,0 долл./тыс. куб. м. до 165,2 долл./тыс. куб. м)	(-) 68 428,7
Снижение поступлений вывозной таможенной пошлины на газ, поставляемый на Украину, в результате принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1494	(-) 14 585,3
Снижение поступлений налога на добыче нефти в результате применение ООО "Совместная компания "Русвьетпетро" коэффициента 0,4 к сумме налога на добычу нефти, на участках недр Центрально-Хорейверского поднятия Ненецкого автономного округа Российской Федерации (Федеральный закон от 03 июля 2016 года N 233-ФЗ)	(-) 3 714,3
Рост курса доллара США по отношению к рублю (с 63,3 до 67,5 руб./долл.)	(+) 255 451,8
Изменение объемов экспорта нефти (с 233,5 млн. тонн до 256,7 млн. тонн), газа природного (с 174,7 млрд. куб. м. до 196,7 млрд. куб. м), товаров, выработанных из нефти (с 173,0 млн. тонн до 160,0 млн. тонн)	(+) 127 245,4
Изменение объемов добычи нефти (с 486,6 млн. тонн, до 494,2 млн. тонн), газового конденсата (с 29,1 млн. тонн с 29,9 млн. тонн) и газа горючего природного (с 541,1 млрд. куб. м. до 532,6 млрд. куб. м)	(+) 34 425,2
Поступление в марте 2016 года дополнительных сумм налога на добычу полезных ископаемых в виде газа горючего природного, доначисленных по результатам контрольной работы за 2015 год.	(+) 10 500,0
Ненефтегазовые доходы	(+) 897 512,5
Влияние законодательства и разовых факторов	(+) 907 521,3
Дополнительные поступления дивидендов от АО "Роснефтегаз" по результатам продажи пакета из 19,5% акций ПАО "НК" Роснефть"	(+) 703 514,0
Увеличение дивидендных выплат акционерных обществ, в т.ч. в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 705-р	(+) 55 821,2
Увеличение поступлений доходов федерального бюджета от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	(+) 41 886,5
Индексация ставок акцизов (с 1 апреля 2016 года повышены ставки на нефтепродукты) и изменения норматива распределения доходов (с 1 июня 2016 года акцизы на нефтепродукты зачисляются в доход федерального бюджета по нормативу 12,0%)	(+) 34 956,3
Увеличение доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в результате переноса даты начала/окончания процентных периодов, по завершении которых Банк России уплачивает проценты по размещенным на счетах в иностранной валюте средствам фондов, с 15 января 2017 года на 15 декабря 2016 года	(+) 34 183,5
Поступление разовых платежей за пользование недрами от дополнительно проведенных аукционов по месторождениям, расположенным на участках недр федерального значения	(+) 25 566,5
Увеличение поступлений доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государств	(+) 14 183,2
Дополнительное поступление налога на прибыль: по перерасчетам, произведенным за предыдущий год; по результатам контрольной работы налоговых органов по вопросам соблюдения налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах	(+) 12 080,7
Увеличение поступлений штрафов, санкций, возмещения ущерба	(+) 10 267,3
Увеличение поступлений межбюджетных трансфертов, передаваемых федеральному бюджету на предоставление субвенций на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услуг, обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами	(+) 1 671,6
Уменьшение поступлений сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн вследствие применения к размеру платы понижающего коэффициента 0,41	(-) 19 741,0
Уменьшение поступлений ввозных таможенных пошлин в результате снижения средневзвешенной ставки импортного тарифа (с 6,4% до 5,5%)	(-) 5 958,5
Снижение поступлений налога на добычу прочих полезных ископаемых в результате зачисление в доход субъектов Российской Федерации доходов от добычи полезных ископаемых, уплаченных участниками Особой экономической зоны в Магаданской области по нормативу 100 процентов (прочие полезные ископаемые за исключением полезных ископаемых в виде природных алмазов) (Федеральные законы от 23 ноября 2015 года N 321-ФЗ и 14 декабря 2015 года N 381-ФЗ)	(-) 910,0
Влияние макроэкономической ситуации:	(-) 10 008,8
Налоговые и таможенные платежи	(+) 216 439,0
Увеличение поступлений налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации (в основном, за счет роста курса доллара США по отношению к рублю и среднеэффективной ставки налога, при снижении объемов импорта в рублевом выражении)	(+) 93 083,4
Рост поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации (увеличение объемов производства и реализации подакцизной продукции, в том числе табачных изделий в декабре 2015 года)	(+) 69 065,3
Увеличение поступлений налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (изменение структуры налоговой базы, снижение объемов экспорта и импорта, при росте курса доллара США)	(+) 43 968,2
Увеличение поступления налога на прибыль организаций с доходов в виде процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам и при выполнении соглашений о разделе продукции	(+) 23 272,5
Увеличение поступления налога на прибыль за счет изменение структуры налоговой базы (увеличения соотношения прибыли для целей налогообложения и прибыли прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета), при снижении объема прибыли прибыльных организаций	(+) 3 123,7
Рост средней ставки пошлины по прочим вывозным таможенным пошлинам	(+) 2 473,3
Снижение поступлений ввозных таможенных пошлин (за счет снижения объемов и изменения структуры импорта)	(-) 10 672,0
Прочие факторы	(-) 7 875,4
Прочие доходы	(-) 226 447,8
Уменьшение поступлений доходов от перечисления части прибыли Центрального банка Российской Федерации	(-) 234 857,7
Снижение поступлений утилизационного сбора, уплачиваемого за колесные транспортные средства (шасси), самоходные машины и прицепы к ним, производимые в Российской Федерации и ввозимые в Российскую Федерацию	(-) 16 938,4
Снижение доходов от использования средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния на фоне изменения макроэкономической ситуации и принятия отдельных решений	(-) 16 907,1
Увеличение доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности (в основном за счет увеличения доходов по остаткам средств на счетах федерального бюджета и их размещения, кроме средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и поступлений по государственным кредитам в результате роста курса доллара США по отношению к рублю и увеличение сумм процентных платежей)	(+) 33 666,6
Прочие факторы	(+) 8 588,8

3.1. Прогноз изменения поступлений нефтегазовых доходов

Объем поступлений налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья в 2016 году оценивается в сумме 2 818 483,8 млн. рублей, что на 811 776,7 млн. рублей или на 22,4% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 359-ФЗ.

При уточнении оценки поступления данного вида доходов было учтено влияние следующих факторов (таблица 3.3):

Таблица 3.3

Фактор	Сумма, млн. рублей
1	2
Законопроект	2 818 483,8
Федеральный закон N 359-ФЗ	3 630 260,5
Всего	(-) 811 776,7
снижение мировой цены на нефть марки "Юралс"	(-) 900 677,3
снижение экспортных цен на газ природный в страны дальнего зарубежья	(-) 60 014,7
применение ООО "Совместная компания "Русвьетпетро" коэффициента 0,4 к сумме налога на добычу нефти, на участках недр Центрально-Хорейверского поднятия Ненецкого автономного округа Российской Федерации (Федеральный закон от 03 июля 2016 года N 233-ФЗ)	(-) 3 714,3
рост курса доллара США по отношению к рублю	(+) 107 704,4
изменение объемов добычи углеводородного сырья и прочих полезных ископаемых	(+) 34 425,2
поступление в марте 2016 года дополнительных сумм налога на добычу полезных ископаемых в виде газа горючего природного, доначисленных по результатам контрольной работы за 2015 год.	(+) 10 500,0
в том числе:
Нефть	(-) 739 439,7
снижение мировой цены на нефть марки "Юралс"	(-) 888 688,8
применение ООО "Совместная компания "Русвьетпетро" коэффициента 0,4 к сумме налога на добычу нефти	(-) 3 714,3
рост курса доллара США по отношению к рублю	(+) 104 404,6
увеличение объемов добыч	(+) 48 558,8
Газ горючий природный	(-) 72 658,1
снижение экспортных цен на газ природный в страны дальнего зарубежья	(-) 56 914,3
снижение мировой цены на нефть марки "Юралс"	(-) 11 449,1
снижение объемов добычи	(-) 17 444,4
поступление в марте 2016 года дополнительных сумм налога на добычу полезных ископаемых в виде газа горючего природного, доначисленных по результатам контрольной работы за 2015 год.	(+) 10 500,0
рост курса доллара США по отношению к рублю	(+) 2 649,7
Газовый конденсат	(+) 321,0
увеличение объемов добычи	(+) 3 310,8
рост курса доллара США по отношению к рублю	(+) 650,1
снижение экспортных цен на газ природный в страны дальнего зарубежья	(-) 3 100,4
снижение мировой цены на нефть марки "Юралс"	(-) 539,4

Уточненный объем поступлений доходов от взимания вывозных таможенных пошлин, относящихся к нефтегазовым доходам (нефть сырая, газ природный, товары, выработанные из нефти), в 2016 году оценивается в сумме 1 959 033,2 млн. рублей, что на 455 609,2 млн. рублей или на 18,9% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 359-ФЗ.

На снижение прогнозируемых доходов от уплаты вывозных таможенных пошлин (нефтегазовые доходы) оказывают влияние следующие факторы (таблица 3.4):

Таблица 3.4

Фактор	Сумма, млн. рублей
1	2
Законопроект	1 959 033,2
Федеральный закон N 359-ФЗ	2 414 642,4
Всего	(-) 455 609,2
снижение мировой цены на нефть марки "Юралс"	(-) 645 472,2
выпадающие поступления по вывозной таможенной пошлине при поставках газа на Украину, возникшие в результате принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1494 (период действия Постановления с 1 января 2016 года по 31 марта 2016 года)	(-) 14 585,3
снижение экспортных цен на газ природный	(-) 8 414,0
изменение объема экспорта	(+) 127 245,4
рост курса доллара США по отношению к рублю	(+) 85 616,9
Нефть сырая	(-) 178 373,9
снижение мировой цены на нефть марки "Юралс"	(-) 435 366,1
рост объемов экспорта нефти сырой	(+) 184 553,0
рост курса доллара США по отношению к рублю	(+) 72 439,2
Газ природный	(+) 8 492,1
рост курса доллара США по отношению к рублю	(+) 17 190,8
рост объемов экспорта газа природного	(+) 14 300,6
выпадающие поступления по вывозной таможенной пошлине при поставках газа на Украину, возникшие в результате принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1494	(-) 14 585,3
снижение экспортных цен на газ природный в страны дальнего зарубежья	(-) 8 414,0
Товары, выработанные из нефти	(-) 285 727,4
снижение мировой цены на нефть марки "Юралс"	(-) 272 326,6
снижение объемов экспорта товаров, выработанных из нефти	(-) 71 608,2
рост курса доллара США по отношению к рублю	(+) 58 117,4

3.2. Прогноз изменения поступлений ненефтегазовых доходов

Уточненный объем поступлений налога на прибыль организаций в 2016 году оценивается в сумме 464 797,9 млн. рублей, что на 38 476,9 млн. рублей или на 9,0% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 359-ФЗ.

Таблица 3.5

Фактор	Сумма, млн. рублей
1	2
Законопроект	464 797,9
Федеральный закон N 359-ФЗ	426 321,0
Всего	(+) 38 476,9
в том числе
изменение структуры налоговой базы (в т.ч. за счет увеличения соотношения прибыли для целей налогообложения и прибыли прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета)	(+) 19 493,9
увеличение поступления налога на прибыль организаций с доходов в виде процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам	(+) 16 537,0
дополнительное поступление налога по перерасчетам, произведенным по итогам работы за предыдущий год; доходов по начисленным платежам по результатам контрольной работы налоговых органов по вопросам соблюдения налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах; прочие доходы	(+) 12 080,6
увеличение поступления налога на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступлений в силу ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" и не предусматривающих специальных налоговых ставок для зачисления указанного налога в федеральный бюджет	(+) 6 735,6
снижение объемов прибыли прибыльных организаций	(-) 12 045,6
снижение уровня собираемости	(-) 4 324,6

Уточненный объем поступлений налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в 2016 году оценивается в сумме 2 636 731,7 млн. рублей, что на 43 968,2 млн. рублей или на 1,5% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 359-ФЗ (таблица 3.6). Расчет произведен с учетом фактически сложившейся структуры налоговой базы по итогам IV квартала 2015 года и I-II кварталов текущего года. Существенное влияние на изменение данной структуры оказывает динамика ВВП, оказавшаяся более негативной, чем ожидалось во второй половине 2015 года, и одновременное изменение структуры начислений и вычетов по налогу, в том числе в связи с изменением показателей внешней торговли в текущем году.

Таблица 3.6

Фактор	Сумма, млн. рублей
1	2
Законопроект	2 636 731,7
Федеральный закон N 359-ФЗ	2 592 763,5
Всего	(+) 43 968,2
изменение структуры налоговой базы (в т.ч. за счет увеличения доли начисленного налога к ВВП)	(+) 264 481,2
снижение объемов облагаемого импорта	(+) 7 026,0
снижение номинального объема ВВП	(-) 227 539,0

Поступление в федеральный бюджет доходов от уплаты акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в 2016 году оценивается в сумме 623 229,7 млн. рублей, что на 99 306,1 млн. рублей или на 19,0% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 359-ФЗ (таблица 3.7).

Таблица 3.7

Фактор	Сумма, млн. рублей
1	2
Законопроект	623 229,7
Федеральный закон N 359-ФЗ	523 923,6
Всего	(+) 99 306,1
рост облагаемых объемов реализации	(+) 75 388,6
изменение нормативов распределения акцизов на нефтепродукты между бюджетами	(+) 33 640,7
рост прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю	(+) 5 667,5
снижение экспортной цены на газ природный, поставляемый в страны дальнего зарубежья	(-) 10 462,4
изменение структуры облагаемого оборота по автомобилям легковым и мотоциклам	(-) 1 551,5
прочие	(-) 3 376,8

При уточнении прогноза поступления доходов от уплаты акцизов по подакцизным товарам на 2016 год учитывалось изменение законодательства Российской Федерации в части установления норматива зачисления в федеральный бюджет доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты с 1 июня 2016 года в размере 12 процентов с соответствующим снижением норматива зачисления в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации.

Увеличение поступлений акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, наблюдается в основном за счет роста объемов реализации табачной продукции на 10,2% (с 246,8 до 272,0 млрд. штук), алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9% на 8,0% (с 77,5 до 83,7 млн. дал., в том числе в результате проводимой работы по совершенствованию регулирования рынка алкогольной продукции), а также снижением объемов реализации бензола, параксилола, ортоксилола и авиационного керосина на 0,5% и 8,6% соответственно.

Уточненный объем поступлений налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, в 2016 году оценивается в сумме 1 910 227,1 млн. рублей, что на 93 083,5 млн. рублей или на 6,3% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 359-ФЗ (таблица 3.8).

Таблица 3.8

Фактор	Сумма, млн. рублей
1	2
Законопроект	1 910 227,1
Федеральный закон N 359-ФЗ	1 817 144,0
Всего	(+) 93 083,5
увеличение курса доллара США по отношению к рублю	(+) 111 059,3
изменение структуры импорта и средней эффективной ставки	(+) 24 465,0
уменьшение объемов импорта	(-) 42 440,9

Основное влияние на рост поступлений оказало увеличение стоимостного объема импорта в рублевом выражении на фоне существенного ослабления рубля, компенсировавшего небольшое падение долларового объема импорта.

Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в 2016 году оценивается в сумме 56 754,7 млн. рублей, что на 1 298,3 млн. рублей или на 2,2% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 359-ФЗ.

При расчете уточненной оценки поступления доходов от уплаты акцизов по подакцизным товарам на 2016 год учитывалось изменение законодательства Российской Федерации в части повышения ставок на нефтепродукты с 1 апреля 2016 года.

Уменьшение поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в основном обусловлено снижением объёмов автомобильного бензина, ввозимого из Республики Беларусь (по соглашению о Топливо-энергетическом балансе Союзного государства Российской Федерации и Белоруссии) в 3,1 раза (с 1 800 тыс. тонн до 584 тыс. тонн). В то же время наблюдался рост объемов импорта подакцизных товаров, а именно табачной продукции, моторных масел для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, а также пива по сравнению с запланированными объемами.

Уточненный объем поступлений налога на добычу прочих полезных ископаемых и налога на добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе Российской Федерации в 2016 году оценивается в сумме 31 656,6 млн. рублей, что на 1 460,3 млн. рублей или на 1,5% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 359-ФЗ. В расчете учтены следующие изменения (таблица 3.9):

Таблица 3.9

Фактор	Сумма, млн. рублей
1	2
Законопроект	32 656,6
Федеральный закон N 359-ФЗ	31 196,3
Всего	(+) 1 460,3
рост прогнозируемых объемов добычи прочих полезных ископаемых	(+) 3 340,9
рост прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю	(+) 171,3
зачисление в доход субъектов Российской Федерации доходов от добычи полезных ископаемых, уплаченных участниками Особой экономической зоны в Магаданской области по нормативу 100 процентов (прочие полезные ископаемые за исключением полезных ископаемых в виде природных алмазов) (Федеральные законы от 23 ноября 2015 года N 321-ФЗ и 14 декабря 2015 года N 381-ФЗ)	(-) 910,0
снижение прогнозируемой цены на нефть марки "Юралс"	(-) 1 141,9

Уточненный объем поступлений регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья) в 2016 году оценивается в сумме 16 726,5 млн. рублей, что на 2 329,3 млн. рублей или на 12,2% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 359-ФЗ (таблица 3.10) и рассчитан с учетом изменения основных макроэкономических параметров:

Таблица 3.10

Фактор	Сумма, млн. рублей
1	2
Законопроект	16 726,5
Федеральный закон N 359-ФЗ	19 055,8
Всего	(-) 2 329,3
снижение мировой цены на нефть марки "Юралс"	(-) 3 421,3
снижение объемов добычи углеводородного сырья	(-) 20,0
рост курса доллара США по отношению к рублю	(+) 1 112,0

Уточненный объем поступлений государственной пошлины в 2016 году оценивается в сумме 90 644,9 млн. рублей, что на 9 583,7 млн. рублей или на 9,6% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 359-ФЗ (таблица 3.11).

Таблица 3.11

Фактор	Сумма, млн. рублей
1	2
Законопроект	90 644,9
Федеральный закон N 359-ФЗ	100 228,6
Всего	(-) 9 583,7
из них:
снижение поступления государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации, в связи с сокращением количества обращений по выдаче биометрических паспортов;	(-) 6 206,0
снижение поступления государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с уменьшением количества обращений за государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним;	(-) 5 222,3
рост поступлений государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, регистрационных знаков, водительских удостоверений, что связано с увеличением количества обращений в МВД России в целях регистрации транспортных средств и выдачи номерных знаков	(+) 1 636,3

Уточненный объем поступлений доходов от взимания ввозных таможенных пошлин в 2016 году оценивается в сумме 541 670,1 млн. рублей, что на 16 630,5 млн. рублей или на 3,0% меньше, учтенной в Федеральном законе N 359-ФЗ (таблица 3.12):

Таблица 3.12

Фактор	Сумма, млн. рублей
1	2
Законопроект	541 670,1
Федеральный закон N 359-ФЗ	558 300,6
Всего	(-) 16 630,5
снижение объема и изменение структуры облагаемого импорта	(-) 14 290,1
снижение средневзвешенной ставки импортного тарифа (с 6,4% до 5,5%)	(-) 5 958,5
рост курса доллара США по отношению к рублю	(+) 3 618,1

Совокупный объем доходов от взимания ввозных таможенных пошлин включает поступления по нижеприведенным видам доходов федерального бюджета (в том числе пошлины, уплаченные в соответствии с Соглашением об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) и специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, уплаченных в соответствии с Соглашением о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам):

Таблица 3.13

Ввозные таможенные пошлины	Сумма, млн. рублей
1	2
Всего:	541 670,1
Распределенные ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Российской Федерации	3 108,8
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Беларусь, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	25 995,4
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Казахстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	32 558,2
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Армения, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	3 812,3
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Кыргызстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	9 634,1
Распределенные специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Российской Федерации	3 108,8
Специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Беларусь, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	161,0
Специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Казахстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	462,8
Специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Армения, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	40,3
Специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Кыргызстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	155,9

Уточненный объем поступлений доходов от взимания прочих вывозных таможенных пошлин в 2016 году оценивается в сумме 40 212,7 млн. рублей, что на 2 160,3 млн. рублей или на 5,7% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 359-ФЗ (таблица 3.14).

Таблица 3.14

Фактор	Сумма, млн. рублей
1	2
Законопроект	40 212,7
Федеральный закон N 359-ФЗ	38 052,4
Всего	(+) 2 160,3
изменение средней ставки пошлины по прочим вывозным таможенным пошлинам	(+) 2 473,3
рост курса доллара США по отношению к рублю	(+) 206,8
снижение объемов экспорта	(-) 519,8

Уточненный объем поступлений таможенных сборов в 2016 году оценивается в сумме 16 755,1 млн. рублей, что на  631,3 млн. рублей или на 3,9% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 359-ФЗ (таблица 3.15).

Таблица 3.15

Фактор	Сумма, млн. рублей
1	2
Законопроект	16 755,1
Федеральный закон N 359-ФЗ	16 123,8
Всего	(+) 631,3
рост курса доллара США по отношению к рублю	(+) 2 593,8
снижение объемов импорта	(-) 1 475,0
снижение объемов экспорта	(-) 487,0

Уточненный объем поступлений таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, в 2016 году оценивается в сумме 5 278,5 млн. рублей, что на 3 147,4 млн. рублей или на 37,4% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 359-ФЗ (таблица 3.16).

Таблица 3.16

Фактор	Сумма, млн. рублей
1	2
Законопроект	5 278,5
Федеральный закон N 359-ФЗ	8 425,9
Всего	(-) 3 147,4
снижение объемов импорта	(-) 3 684,8
рост курса доллара США по отношению к рублю	(+) 537,4

Уточненный доходы федерального бюджета от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в 2016 году оцениваются в сумме 1 256 586,4 млн. рублей, что на 575 420,6 млн. рублей или на 84,5% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 359-ФЗ, и обусловлено следующими факторами (таблица 3.17).

Таблица 3.17

Фактор	Сумма, млн. рублей
1	2
Законопроект	1 256 586,4
Федеральный закон N 359-ФЗ	681 165,8
Всего	(+) 575 420,6
из них:
Увеличение доходов в виде дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации связано в основном с дополнительным поступлением дивидендов от АО "Роснефтегаз" по результатам продажи пакета из 19,5% акций ПАО "НК"Роснефть" (703,5 млрд. рублей) и на реализацию государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы (6,2 млрд. рублей), а так же увеличением дивидендных выплат акционерных обществ в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 705-р, в том числе от: - ОАО "Роснефтегаз" на 20 338,72 млн. рублей - ОАО "АК "Транснефть" на 9 761,47 млн. рублей; - ОАО "РусГидро" на 5 476,15 млн. рублей; - ПАО "Башнефть" на 4 537,88 млн. рублей; - ПАО "Совкомфлот" на 4 499,70 млн. рублей; - ПАО "Ростелеком" на 2 809,73 млн. рублей по результатам работы за 2015 год.	(+) 759 335,2
увеличение доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в результате переноса в соответствии с приказами Минфина России даты начала/окончания процентных периодов, по завершении которых Банк России уплачивает проценты по размещенным на счетах в иностранной валюте средствам фондов, с 15 января 2017 года на 15 декабря 2016 года	(+) 34 183,5
увеличение доходов по остаткам средств на счетах федерального бюджета от их размещения, кроме средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в связи с увеличением срока размещения средств федерального бюджета по операциям репо, а также повышением спроса со стороны кредитных организаций на средства федерального бюджета, размещаемые по договорам репо	(+) 17 041,5
рост поступлений денежных средств в счет уплаты процентов по государственным кредитам в связи с увеличением долга иностранных государств перед Российской Федерацией, курсовой разницы, а также изменением процентных ставок	(+) 8 967,8
снижение доходов от перечисления части прибыли Банка России обусловлено, в основном, ростом расходов по формированию провизий в связи с ухудшением качества и структуры активов Банка России.	(-) 234 857,7
снижение доходов от использования средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния на фоне изменения макроэкономической ситуации и принятия отдельных решений, оказавших влияние на уменьшение поступлений (в т.ч. по депозитам во Внешэкономбанке)	(-) 16 907,1

Уточненные поступления доходов от платежей при пользовании природными ресурсами в 2016 году оценивается в сумме 230 933,5 млн. рублей, что на 18 602,3 млн. рублей или на 0,3% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 359-ФЗ (таблица 3.18).

Таблица 3.18

Фактор	Сумма, млн. рублей
1	2
Законопроект	230 933,5
Федеральный закон N 359-ФЗ	212 331,2
Всего	(+)18 602,3
из них:
поступления разовых платежей за пользование недрами от дополнительно проведенных аукционов по месторождениям, не включенным в план лицензирования на текущий год (в т.ч. по аукциону, прошедшему 15.06.2016 на право пользования участком недр федерального значения по месторождениям Ванейвисский и Лаявожский в Ненецком автономном округе)	(+) 20 836,1
увеличение доходов, получаемых от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами в связи с ликвидностью водных биологических ресурсов, доли квот которых выставлялись на аукцион.	(+) 7 642,9
поступление разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации в результате представления в пользование ОАО "НК "Роснефть" трех шельфовых участков недр федерального значения на без конкурсной основе на основании распоряжений Правительства Российской Федерации от 18.02.2016 N 247-р и от 11.05.2016 N 873-р, а также предоставления в пользование ООО "ЛукОйл - Калининградморнефть" трем участкам недр федерального значения в Балтийском море по факту открытия месторождений на основании распоряжений Правительства Российской Федерации от 18.02.2016 N 246-р и от 02.04.2016 NN 569-р, 570-р.	(+) 4 711,3
рост поступлений утилизационного сбора на колесные транспортные средства, ввозимые в Российскую Федерацию, в том числе с территории Республики Беларусь, обусловлено ростом объема колесных транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию	(+) 4 273,9
рост поступления платы за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в результате роста объемов заготовки древесины по заключенным договоров аренды и купли-продажи	(+) 1 475,2
рост поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду в результате поступления авансовых платежей за II-III кварталы 2016 года	(+) 703,7
рост поступления платы за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям в связи с ростом объемов вылова в соответствии с заключенными договоренностями	(+) 520,4
снижение поступлений утилизационного сбора на колесные транспортные средства, производимые в Российской Федерации, обусловлено снижением объёмов производства и реализации колёсных транспортных средств	(-) 11 358,3
снижение поступлений утилизационного сбора на самоходные машины, ввозимые в Российскую Федерацию, обусловлено недостаточным количеством ввозимых самоходных транспортных средств и прицепов к ним	(-) 6 973,9
снижение поступлений утилизационного сбора на самоходные машины и механизмы, производимые в Российской Федерации, обусловлено недостаточным уровнем производства сельскохозяйственных машин	(-) 1 867,2
снижение поступлений платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, обусловленное уменьшением платежной базы в связи с внедрением водосберегающих технологий, систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, сокращением непроизводительных потерь воды, а также переходом водопользователей на подземные источники водоснабжения	(-) 629,8

Уточненное поступление доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства в 2016 году оценивается в сумме 131 585,0 млн. рублей, что на 14 183,2 млн. рублей или на 12,1% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 359-ФЗ (таблица 3.19).

Таблица 3.19

Фактор	Сумма, млн. рублей
1	2
Законопроект	131 585,0
Федеральный закон N 359-ФЗ	117 401,8
Всего	(+) 14 183,2
из них:
увеличение поступления прочих доходов от компенсации затрат федерального бюджета в связи с прогнозируемым поступлением в 2016 году дебиторской задолженности АО "Рособоронэкспорт" во исполнение указаний Президента Российской Федерации от 12 ноября 2015 г. N Пр-2411 и 21 апреля 2016 г. N Пр-762.;	(+) 16 096,0
увеличение прочих доходов от оказания услуг (работ) получателями средств федерального бюджета, в основном, в связи с проведением Роскомнадзором дополнительного аукциона на осуществление деятельности в области связи;	(+) 9 131,5
увеличение поступлений платы за предоставление сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в связи с увеличением количества обращений;	(+) 500,0
снижение поступлений доходов от платы за услуги, предоставляемые на договорной основе подразделениями органов внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации по охране имущества юридических и физических лиц, и иные услуги, связанные с обеспечением охраны и безопасности граждан обусловлено реализацией поручения Президента Российской Федерации от 5 марта 2015 г. N Пр-378 по сокращению численности сотрудников подразделений вневедомственной охраны;	(-) 10 358,0
уменьшение поступлений доходов от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части оказания услуг (работ), что обусловлено уменьшением поступлений денежных средств подразделениями Управления исправительной системы от собственной производственной деятельности	(-) 1 559,8

Уточненный объем поступлений доходов от продажи материальных и нематериальных активов в 2016 году оценивается в сумме 87 574,6 млн. рублей, что на 3 421,2 млн. рублей или на 3,8% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 359-ФЗ (таблица 3.20).

Таблица 3.20

Фактор	Сумма, млн. рублей
1	2
Законопроект	87 574,6
Федеральный закон N 359-ФЗ	90 995,8
Всего	(-) 3 421,2
из них:
уменьшение поступлений доходов от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества Министерства обороны Российской Федерации	(-) 3 994,4
снижение поступлений доходов от выпуска материальных ценностей из государственного запаса специального сырья и делящихся материалов, что связано с исключением объекта недвижимого имущества из перечня реализуемых объектов недвижимого имущества через электронный аукцион, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 октября 2015 г. N 2050-р, а также с изменениями сроков проведения аукционов по продаже имущества;	(-) 3 768,6
снижение поступлений доходов от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности в связи с принятым решением Министра обороны о прекращении реализации недвижимого имущества;	(-) 3 408,5
увеличение поступлений доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашений о разделе продукции, что обусловлено курсовой разницей валют, изменением цен на углеводороды, ростом объемов добычи и продаж углеводородов, а также перераспределением затрат операторов проекта;	(+) 3 329,4
увеличение поступлений доходов от выпуска материальных ценностей из государственного резерва обусловлено выпуском материальных ценностей государственного материального резерва в целях освежения запасов государственного материального резерва по истечении установленного срока их хранения без одновременной поставки и закладки в государственный материальный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей.	(+) 3 165,1

Уточненный объем административных платежей и сборов в 2016 году оценивается в размере 14 475,5 млн. рублей, что на 1 065,1 млн. рублей или на 7,9% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 359-ФЗ (таблица 3.21).

Таблица 3.21

Фактор	Сумма, млн. рублей
Законопроект	14 475,5
Федеральный закон N 359-ФЗ	13 410,4
Всего	(+) 1 065,1
из них:
увеличение поступлений исполнительского сбора в связи с ростом количества исполнительных производств о взыскании административных штрафов и увеличением минимальных сумм исполнительского сбора, взыскиваемых с должников	(+) 660,1
увеличение поступлений патентных и иных пошлин в связи с увеличением количества поданных заявок на получение патента	(+) 131,6
увеличение поступлений средств, уплачиваемых импортерами таможенным органам за выдачу акцизных марок	(+) 123,9
увеличение поступлений сборов, вносимых заказчиками документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, организация и проведение которой осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, рассчитанные в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы в связи с увеличением заявок на проведение экспертизы	(+) 106,6

Уточненный объем поступления штрафов, санкций, возмещений ущерба в 2016 году оценивается в сумме 53 750,6 млн. рублей, что на 9 473,7 млн. рублей или на 15,1% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 359-ФЗ (таблица 3.22).

Таблица 3.22

Фактор	Сумма, млн. рублей
1	2
Законопроект	53 750,6
Федеральный закон N 359-ФЗ	63 224,3
Всего	(-) 9 473,7
из них:
увеличение прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба обусловлено в основном невыполнением государственных контрактов; возвратом дебиторской задолженности прошлых лет	(+) 7 406,5
рост денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации об основах конституционного строя Российской Федерации, о государственной власти Российской Федерации, о государственной службе Российской Федерации, о выборах и референдумах Российской Федерации, об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации обусловлено невыполнением предписаний, установленных в результате проверки законодательства Российской Федерации в соответствии со статьями КОАП	(+) 629,7
увеличение поступлений сумм в возмещение причиненного военному имуществу ущерба обусловлено применением мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, также с учетом мероприятий, проводимых ФССП	(+) 584,9
рост денежных взысканий (штрафов) и иных сумм, взыскиваемых с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу связан с увеличением судебных решений, направленных на взыскание штрафов по уголовным делам, а также поступлений денежных средств в возмещение ущерба имуществу в соответствии с приговорами судов	(+) 565,1
увеличение денежных взысканий (штрафов) за нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений обусловлен увеличением количества штрафов за нарушение госстандартов по компетенции Роспотребнадзора (поступление дебиторской задолженности взысканной ФССП)	(+) 475,6
увеличение поступления сумм в возмещение ущерба в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий государственных контрактов или иных договоров, финансируемых за счет средств дорожных фондов, либо в связи с уклонением от заключения таких контрактов или иных договоров обусловлено ростом поступлений штрафных санкций прошлых лет, а также с учетом неисполненных обязательств по уплате штрафных санкций по государственным контрактам	(+) 422,3
рост денежных взыскания (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обусловлен нарушением выполнения условий государственных контрактов	(+) 401,5
уменьшение поступлений сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн вследствие применения до 29 февраля 2016 г. к размеру платы коэффициента 0,41, с 1 марта 2016 года - 0,82, а также отклонением фактических объемов от запланированных	(-) 19 741,0

Уточненный объем прочих неналоговых доходов в 2016 году оценивается в сумме 137 187,0 млн. рублей, что на 11 663,2 млн. рублей или на 9,3% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 359-ФЗ, что обусловлено в основном ростом прочих неналоговых доходов федерального бюджета, поступивших от Росимущества (ЗАО "Каспийский трубопроводный консорциум-Р" в размере 9 342,6 млн. рублей).

Уточненный объем безвозмездных поступлений в 2016 году оценивается в сумме 239 861,5 млн. рублей, что на 43 643,3 млн. рублей или на 22,2% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 359-ФЗ, что обусловлено в основном увеличением поступлений доходов федерального бюджета от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации (на 30 437,8 млн. рублей), доходов федерального бюджета от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет (на 5 862,6 млн. рублей), доходов федерального бюджета от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет (на 5 578,3 млн. рублей), а также межбюджетных трансфертов, передаваемых федеральному бюджету на предоставление субвенций на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услуг, обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (на 1 671,6 млн. рублей).

IV. Изменение расходов федерального бюджета на 2016 год

Законопроектом предлагается увеличить общий объем расходов федерального бюджета на 2016 год на 304 314,0 млн. рублей.

В целом рост расходов федерального бюджета на 2016 год складывается за счет увеличения расходов на реализацию отдельных направлений на 1 017 342,5 млн. рублей и сокращения расходов по иным направлениям на 713 028,5 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования увеличиваются по следующим направлениям расходов:

204 200,0 млн. рублей - межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в связи с прогнозируемым в 2016 году снижением поступления в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховых взносов на выплату страховых пенсий на 125 400,0 млн. рублей относительно объема, предусмотренного Федеральным законом от 14 декабря 2015 г. N 364-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год", при одновременном росте расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

6 200,0 млн. рублей - финансовое обеспечение затрат по доработке самолета Ил-114 и модернизации самолета Ил-9, по разработке двигателя ТВ-117 для Ил-114 и по разработке и созданию перспективного двигателя ПД-35 (с соответствующим увеличение доходов федерального бюджета в 2016 году за счет поступления дополнительных дивидендов ОАО "Роснефтегаз");

3 635,5 млн. рублей - оплата труда инвестиционных консультантов для организации предпродажной подготовки и продажи акций акционерных обществ в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 N 1221-р, от 11.07.2016 N 1479-р;

1 000,0 млн. рублей - имущественный взнос Российской Федерации на финансирование обязательств Государственной корпорации "Ростех" и (или) ее организаций в рамках проектов в сфере промышленного строительства и строительства энергетических объектов в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 2 апреля 2016 года N Пр-593;

иные направления, включая расходы, составляющие государственную тайну.

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований федерального бюджета в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 25 декабря 2015 года N ДМ-П13-8741 (с учетом дополнительных решений, принятых Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации (далее - уменьшение бюджетных ассигнований на 10%), в сумме 438 517,9 млн. рублей.

млн. рублей

N п/п	Наименование	Сумма
1	2	3
	ВСЕГО	438 517,9
	в том числе:
1	Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	95 375,3
2	Межбюджетные трансферты	92 424,5
3	Резервные средства	87 283,2
4	Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности	77 384,5
5	Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям	33 536,6
6	Субсидии государственным корпорациям (компаниям)	23 766,7
7	Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг	21 498,1
8	Иные расходы	7 248,9

Кроме того, законопроект предусматривает уменьшение бюджетных ассигнований на 274 510,6 млн. рублей, в том числе:

167 200,0 млн. рублей - бюджетные ассигнования, зарезервированные в федеральном бюджете на 2016 год в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 21 Федерального закона N 359-ФЗ;

64 822,2 млн. рублей - бюджетные ассигнования, предоставление которых обусловлено поступлением доходов, в связи со снижением прогнозируемого объема поступления соответствующих доходов в 2016 году;

42 488,5 млн. рублей - экономия, сложившаяся в ходе исполнения федерального бюджета в 2016 году.

Изменение расходов федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации на 2016 год

Информация о предлагаемых законопроектом изменениях бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2016 году по сравнению с Федеральным законом N 359-ФЗ в разрезе государственных программ Российской Федерации (далее - государственная программа) представлена в Приложении N 4 к настоящей пояснительной записке.

Законопроектом предлагаются следующие изменения по государственным программам по направлению "Новое качество жизни":

млн. рублей
Наименование	ГП	Федеральный закон N 359-ФЗ	Изменение (+/-)		Федеральный закон N 359-ФЗ с учетом изменений	Справочно: Кассовое исполнение на 1 сентября
			ВСЕГО	из них: сокращение на 10%
1	2	3	4	5	6	7
НОВОЕ КАЧЕСТВО ЖИЗНИ		3 396 511,6	-90 829,2	-90 003,5	3 305 682,3	2 183 894,4
в том числе:
Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения"	01	354 445,5	-16 921,2	-16 614,9	337 524,3	241 778,9
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы	02	412 427,0	-9 256,3	-11 611,2	403 170,7	289 018,6
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"	03	1 202 233,0	-22 388,7	-16 675,1	1 179 844,3	819 854,2
Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы	04	38 553,3	-1 514,6	-1 416,4	37 038,7	22 292,4
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"	05	71 465,9	-3 421,2	-3 351,8	68 044,7	54 463,1
Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения"	07	79 950,8	-6 443,9	-4 867,2	73 506,9	47 294,3
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"	08	815 934,8	-9 597,1	-14 804,0	806 337,7	491 387,4
Государственная программа Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков"	09	29 700,1	-539,9	-505,1	29 160,2	15 366,2
Государственная программа Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"	10	186 780,5	-5 469,7	-4 860,9	181 310,8	108 013,7
Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы	11	101 277,6	-6 440,6	-6 978,1	94 837,0	53 053,2
Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы	12	33 431,1	-1 942,2	-1 954,5	31 489,0	18 083,3
Государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"	13	70 311,9	-6 893,9	-6 364,3	63 418,0	23 289,1

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие здравоохранения" в 2016 году предусмотрены в сумме 354 445,5 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 16 921,2 млн. рублей, соответственно он составит 337 524,3 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- субсидии на иные цели для проведения противопожарных мероприятий и приобретения оборудования в целях оснащения новой лаборатории по проведению экспертизы биометрических клеточных продуктов федерального государственного бюджетного учреждения "Научный центр экспертизы лекарственного применения" Минздрава России в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 180-ФЗ "О биомедицинских клеточных продуктах" в сумме 82,1 млн. рублей;

- проведение капитального ремонта газовой котельной федерального государственного бюджетного учреждения "Лечебно-реабилитационный центр "Изумруд" Минсельхоза России в сумме 54,9 млн. рублей;

- субсидии учреждениям, подведомственным Минздраву России, на финансовое обеспечение государственного задания на оплату работ по совершенствованию статистического наблюдения в сфере здравоохранения в связи с ростом судебно-медицинских экспертиз, а также в связи с увеличением объемов телемедицинских консультационных запросов при оказании экстренной и плановой консультативной медицинской помощи в сумме 50,2 млн. рублей;

- проектирование объектов научно-клинической лаборатории с питомником для разведения и содержания кабарги в сумме 50,0 млн. рублей;

- уплату ежегодного обязательного взноса Российской Федерации в бюджет Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в связи с ростом курса доллара США и необходимостью исполнения международных обязательств в полном объеме 42,2 млн. рублей;

- предоставление субсидий санаторно-оздоровительным учреждениям, подведомственным ФМБА России, на финансовое обеспечение государственного задания в связи с увеличением объемов государственного задания, а также необходимостью погашения задолженности по оплате коммунальных услуг в сумме 25,2 млн. рублей;

- оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда дополнительной численности работников территориальных органов Росздравнадзора в связи со вступлением в силу 03.10.2016 Федерального закона от 5 апреля 2016 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 877 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2015 N 1353" в сумме 14,2 млн. рублей;

- оплату обязательств по государственным контрактам на проведение государственной экспертизы проектной документации по объекту "Строительство Федерального детского реабилитационного центра на 200 коек в г. Подольске" в сумме 2,4 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 16 614,9 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 г., в сумме 353,1 млн. рублей;

- предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Центральная клиническая больница Святителя Алексия, Митрополита Московского Московской Патриархии Русской Православной Церкви" в связи с отсутствием лицензии на оказание паллиативной медицинской помощи, утвержденной программы деятельности некоммерческой организации и соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета, в сумме 122,2 млн. рублей;

- реализацию подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи", зарезервированных до принятия соответствующих нормативных правовых актов, в сумме 80,5 млн. рублей;

- предоставление субсидий бюджетным учреждениям Минздрава России на иные цели (приобретение оборудования и проведение капитального ремонта) в связи со сложившейся экономией по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 38,8 млн. рублей;

- предоставление субсидий бюджетным учреждениям ФМБА России на оказание специализированной медицинской помощи отдельным категориям граждан (санитарно-авиационную эвакуацию граждан) в связи с фактическим сокращением случаев эвакуации в сумме 25,2 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие образования" на 2013-2020 годы в 2016 году предусмотрены в объеме 412 427,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 9 256,3 млн. рублей, соответственно он составит 403 170,7 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- проведение капитального ремонта МДЦ "Артек" в сумме 2 325,8 млн. рублей;

- реализацию отдельных направлений деятельности (образовательная, исследовательская и экспертно-аналитическая деятельность, совершенствование материально-технической базы) образовательных организаций высшего образования, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в сумме 858,6 млн. рублей;

- подготовку обучающихся по программам военной подготовки сержантов, старшин, солдат и матросов запаса на базе факультетов военного обучения (военных кафедр) в федеральных государственных бюджетных и автономных учреждениях высшего образования в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации, определяющего порядок финансового обеспечения подготовки обучающихся по программам военной подготовки сержантов, старшин, солдат и матросов запаса на базе факультетов военного обучения (военных кафедр), в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2014 года N 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статьи 25 и 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в сумме 450,0 млн. рублей;

- софинансирование капитальных вложений в объект "Инженерная школа в г. Комсомольск на Амуре" в целях обеспечения доступности в общеобразовательных организациях инженерно-технической и физико-математической направленности в сумме 57,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям на проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2016 N 795 по итогам проведенного конкурса в сумме 43,2 млн. рублей;

- предоставление субсидий негосударственным образовательным организациям среднего профессионального образования в рамках подпрограммы "Развитие профессионального образования" в связи с увеличением числа обучающихся по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 29,2 млн. рублей;

- предоставление субсидии общественно-государственному объединению "Юность России" в связи с необходимостью увеличения ассигнований на проведение мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и обучающейся молодежи, в сумме 20,0 млн. рублей;

- проведение капитального ремонта в ФГБОУ ВО "Курганская государственная сельскохозяйственная академия" в связи с протечкой мягкой кровли крыши зданий в сумме 20,0 млн. рублей;

- реализацию мероприятий по проведению Российско-Германского форума общественности "Петербургский диалог" в сумме 12,0 млн. рублей;

- предоставление грантов победителям смотра-конкурса на звание "Лучший казачий кадетский корпус" в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 14 июля 2016 года N 340 "О денежном поощрении победителей смотра-конкурса на звание "Лучший казачий кадетский корпус" в сумме 6,0 млн. рублей;

- предоставление субсидии на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральному государственному бюджетному учреждению "Главэкспертцентр" в связи с передачей функций оператора автоматизированной информационной системы по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранных государствах, в сумме 3,0 млн. рублей;

- выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с увеличением численности работников данной категории в сумме 1,8 млн. рублей;

- выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с увеличением численности работников данной категории в сумме 1,7 млн. рублей;

- оплату расходов, связанных с участием сборных команд школьников Российской Федерации в международных олимпиадах по учебным предметам, в сумме 1,1 млн. рублей;

- выполнение государственного задания федерального государственного бюджетного учреждения "Центр защиты прав и интересов детей" в связи с его реорганизацией в сумме 0,6 млн. рублей;

- выплату компенсации на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, в связи с увеличением числа получателей данной выплаты в сумме 0,2 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 11 611,2 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- приобретение учебно-лабораторного корпуса для Калужского государственного университета им. К.Э. Циолковского в связи со снижением стоимости приобретения указанного объекта в объеме 613,5 млн. рублей;

- строительство объектов учреждений высшего образования в рамках мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы в связи с уточнением расходов по результатам проведения конкурсных процедур и невозможностью освоения бюджетных ассигнований в 2016 году в объеме 275,7 млн. рублей;

- выплату стипендий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, по результатам конкурсного отбора в объеме 257,4 млн. рублей;

- предоставление субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам, предоставляемым студентам образовательных организаций высшего образования, в связи с уточнением расходов исходя из прогнозируемой банками потребности в бюджетных ассигнованиях на указанные цели в объеме 64,8 млн. рублей;

- мероприятия по восполнению дефицита мест в студенческих общежитиях в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы в связи с уточнением расходов по результатам проведения конкурсных процедур в объеме 53,6 млн. рублей;

- предоставление субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, на проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, предусмотренных государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", в объеме 43,9 млн. рублей;

- предоставление субсидий организациям, осуществляющим мероприятия по содействию развитию дополнительного образования детей, за счет уточнения объемов государственной поддержки указанным организациям по результатам проведенного конкурса в объеме 46,8 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 г., в сумме 32,6 млн. рублей;

- предоставление субсидий негосударственным образовательным организациям высшего образования в связи с образовавшейся экономией по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 29,1 млн. рублей;

- выплату стипендий Президента Российской Федерации для обучающихся за рубежом студентов и аспирантов в связи с уточнением расходов на выплаты данных стипендий по результатам конкурса, проводимого в соответствии с приказом о назначении стипендии, в сумме 18,0 млн. рублей;

- строительство объектов Всероссийского детского центра "Океан" в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы в связи с уточнением расходов по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 14,0 млн. рублей;

- обучение граждан Российской Федерации в Европейском университетском институте во Флоренции в связи с уточнением числа обучающихся в сумме 12,4 млн. рублей;

- мероприятия по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации в связи экономией по результатам конкурсных процедур в объеме 5,4 млн. рублей;

- выплату работникам компенсации расходов по проезду к месту командировки и обратно в связи приобретением проездных документов по более выгодным тарифам в сумме 3,0 млн. рублей;

- проведение международных олимпиад в связи уточнением бюджетных ассигнований по результатам проведения аукционов на право заключения в 2016 году государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) по транспортному обеспечению участия сборных команд Российской Федерации в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам (снижение стоимости контракта), а также переносом международной химической олимпиады из Пакистана в Республику Грузия в сумме 2,0 млн. рублей;

- проведение капитального ремонта (субсидии бюджетным учреждениям на иные цели) в связи с уточнением расходов по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 1,7 млн. рублей;

- организационно-методическое сопровождение мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" в связи с уточнением бюджетных ассигнований по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 0,9 млн. рублей;

- выполнение государственного задания федеральному государственному бюджетному учреждению "Центр защиты детей" в связи с его реорганизацией в сумме 0,6 млн. рублей.

Кроме того в рамках государственной программы внесены изменения в ведомственную структуру расходов федерального бюджета путем увеличения бюджетных ассигнований Минобрнауки России на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по реализации программ высшего образования в сумме 4,3 млн. рублей за счет уменьшения бюджетных ассигнований на указанные цели Минсельхозу России, что обусловлено переводом студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета, из образовательных организаций, подведомственных Минсельхозу России в связи с приостановлением действия государственной аккредитации у отдельных образовательных организаций.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социальная поддержка граждан" в 2016 году предусмотрены в сумме 1 202 233,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 22 388,7 млн. рублей, соответственно он составит 1 179 844,3 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- доиндексацию социальных выплат до фактического уровня инфляции 2015 года в размере 12,9% (вместо прогнозируемого уровня 12,2%) в сумме 2 452,5 млн. рублей;

- предоставление субвенций на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, в связи с увеличением численности получателей пособий в сумме 722,9 млн. рублей;

- осуществление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, в связи с недостаточностью средств для исполнения публичных обязательств по социальному обеспечению указанной категории граждан в сумме 788,4 млн. рублей;

- выплату пособия членам семей погибших (умерших) сотрудников и работников федеральной противопожарной службы МЧС России в связи с увеличением численности получателей данной выплаты, связанным с увеличением случаев гибели сотрудников МЧС России в результате выполнения служебных обязанностей, в сумме 160,8 млн. рублей;

- предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в связи с ростом числа детей, устроенных в семьи, в сумме 77,5 млн. рублей;

- выплату компенсации членам семей погибших военнослужащих в связи с уточнением численности получателей компенсации, а также в связи с ростом тарифов на оплату стоимости коммунальных услуг в сумме 75,4 млн. рублей;

- предоставление субсидии Всероссийскому научно-исследовательскому институту труда Минтруда России на обеспечение объемов государственного задания на выполнение научных работ в целях реализации федеральной программы "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010 - 2018 годы)" в сумме 5,2 млн. рублей;

- уплату членских взносов в Международную ассоциацию социального обеспечения (МАСО) в связи с изменением валютных курсов в сумме 4,4 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 16 675,1 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- предоставление пособий и компенсаций членам семей погибших (умерших) военнослужащих (граждан, проходивших военные сборы, инвалидов вследствие военной травмы), а также лицам, которым установлена инвалидность вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, и лицам, уволенным с военной службы ввиду признания их негодными к военной службе вследствие военной травмы, в связи со снижением численности получателей этих выплат в сумме 5 727,3 млн. рублей;

- оказание мер социальной поддержки и выплату компенсации в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в связи с уменьшением численности получателей пособий и компенсаций в сумме 2 420,8 млн. рублей;

- предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в связи с заявительным характером выплаты пособий в сумме 529,3 млн. рублей;

- предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации по выплате единовременных денежных компенсаций реабилитированным лицам в связи с заявительным характером выплаты компенсации в сумме 275,0 млн. рублей;

- предоставление пособий, выплат и компенсации членам семей военнослужащих и сотрудников отдельных федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, а также лицам, уволенным с военной службы без права на пенсию, в связи с уменьшением численности получателей в сумме 117,4 млн. рублей;

- обеспечение проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, в связи с уточнением размера выплаты в сумме 119,4 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Доступная среда" на 2011-2020 годы в 2016 году предусмотрены в сумме 38 553,3 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 1 514,6 млн. рублей, соответственно он составит 37 038,7 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 1 416,4 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" в связи с образовавшейся экономией по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 48,7 млн. рублей;

- предоставление субсидий телерадиовещательным организациям на возмещение затрат на приобретение и ввод в эксплуатацию программно-аппаратных комплексов для организации скрытого субтитрирования на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах в связи с невозможностью участия АНО "Общественное телевидение России" в реализации данного мероприятия в сумме 35,1 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 года, в сумме 8,4 млн. рублей;

- предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в связи с заявительным характером выплаты компенсации в сумме 6,0 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в 2016 году предусмотрены в сумме 71 465,9 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 3 421,2 млн. рублей, соответственно он составит 68 044,7 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на предоставление имущественного взноса в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в целях оказания в 2016 году дополнительной финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации при реализации задачи ликвидации аварийного жилищного фонда, поставленной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", в сумме 361,1 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 3 351,8 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований в связи с экономией средств федерального бюджета в сумме 429,6 млн. рублей, в том числе по направлениям:

реализация основного мероприятия "Содействие развитию коммунальной и инженерной инфраструктуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности)" подпрограммы "Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ граждан России" в сумме 119,2 млн. рублей;

финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) по мероприятию "Совершенствование системы государственного ценообразования, сметного нормирования и технического регулирования в строительной сфере" подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" в сумме 120,0 млн. рублей;

предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы в сумме 116,0 млн. рублей;

реализация мероприятия по обеспечению жильём граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы в сумме 67,8 млн. рублей;

управление реализацией федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России в сумме 6,5 млн. рублей.

Кроме того законопроектом предусматривается перераспределение между федеральными органами исполнительной власти бюджетных ассигнований, предусмотренных Минстрою России по подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" на предоставление федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилых помещений, в целях реализации распоряжений Правительства Российской Федерации от 27.02.2016 N 303-р, от 05.04.2016 N 598-рс, от 09.09.2016 N 1896-р в сумме 3 126,1 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Содействие занятости населения" в 2016 году предусмотрены в объеме 79 950,8 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 6 443,9 млн. рублей, соответственно он составит 73 506,9 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- уплату членских взносов в Международную организацию труда (МОТ) и во Всемирную организацию государственных служб занятости (ВАГСЗ) в связи с изменением валютных курсов в сумме 141,6 млн. рублей;

- доиндексацию социальных выплат до фактического уровня инфляции 2015 года в размере 12,9% (вместо прогнозируемого уровня 12,2%) в сумме 2,6 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 4 867,2 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- зарезервированных на предоставление субвенций бюджетам для осуществления социальных выплат безработным гражданам в связи с отсутствием потребности в этих средствах в виду сокращения численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в сумме 858,4 млн. рублей;

- предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в связи с отсутствием утвержденных программ повышения трудовой мобильности в субъектах Российской Федерации, а также инвестиционных проектов, на которые привлекаются трудовые ресурсы, в сумме 765,1 млн. рублей;

- реализацию мероприятий государственной программы в части обеспечения государственных нужд по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 59,1 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 года, в сумме 37,9 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" в 2016 году предусмотрены в объеме 815 934,8 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 9 597,1 млн. рублей, соответственно он составит 806 337,7 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- оплату коммунальных услуг в подразделениях и учреждениях МВД России в связи с ростом тарифов на тепловую, электрическую энергию и иные коммунальные ресурсы в сумме 4 280,8 млн. рублей;

- обеспечение продовольствием подразделений внутренних войск МВД России в связи с ростом цен на продуктовые товары в сумме 900,0 млн. рублей;

- проведение капитального ремонта помещений Единого центра эксплуатации единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (ИСОД МВД России) в целях размещения аппаратно-программных средств и обеспечения их эксплуатации в рамках ИСОД МВД России в сумме 198,8 млн. рублей;

- доиндексацию социальных выплат до фактического уровня инфляции 2015 года в размере 12,9% (вместо прогнозируемого уровня 12,2%) в сумме 120,0 млн. рублей;

- оплату договоров по оказанию медицинской помощи военнослужащим в Сибирском и Уральском региональных командованиях внутренних войск, в Саратовском и Пермском военных институтах внутренних войск, в Главном военном клиническом госпитале внутренних войск в связи с увеличением количества обращений в учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения и в медицинские учреждения МВД России и ростом тарифов на медицинские услуги в сумме 44,0 млн. рублей;

- выплату подъемного пособия при переезде на новое место службы в другой населенный пункт сотрудникам органов внутренних дел в связи с проводимыми в МВД России организационно-штатными мероприятиями в сумме 2,5 млн. рублей;

- оплату коммунальных услуг в связи с необходимостью погашения кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг объекта "Федеральный учебный центр подготовки и переподготовки сотрудников Госавтоинспекции МВД России", находящегося на балансе федерального казенного учреждения "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах", в сумме 1,5 млн. рублей;

- выплату выходного пособия при увольнении в размере среднего заработка гражданскому персоналу воинских подразделений в связи с уменьшением численности получателей пособия в сумме 0,1 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 14 804,0 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- внедрение аппаратно-программных средств в рамках единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (ИСОД МВД России) в связи с планомерной оптимизацией расходов, предусмотренных на внедрение в практическую деятельность аппаратно-программных средств в рамках единой системы ИСОД МВД России путем диагностики и модернизации оборудования, в сумме 198,8 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 года, в сумме 46,1 млн. рублей;

- компенсацию работникам расходов по найму жилого помещения в период нахождения в служебных командировках в связи с планомерной оптимизацией количества командировок в сумме 44,0 млн. рублей;

- проведение заседания рабочей группы по борьбе с преступностью  в рамках Председательства Российской Федерации в Организации Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) в связи с изменением места и условий проведения заседания, порядка оплаты при заключении контрактов на закупку продукции и оказание услуг, а также уточнением маршрутов и сроков приезда и отъезда членов иностранных делегаций в сумме 2,1 млн. рублей;

- проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" в связи с досрочным выполнением государственного контракта на осуществление НИОКР и заключением дополнительного соглашения по уменьшению его стоимости в сумме 0,9 млн. рублей;

- выплаты по оплате труда лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 02.12.2015 N 589 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" в сумме 0,7 млн. рублей;

- начисления на выплаты по оплате труда работников федерального казенного учреждения "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" в связи с превышением предельной величины базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в сумме 0,6 млн. рублей;

- подготовку и проведение Второй международной конференции "Российско-Африканский антинаркотический диалог" в связи с оптимизацией расходов в сумме 0,4 млн. рублей;

- выплату выходного пособия в размере среднего заработка при увольнении работникам образовательных учреждений системы МВД России в связи с уменьшением численности получателей пособия в сумме 0,1 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Противодействие незаконному обороту наркотиков" в 2016 году предусмотрены в объеме 29 700,1 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 539,9 млн. рублей, соответственно он составит 29 160,2 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на доиндексацию социальных выплат до фактического уровня инфляции 2015 года в размере 12,9% (вместо прогнозируемого уровня 12,2%) в сумме 2,8 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 505,1 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 года, в сумме 37,2 млн. рублей;

- выплаты по оплате труда лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 02.12.2015 N 589 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" в сумме 0,5 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" в 2016 году предусмотрены в сумме 186 780,5 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 5 469,7 млн. рублей, соответственно он составит 181 310,8 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и стажеров федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России (далее - ФПС ГПС МЧС России) в связи с дополнительным тарифом отчислений страховых взносов и уточнением расчетов данных отчислений в сумме 813,0 млн. рублей;

- оплату командировочных расходов спасателям аварийно-спасательных формирований МЧС России в связи с увеличением среднего размера выплаты на сотрудника, обусловленного ликвидацией чрезвычайной ситуации в Приморском крае, в сумме 10,0 млн. рублей;

- доиндексацию социальных выплат до фактического уровня инфляции 2015 года в размере 12,9% (вместо прогнозируемого уровня 12,2%) в сумме 9,1 млн. рублей;

- реализацию мероприятия по внедрению средств доступа, способов и механизмов защиты данных, развитие взаимодействия в рамках государственной информационной системы обеспечения химической и биологической безопасности в связи с созданием координационно-аналитического центра по обеспечению химической и биологической безопасности на базе федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский институт экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина Министерства здравоохранения  Российской Федерации" в рамках федеральной целевой программы "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015 - 2020 годы)" в сумме 9,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральному бюджетному учреждению "Научно-технический центр "Энергобезопасность" на проведение в 2016 году дополнительных измерений объектов электроэнергетики в сумме 5,7 млн. рублей;

- выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений работникам центрального аппарата Ростехнадзора в связи с увеличением арендной платы на проживание за пределами Российской Федерации и изменением действующего валютного курса в сумме 2,1 млн. рублей;

- выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет гражданскому персоналу МЧС России, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы МЧС России в связи увеличением численности получателей данной выплаты в сумме 1,6 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 4 860,9 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- оплату труда федеральных государственных служащих, денежного довольствия военнослужащих спасательных воинских формирований и сотрудников федеральной противопожарной службы в территориальных органах МЧС России в связи с уменьшением их численности в результате проведения организационно-штатных мероприятий в сумме 800,0 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 года, в сумме 579,8 млн. рублей;

- предоставление субсидий медицинским учреждениям МЧС России на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели в результате проведения организационно-штатных мероприятий в сумме 20,0 млн. рублей;

- компенсацию оплаты командировочных расходов при направлении на обучение работников ФПС ГПС МЧС России в связи с переводом их на дистанционную форму обучения в сумме 17,5 млн. рублей;

- мероприятие по внедрению и развитию государственной информационной системы обеспечения химической и биологической безопасности, в связи с сокращением объема потребности, необходимого для реализации вышеуказанного мероприятия в рамках федеральной целевой программы "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015 - 2020 годы)", в сумме 9,0 млн. рублей;

- выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений работникам Ростехнадзора в связи с пересмотром плана командировок на 2016 год в сумме 8,7 млн. рублей;

- осуществление взносов в международные организации в связи с изменением действующего валютного курса по членским взносам (платежам) в Международную организацию гражданской обороны (швейцарский франк), Международную ассоциацию пожарных и спасательных служб (евро), Частное открытое соглашение Совета Европы (евро) в сумме 7,1 млн. рублей;

- уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда лиц, принимаемых на должности стажеров, проходящих службу в территориальных органах МЧС России, в связи с уменьшением количества получателей данной выплаты в сумме 6,0 млн. рублей;

- выплату подъёмного пособия при перемещении на новое место службы военнослужащих и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России в связи с уменьшением количества получателей данной выплаты в сумме 4,0 млн. рублей;

- компенсацию стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно сотрудникам федеральной противопожарной службы МЧС России, проходящих службу в территориальных органах, ФПС ГПС МЧС России, в связи с уменьшением количества получателей данной выплаты в сумме 3,0 млн. рублей;

- ежемесячную выплату оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения сотрудникам федеральной противопожарной службы МЧС России в связи с уменьшением численности получателей данной выплаты в сумме 3,0 млн. рублей;

- оплату стоимости проезда при переезде работников федеральной противопожарной службы МЧС России, работающих в районах Крайнего Севера, в связи с уменьшением численности получателей данной выплаты в результате организационно-штатных мероприятий в сумме 1,6 млн. рублей;

- выплату командировочных расходов работникам Ростехнадзора в связи с отсутствием организаций, осуществляющих услуги по бронированию проживания в отдельных населенных пунктах Российской Федерации, в сумме 2,1 млн. рублей;

- выплаты по оплате труда лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 02.12.2015 N 589 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" в сумме 0,5 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы в 2016 году предусмотрены в объеме 101 277,6 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 6 440,6 млн. рублей, соответственно он составит 94 837,0 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- завершение создания инновационных культурных центров в сумме 259,9 млн. рублей;

- предоставление субсидий на поддержку деятельности по производству анимационных фильмов в целях завершения модернизации имущественного комплекса и приобретения оборудования, а также государственную поддержку кинематографии в целях производства проектов, осуществляемых в рамках празднования Года кино в объеме соответственно 221,0 млн. рублей и 125,0 млн. рублей;

- поддержку государственных цирковых организаций в связи с необходимостью завершения капитального ремонта зданий в сумме 163,2 млн. рублей;

- предоставление субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" в целях выполнения поручения Президента Российской Федерации от 29.10.2015 N Пр-2252 о включении объекта "Реконструкция части здания - нежилых помещений Государственного исторического архива Ульяновской области" в федеральную целевую программу "Культура России (2012 - 2018 годы)", а также на основании внесенных в постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)" изменений, предусматривающих финансирование Государственного исторического архива Ульяновской области в 2016 году (пункт 36 Приложения N 5), в сумме 100,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий на реализацию творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества в целях реализации социально значимых проектов, в том числе проекта "Дороги Победы", посвященного празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в сумме 90,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в целях реконструкции здания драматического театра г. Комсомольска-на-Амуре (Хабаровский край) в соответствии с долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N704-р, в сумме 75,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) федеральными музеями в целях завершения работ по созданию постоянных экспозиций в сумме 49,0 млн. рублей;

- оплату труда (с начислениями) работников федерального государственного казенного учреждения "Центрреставрация" в рамках установленной предельной численности в связи с созданием в учреждении подразделения по контролю за выполнением реставрационных работ для осуществления выездных проверок соблюдения технологии и сроков производства работ в сумме 3,4 млн. рублей;

- выплату премии Президента Российской Федерации за вклад в укрепление единства российской нации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.04.2016 N 200 "О премии Президента Российской Федерации за вклад в укрепление единства российской нации" в сумме 2,5 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 6 978,1 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- предоставление субсидий на поддержку некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности в рамках федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)" в связи с отсутствием заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию в сумме 361,1 млн. рублей;

- строительство лабораторного корпуса федерального казенного учреждения "Российский государственный архив кинофотодокументов" в связи с изменениями объема финансового обеспечения строительства объекта, внесенными в постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)", в сумме 100,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий бюджетным учреждениям на иные цели (проведение капитального ремонта федеральных библиотек) в связи с отсутствием по ряду объектов проектно-сметной документации и историко-культурной экспертизы в сумме 78,3 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 года, в сумме 8,1 млн. рублей;

- закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд подведомственного Минкультуры России федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западная Дирекция по строительству, ремонту и реконструкции" в связи с переносом на 2017 год сроков проведения ремонтно-реставрационных работ, а также в связи с образовавшейся экономией по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 3,4 млн. рублей;

- выплаты по оплате труда лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 02.12.2015 N 589 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" в сумме 0,5 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы" в 2016 году предусмотрены в объеме 33 431,1 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 1 942,2 млн. рублей, соответственно он составит 31 489,0 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- проведение подготовительных работ по ликвидации прошлого экологического ущерба на островах архипелага Земля Франца-Иосифа в целях ускорения реализации мероприятий по ликвидации прошлого экологического ущерба в Арктической зоне Российской Федерации в сумме 225,0 млн. рублей;

- уплату взносов Российской Федерации в международные организации в полном объеме в связи с ростом курса иностранных валют по отношению к рублю в объеме 55,6 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 1 954,5 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- реализацию проектов по ликвидации накопленных загрязнений бывших промышленных производств в связи с наличием у федерального государственного бюджетного учреждения "ВНИИЭкологии" остатка целевой субсидии прошлых лет в сумме 203,4 млн. рублей;

- реализацию Соглашения о займе между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития (МБРР) по проекту "Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета - 2" в связи с уточнением фактической потребности в использовании средств займа МБРР и средств софинансирования проекта в объеме 55,6 млн. рублей;

- выполнение научно-исследовательских работ в связи с экономией по результатам конкурсных процедур в объеме 7,8 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 г., в объеме 1,3 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие физической культуры и спорта" в 2016 году предусмотрены в объеме 70 311,9 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 6 893,9 млн. рублей, соответственно он составит 63 418,0 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- комплексную реконструкцию с реставрацией с приспособлением для современного использования зданий и сооружений усадьбы А.К. Разумовского (г. Москва, ул. Казакова, 18) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2016 N 712 "Об осуществлении бюджетных инвестиций в комплексную реконструкцию с реставрацией с приспособлением для современного использования зданий и сооружений усадьбы А.К. Разумовского в г. Москве" в сумме 500,0 млн. рублей;

- обеспечение выездов членов спортивных сборных команд Российской Федерации на международные соревнования за рубеж (оплата за проживание во время соревнований, выплата суточных спортсменам, а также стартовых взносов за участие в международных соревнованиях в иностранной валюте) в связи с отказом ряда общероссийских спортивных федераций от финансового обеспечения указанных мероприятий в сумме 69,7 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 6 364,3 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- реализацию федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" с учетом проводимой в текущем году оптимизации расходов федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 234 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" по следующим мероприятиям:

"Реконструкция универсального спортивно-зрелищного комплекса федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма, расположенного по адресу г. Москва, Сиреневый бульвар, владение 4 (д.2, стр. 1А; д.2, стр. 1Б)", в объеме 414,1 млн. рублей;

"Федеральный многофункциональный спортивно-тренировочный центр, п. Парамоново, Московская область, 1 этап - реконструкция международного санно-бобслейного комплекса" в объеме 114,9 млн. рублей;

"Спортивно-восстановительный центр по спортивной гимнастике и игровым видам спорта в г. Сочи, Краснодарский край. 2 этап. Спортивно-восстановительная прибрежная зона", в объеме 50,0 млн. рублей;

"Реконструкция объектов спортивной базы в г. Кисловодске. 4-й этап. Верхняя база федерального государственного бюджетного учреждения "Южный федеральный центр спортивной подготовки", г. Сочи, Краснодарский край, в объеме 450,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий общероссийским общественным организациям на реализацию спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также на материально-техническое обеспечение основного и резервного составов спортивных сборных команд Российской Федерации в сумме 69,7 млн. рублей;

- выплаты по оплате труда лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 02.12.2015 N 589 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" в сумме 0,5 млн. рублей.

Законопроектом предлагаются следующие изменения по государственным программам по направлению "Инновационное развитие и модернизация экономики":

млн. рублей
Наименование	ГП	Федеральный закон N 359-ФЗ	Изменение (+/-)		Федеральный закон N 359-ФЗ с учетом изменений	Справочно: Кассовое исполнение на 1 сентября
			ВСЕГО	из них: сокращение на 10%
1	2	3	4	5	6	7
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ		2 243 614,0	-202 667,3	-192 355,7	2 040 946,7	1 167 548,9
в том числе:
Государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы	14	157 674,3	-15 317,2	-9 941,6	142 357,2	97 299,7
Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"	15	106 143,3	-6 974,0	-7 014,6	99 169,2	46 250,1
Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"	16	156 635,4	-12 086,2	-3 946,1	144 549,2	141 829,3
Государственная программа Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы"	17	52 919,0	-1 016,3	-6 871,6	51 902,7	17 756,8
Государственная программа Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы"	18	17 729,3	-2 972,3	-2 972,3	14 757,0	7 113,6
Государственная программа Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы"	19	12 773,3	-2 800,0		9 973,3	19,8
Государственная программа Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы	20	16 329,8	-6 041,3	-1 887,5	10 288,4	4 851,8
Государственная программа Российской Федерации "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы"	21	210 431,5	-20 487,1	-19 418,2	189 944,4	50 460,4
Государственная программа Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"	22	81 156,7	-10 714,3	-10 061,5	70 442,4	38 637,4
Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)"	23	122 801,6	-10 579,2	-11 138,7	112 222,4	62 048,9
Государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы"	24	885 877,0	-79 973,1	-86 529,5	805 904,0	439 420,6
Государственная программа Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"	25	237 000,0	-22 434,3	-21 878,4	214 565,7	157 377,1
Государственная программа Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"	26	11 998,4	-1 172,5	-592,4	10 825,9	7 356,3
Государственная программа Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности"	27	76 569,8	-2 623,7	-2 977,4	73 946,2	39 450,9
Государственная программа Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"	28	57 917,7	-5 123,0	-4 677,5	52 794,7	29 752,4
Государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы	29	29 042,7	-1 518,5	-1 517,0	27 524,2	17 178,1
Государственная программа Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики"	30	10 614,2	-984,3	-931,3	9 630,0	5 706,6
Государственная программа Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса"	44		149,8		149,8	5 039,2

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы в 2016 году предусмотрены в объеме 157 674,3 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 15 317,2 млн. рублей, соответственно он составит 142 357,2 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- финансирование мероприятий по предоставлению грантов юридическим лицам на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях реализации Национальной технологической инициативы в сумме 2 000,0 млн. рублей;

- осуществление платежей в целях обеспечения реализации соглашений с правительствами иностранных государств и международными организациями в части обеспечения научно-исследовательской деятельности ученых за рубежом в связи с изменением курса доллара США в объеме 117,6 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 9 941,6 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- реализацию плана мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы в соответствии с поручением Д.А. Медведева от 19 сентября 2016 года N ДМ-П8-5656р в сумме 5 000,0 млн. рублей;

- реализацию Национальной технологической инициативы в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 19 сентября 2016 г. N ДМ-П8-5656р в сумме 2 000,0 млн. руб.

- предоставление грантов Правительства Российской Федерации на проведение научных исследований под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, научных учреждениях государственных академий наук и государственных научных центрах Российской Федерации в связи с образовавшейся экономией по результатам проведения конкурсных процедур и расторжения двух договоров по решению Совета по грантам Правительства Российской Федерации в сумме 117,6 млн. рублей;

- предоставление субсидий на государственную поддержку развития кооперации российских высших учебных заведений в связи с отказом от финансирования и расторжением договоров получателями субсидий в сумме 88,0 млн. рублей;

- выплату стипендии Президента Российской Федерации молодым ученым и аспирантам в связи с образовавшейся экономией по результатам проведения конкурсных процедур и сокращением числа получателей стипендии в сумме 2,1 млн. рублей;

- предоставление грантов Президента Российской Федерации молодым российским ученым в связи с расторжением договоров по решению Совета по грантам Президента Российской Федерации в сумме 1,2 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" в 2016 году предусмотрены в объеме 106 143,3 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 6 974,0 млн. рублей, соответственно он составит 99 169,2 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- предоставление субсидии Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации в целях дополнительной разработки Центром обмена лучшими практиками государственного управления и формирования инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации РАНХиГС курсов для регионов в системе онлайн обучения в сумме 50,0 млн. рублей;

- создание информационно-аналитической системы сбора и сравнения данных о ценах на однородные товарные позиции ФАС России в целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 27.05.2015 N Пр-1075 и пункта 4.1. раздела 4 Плана мероприятий по совершенствованию регулирования в сфере государственного оборонного заказа, утвержденного протоколом заседания Военно-промышленной комиссии Российской Федерации от 12.02.2016 N 2, в объеме 37,0 млн. рублей;

- предоставление субсидии федеральному бюджетному учреждению "Информационно-технический центр ФАС России" в целях финансового обеспечения дополнительных объемов государственного задания по содержанию и эксплуатации помещений и земельных участков, принятых на баланс ФАС России в 2016 году от упраздненной ФСТ России, в сумме 24,4 млн. рублей;

- уплату ежегодных членских взносов в Международную картографическую ассоциацию, Международное общество фотограмметрии и дистанционного зондирования, в бюджет Региональной ассоциации органов регулирования энергетики (г. Будапешт, Республика Венгрия) в связи с ростом курса доллара США и необходимостью исполнения международных обязательств в полном объеме в сумме 0,4 млн. рублей;

- завершение проектно-изыскательских работ по строительству архивохранилища в Республике Татарстан в рамках федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)" в сумме 0,2 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 7 014,6 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- уплату начислений на выплаты по оплате труда федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росстата в связи с высвобождением средств за счет превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов с сумм и иных вознаграждений в пользу федеральных государственных гражданских служащих в объеме 9,0 млн. рублей;

- обеспечение деятельности ликвидационной комиссии ФСТ России в связи с досрочным завершением ликвидационных мероприятий по упразднению ФСТ России в объеме 8,5 млн. рублей;

- реконструкцию объектов недвижимости для размещения архивов бумажных документов налоговых органов, включая проектные и изыскательские работы, в рамках федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)" в связи с переносом сроков выполнения проектных и изыскательских работ на 2019 год в сумме 7,3 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 года, в сумме 1,7 млн. рублей;

- выполнение работ по обеспечению перехода к геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011) при ведении государственного кадастра недвижимости в рамках федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)" в связи с образовавшейся экономией по итогам проведения закупки у единого поставщика в сумме 0,5 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в 2016 году предусмотрены в объеме 156 635,4 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 12 086,2 млн. рублей, соответственно он составит 144 549,2 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- предоставление субсидий российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств по колесным транспортным средствам, соответствующим нормам Евро-4, Евро-5, по причине изменения потребности в получении государственной поддержки организациями автомобилестроения в связи с изменением структуры производственных затрат в текущем году в объеме 6 377,7 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств в связи с необходимостью, исходя из сложившейся в настоящее время динамики рынка автомобилей, обеспечить непрерывность программ стимулирования спроса во избежание дополнительного падения рынка в объеме 4 106,4 млн. рублей;

- предоставление субсидии федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" (Фонд развития промышленности) на предоставление льготных займов организациям гражданской промышленности для финансового обеспечения реализации проектов импортозамещения и развития производств фармацевтической и радиоэлектронной промышленности в объеме 3 540,3 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных и инновационных проектов и (или) выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным для осуществления расходов инвестиционного характера, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в 2009 - 2010 годах и обеспеченным государственными гарантиями Российской Федерации, а также на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным российскими организациями автомобилестроения в 2015 году на цели рефинансирования и (или) приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами, в связи с превышением фактически заявленной потребности в бюджетных ассигнованиях, представленной организациями-получателями по заключенным договорам на предоставление субсидии, над запланированными по данному направлению объемами в виду большого количества привлеченных кредитных средств организациями автомобилестроения для реализации проектов по модернизации производства в целях повышения конкурентоспособности отечественной продукции в объеме 1 500,0 млн. рублей;

- предоставление субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации на финансирование обязательств Государственной корпорации "Ростех" и (или) ее организаций в рамках проектов в сфере промышленного строительства и строительства энергетических объектов в связи с необходимостью реализации инвестиционного проекта "Строительство комплекса по добыче и подготовке газа, завода сжиженного природного газа и мощностей по отгрузке сжиженного природного газа и газового конденсата Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения на полуострове Ямал" в объеме 1 000,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" с целью последующего взноса в уставный капитал АО "Российский экспортный центр" для обеспечения становления национального института поддержки экспорта в связи с необходимостью создания региональной инфраструктуры указанного акционерного общества в целях поддержки экспорта, размещения российской продукции на международных электронных торговых площадках, реализации мероприятий по продвижению российских товаров в соответствии со стратегическими приоритетами внешнеэкономической политики Российской Федерации в объеме 732,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2014 - 2016 годах на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности, в связи с заинтересованностью организаций гражданской промышленности в данной мере государственной поддержки и прогнозируемым увеличением количества заявок на предоставление субсидии в объеме 700,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов индустрии детских товаров в связи с превышением фактически заявленной потребности в бюджетных ассигнованиях, представленной организациями-получателями по заключенным договорам на предоставление субсидии, над запланированными по данному направлению объемами в сумме 380,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов в связи с превышением фактически заявленной потребности в бюджетных ассигнованиях, представленной организациями-получателями по заключенным договорам на предоставление субсидии, в объеме 230,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов, в целях поддержки экспорта высокотехнологичной продукции в форме предоставления субсидий организациям-экспортерам, направленных на снижение финансовой нагрузки, связанной с омологацией, адаптацией (сертификацией) продукции на внешних рынках, в объеме 151,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским производителям на финансирование части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности в целях поддержки экспорта высокотехнологичной продукции, в объеме 117,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на обслуживание кредитов, привлеченных в 2012 - 2015 годах, на цели реализации инвестиционных проектов создания новых высокотехнологичных обрабатывающих производств по комплексной переработке древесного сырья в связи с превышением фактически заявленной потребности, представленной организациями-получателями по заключенным договорам на предоставление субсидии, над запланированными объемами в сумме 100,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения в связи с увеличением потребности по результатам конкурсного отбора проектов в объеме 76,0 млн. рублей;

- оплату транспортных расходов, расходов на проживание, питание, медицинское обследование, доставку приборов и оборудования, включая таможенное оформление международных инспекций, направляемых Организацией по запрещению химического оружия на объекты по хранению и уничтожению химического оружия в целях контроля, в сумме 46,8 млн. рублей, в том числе 25,3 млн. рублей в части расходов, осуществляемых за пределами Российской Федерации, и 21,5 млн. рублей в части расходов, осуществляемых в рамках проведения инспекций на территории Российской Федерации;

- предоставление субсидий федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" (Фонд развития промышленности) на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг в связи с увеличением количества отобранных проектов и количества проектов, находящихся на мониторинге, в сумме 59,1 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским управляющим организациям индустриальных парков индустрии детских товаров на возмещение части затрат на создание и (или) развитие имущественного комплекса, в том числе инфраструктуры индустриальных парков индустрии детских товаров в связи с увеличением количества заявлений от индустриальных парков индустрии детских товаров на участие в конкурсном отборе в сумме 5,0 млн. рублей;

- уплату налога на имущество федеральному государственному бюджетному учреждению "Научно-исследовательский центр по проблемам управления ресурсосбережением и отходами" в связи с уточнением налогооблагаемой базы по налогу на имущество учреждения в объеме 0,4 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 3 946,1 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- предоставление субсидий российским организациям на компенсацию производственных затрат, связанных с производством автомобильной, сельскохозяйственной, самоходной и прицепной техники, в связи с уточнением прогноза производства в сумме 14 319,2 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест в связи с существенным сокращением объемов производства отечественными автопроизводителями в сумме 11 077,7 млн. рублей;

- предоставление субсидий организациям автомобилестроения на перевозку автомобилей, произведенных на территории Дальневосточного федерального округа, в другие регионы страны в связи с уменьшением объема производимых и перевозимых автомобилей в сумме 600,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий в виде имущественного взноса в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, в связи с изменением механизма оказания указанной меры государственной поддержки в сумме 370,1 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2013 - 2014 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, в связи с досрочным погашением заемщиками льготных автокредитов, выданных в 2013 году, а также сокращением количества фактически поступивших заявок от российских кредитных организаций на компенсацию выпадающих доходов по субсидируемым кредитам в сумме 300,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским предприятиям (организациям) химического комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2014 - 2016 годах, на реализацию инвестиционных проектов в связи с отсутствием заявок на получение субсидии в сумме 100,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию пилотных проектов в области инжиниринга и промышленного дизайна в связи с отсутствием заявок на получение субсидии от организаций в сумме 161,0 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году в сумме 156,7 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на захоронение радиоактивных отходов в связи с отсутствием потребности в указанных средствах в 2016 году по причине отсутствия заявок на получение субсидий от организаций в сумме 69,8 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2016 годах, на реализацию приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров, а также на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров в связи с отсутствием заявок на получение субсидии от организаций в сумме 65,0 млн. рублей;

- строительство объектов социальной инфраструктуры в связи с неисполнением подрядными организациями условий государственного контракта по строительству объектов и расторжением указанного контракта в сумме 46,8 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским операторам услуг связи на возмещение части затрат на приобретение специализированного инжинирингового программного обеспечения с целью повышения доступности специализированного инжинирингового программного обеспечения для конечных пользователей индустрии инжиниринга и промышленного дизайна в связи с отсутствием заявок на получение субсидии от организаций в сумме 45,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2015 годах, на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению в связи с отсутствием заявок на получение субсидии от организаций в объеме 40,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий в связи с экономией по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 20,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий автономной некоммерческой организации "Российская система качества" в связи со сложившейся экономией денежных средств при реализации возложенных на нее функций в сумме 15,6 млн. рублей;

- предоставление субсидий на поддержку развития производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них в рамках реализации российскими организациями комплексных инновационных проектов по созданию высокотехнологичной продукции в связи с отсутствием заявок на получение субсидии от организаций в сумме 13,6 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию пилотных проектов в области инжиниринга и промышленного дизайна в связи с отсутствием заявок на получение субсидии в сумме 6,5 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты колесными транспортными средствами (шасси), в отношении которых уплачен утилизационный сбор, своих потребительских свойств, в том числе части этих затрат, связанных с созданием мощностей и инфраструктуры, которые необходимы для осуществления такой деятельности, в связи с не востребованностью данной меры государственной поддержки у организаций, осуществляющих утилизацию колесных транспортных средств, в сумме 6,5 млн. рублей;

- продвижение полученных в рамках инвестиционных проектов результатов (изделий из композиционных материалов (композитов) на внутреннем и внешних рынках в связи с экономией по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 0,2 млн. рублей;

- проведение НИКОР в рамках поддержки деятельности в сфере промышленности и промышленной инфраструктуры в связи с экономией по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 0,1 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" в 2016 году предусмотрены в объеме 52 919,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 1 016,3 млн. рублей, соответственно он составит 51 902,7 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на взнос в уставный капитал:

- ПАО "Объединенная авиастроительная корпорация" на финансовое обеспечение затрат по доработке самолета Ил-114 в сумме 1 517,0 млн. рублей и модернизацию самолета Ил-9 в сумме 2 400,0;

- АО "Объединенная двигателестроительная корпорация" на финансовое обеспечение затрат по разработке двигателя ТВ7-117 для ИЛ-114 в сумме 783,0 млн. рублей и по разработке и созданию перспективного двигателя ПД-35 в сумме 1 500,0 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 6 871,6 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление:

- субсидий изготовителям воздушных судов на возмещение части затрат на формирование первоначального склада запасных частей покупателей воздушных судов, обеспечение средствами наземного обслуживания, переподготовку авиационного персонала для воздушных судов нового типа, поставленных в 2016 - 2022 годах, в связи с отсутствием заявок от потенциальных получателей в сумме 467,7 млн. рублей;

- субсидий российским организациям авиационной промышленности, осуществляющим деятельность в области авиационного двигателестроения, на компенсацию процентов по долгосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", на рефинансирование ранее привлеченных кредитов в связи с фактически поступившими заявками на возмещение понесенных затрат в сумме 340,0 млн. рублей;

- субсидий российским компаниям на компенсацию части затрат на реализацию проектов по созданию сети авиационных сервисных центров, оказывающих поддержку по системе 24/365 на глобальном уровне, в связи с изменением графиков создания сервисных центров за рубежом в сумме 71,0 млн. рублей;

- субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2018 годах, на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды), а также указанным компаниям и производителям воздушных судов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2018 годах, на приобретение тренажеров для российских воздушных судов в связи с прогнозируемым снижением предъявляемых к возмещению затрат в сумме 50,9 млн. рублей;

- субсидий организациям авиационной промышленности, осуществляющим деятельность в области двигателестроения, на возмещение затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам, привлеченным в 2015 - 2016 годах, с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации в связи с пересчетом купонного дохода, подлежащего возмещению по займам, размещенным в 2016 году, в сумме 50,7 млн. рублей;

- субсидий в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в целях финансового обеспечения расходов акционерного общества "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" на уплату купонных доходов по облигационным займам, размещенным с 2011 по 2014 год, под государственные гарантии Российской Федерации в сумме 32,8 млн. рублей;

- субсидий компаниям - производителям воздушных судов для местных и региональных воздушных линий на компенсацию части затрат на сертификацию таких воздушных судов, а также на компенсацию части затрат на реализацию проектов по подготовке и сертификации производства воздушных судов для местных и региональных воздушных линий в связи отсутствием заявок на получение субсидии в сумме 1,6 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы" в 2016 году предусмотрены в сумме 17 729,3 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 2 972,3 млн. рублей, соответственно он составит 14 757,0 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 2 972,3 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы" в 2016 году предусмотрены в объеме 12 773,3 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 2 800,0 млн. рублей, соответственно он составит 9 973,3 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление:

- субсидий российским организациям на возмещение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры в сумме 2 640,9 млн. рублей;

- субсидий российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники с в связи с отсутствием заявок на получение субсидий в сумме 209,1 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы в 2016 году предусмотрены в объеме 16 329,8 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 6 041,3 млн. рублей, соответственно он составит 10 288,4 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 1 887,5 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по организации и проведению клинических исследований лекарственных препаратов в связи с не востребованностью данной меры поддержки в сумме 2 088,7 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов в связи с отсутствием заявок от организаций в сумме 1 017,8 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по организации производства медицинских изделий в связи с отсутствием заинтересованности получателей в государственной поддержке в сумме 787,1 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций, в связи с низкой инвестиционной активностью получателей в сумме 157,7 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию проектов по организации и проведению клинических испытаний имплантируемых медицинских изделий в связи с поступлением заявок в меньшем, чем прогнозировалось количестве в сумме 91,5 млн. рублей;

- осуществление НИОКР в рамках федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" в связи с экономией по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 11,0 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы" в 2016 году предусмотрены в объеме 210 431,5 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 20 487,1 млн. рублей, соответственно он составит 189 944,4 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на предоставление из федерального бюджета субсидии федеральному государственному бюджетному учреждению "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина" на иные цели, обусловленное необходимостью приобретения средств технического обслуживания самолетов серии ТУ-204-300 в объеме 258,0 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 19 418,2 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 года, в сумме 243,2 млн. рублей;

- предоставление субсидии федеральному государственному бюджетному учреждению "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина" на осуществление капитальных вложений на приобретение в государственную собственность Российской Федерации объектов недвижимого имущества в составе двух узкофюзеляжных дальнемагистральных воздушных судов российского производства в специальном исполнении для нужд Федерального космического агентства в связи с несоответствием запланированных мероприятий расходам на осуществление капитальных вложений в объеме 258,0 млн. рублей;

- реализацию федеральной целевой программы "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" в связи с необходимостью возмещения затрат Минобороны России на проведение специальной операции в сумме 825,7 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" в 2016 году предусмотрены в объеме 81 156,7 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 10 714,3 млн. рублей, соответственно он составит 70 442,4 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "Атомфлот" в целях приобретения топлива для строящихся универсальных атомных ледоколов, ввод которых в эксплуатацию запланирован в 2017, 2019, 2020 годах (полный цикл изготовления топлива составляет не менее 2 лет, а оснащение активными зонами ледоколов осуществляется не менее чем за 11 месяцев до ввода в эксплуатацию) в сумме 1 500,0 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 10 061,5 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- осуществление взноса в уставный капитал акционерного общества "Государственный научный центр Российской Федерации - Физико-энергетический институт имени А.И. Лейпунского" в связи с решением об отказе от реализации указанного мероприятия в 2016 году до подтверждения наличия полного объема необходимых внебюджетных источников у исполнителя работ (в рамках приоритизации мероприятий федеральной целевой программы "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010-2015 годов и на перспективу до 2020 года") в сумме 1 500,0 млн. рублей;

- строительство опытно-демонстрационного энергоблока с реактором на быстрых нейтронах со свинцовым теплоносителем в ЗАТО "Северск" в связи с принятым решением о приостановлении реализации указанного проекта до подтверждения возможности привлечения внебюджетных источников на его финансирование в сумме 628,7 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 года, в сумме 21,2 млн. рублей;

- оплату работ и услуг Минобрнауки России в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2030 года" в связи с образовавшейся экономией в сумме 2,8 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" в 2016 году предусмотрены в объеме 122 801,6 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 10 579,2 млн. рублей, соответственно он составит 112 222,4 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- взнос в уставный капитал публичного акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания" в целях строительства двух автомобильно-железнодорожных паромов в сумме 3 565,7 млн. рублей;

- предоставление субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "МИА "Россия сегодня" в целях выполнения обязательств по заключенным контрактам в сумме 350,0 млн. рублей;

- компенсацию понесенных субъектами Российской Федерации затрат на обеспечение видеонаблюдения и трансляции изображения, в том числе в сети "Интернет", в целях видеотрансляции выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в сумме 232,2 млн. рублей;

- возмещение операторам связи убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, в целях исполнения обязательств федерального бюджета по возмещению убытков ПАО "Ростелеком" и ФГУП "Почта России", в сумме 133,3 млн. рублей;

- взнос Российской Федерации в Европейский вещательный союз в связи с ростом курса иностранных валют по отношению к рублю в сумме 4,9 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 11 138,7 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- расширение использования радиочастотного спектра в гражданских целях в связи с переносом сроков реализации работ по расширению использования радиочастотного спектра на 2017 год в сумме 112,5 млн. рублей;

- развитие и эксплуатацию электронного правительства, предупреждение информационно-технологических угроз национальным интересам России, развитие и эксплуатацию государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения в сумме 17,0 млн. рублей;

- доработку прикладного программного обеспечения для передачи миграционных карт иностранных граждан между информационными системами Пограничной службы ФСБ России и МВД России в рамках развития и эксплуатации государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения в сумме 14,8 млн. рублей;

- выполнение работ по проведению научно-практической конференции по вопросам телевещания в России, прочую закупку товаров, работ и услуг по изготовлению паспортно-визовых документов нового поколения в 2015 году в связи с нарушением исполнителями государственных контрактов условий контракта и технического задания в сумме 11,1 млн. рублей;

- уплату налога на имущество организаций в связи уточнением объектов налогообложения сумме 3,8 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие транспортной системы" в 2016 году предусмотрены в объеме 885 877,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 79 973,1 млн. рублей, соответственно он составит 805 904,0 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- взнос в уставный капитал ПАО "ГТЛК" в целях лизинга, аренды вертолетов МИ-8 с целью дальнейшей передачи по льготным ставкам российским авиакомпаниям в сумме 3 847,7 млн. рублей;

- обеспечение досрочного ввода в эксплуатацию в 2017 году I этапа строительства объекта "Реконструкция автомобильной дороги М-20 Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель до границы с Республикой Беларусь на участке км 31+000 - км 54+000 в Ленинградской области" в сумме 1 550,0 млн. рублей;

- проведение экспресс оценки технического состояния дорог и аудита безопасности дорожного движения на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в сумме 35,0 млн. рублей;

- организацию перевозок пассажиров в прямом смешанном сообщении на территорию Крымского федерального округа и в обратном направлении в связи с увеличением пассажиропотока по "единому билету" в объеме 8,5 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 86 529,5 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- капитальный ремонт на автомобильных дорогах федерального значения в связи с расторжением основного контракта ввиду неудовлетворительной работы подрядной организации в сумме 1 550,0 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 года, в сумме 786,1 млн. рублей;

- обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации "Единая транспортная дирекция" в связи с оптимизацией расходов на эксплуатацию автомобилей, экономией при проведении конкурсных процедур, заключением договора аренды офисных зданий по более низкой ставке, оптимизацией расходов по страховым взносам с учетом применения регрессивной ставки налогообложения и др. в объеме 35,5 млн. рублей;

- исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных учреждений в объеме 35,0 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы в 2016 году предусмотрены в объеме 237 000,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 22 434,3 млн. рублей, соответственно он составит 214 565,7 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

предоставление субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями в целях посадки 3 532,8 га плодово-ягодных насаждений в сумме 1 225,8 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства в связи с обращением 11 субъектов Российской Федерации об увеличении этих расходов в сумме 766,1 млн. рублей;

- проведение закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций в связи с дополнительной потребностью в бюджетных ассигнованиях на обслуживание федерального интервенционного фонда зерна в сумме 602,5 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии, в целях возмещения части прямых понесенных затрат на создание селекционно-генетического центра мощностью 4 000 голов в сумме 255,3 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов картофелехранилищ и овощехранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии, в целях создания дополнительных мощностей по хранению овощной продукции в сумме 153,3 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства, в связи с потребностью в ряде субъектов Российской Федерации в сумме 135,5 млн. рублей;

- предоставление субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" в целях ввода 80 км распределительных газовых сетей в сельской местности Смоленской области в сумме 97,3 млн. рублей;

- поддержку экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства в целях обеспечения прироста поголовья специализированных мясных коров не менее чем на 2 тыс. голов, помесного скота до 69,8 тыс. голов, прироста поголовья коров, а также производства на убой в живом весе мяса от мясного и помесного скота до 7,6 тыс. тонн в сумме 81,0 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 21 878,4 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 года, в сумме 131,1 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства в связи с невыполнением в ряде субъектов Российской Федерации заемщиками обязательств по погашению процентов и основного долга по кредитам, а также банкротством инвесторов, в сумме 737,6 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства по причине отсутствия потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей (отсутствие денежных средств, необходимых для заключения новых кредитных договоров), несоблюдения получателем государственной поддержки условий предоставления субсидии в сумме 506,9 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание оптово-распределительных центров, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий в связи с уточнением потребности в бюджетных ассигнованиях по результатам конкурсного отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов АПК, в сумме 502,4 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства в связи с невыполнением в ряде субъектов Российской Федерации заемщиками обязательств по погашению процентов и основного долга по кредитам, а также банкротством инвесторов в сумме 480,3 млн. рублей;

- обеспечение государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения в связи с экономией, образовавшейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 312,4 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования по причине отсутствия потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с отсутствием свободных денежных средств, необходимых для заключения новых кредитных договоров, несоблюдения получателем государственной поддержки условий предоставления субсидии в сумме 231,9 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии по причине экономии в связи с разницей между сметной стоимостью строящихся (модернизируемых) объектов АПК и фактически понесенными затратами на соответствующие цели, а также невыполнением рядом заемщиков-инвесторов условий предоставления субсидий на указанные цели в связи с затягиванием российскими банками принятия решений по предоставлению кредитов в сумме 189,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства в связи с высокой закредитованностью сельскохозяйственных товаропроизводителей, несоблюдением получателями государственной поддержки условий предоставления субсидии, недостаточным присутствием на территории региона страховых организаций в сумме 135,5 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии, по причине экономии в связи с разницей между сметной стоимостью строящихся (модернизируемых) объектов АПК и фактически понесенными затратами на соответствующие цели, а также невыполнением рядом заемщиков-инвесторов условий предоставления субсидий на указанные цели в связи с затягиванием российскими банками принятия решений по предоставлению кредитов в сумме 116,4 млн. рублей;

- предоставление субсидий на поддержку начинающих фермеров в связи с отсутствием заявок и потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в ряде субъектов Российской Федерации в сумме 76,3 млн. рублей;

- предоставление субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта в связи с отсутствием заявок и потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в ряде субъектов Российской Федерации в сумме 44,3 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение элитных семян в связи с отсутствием заявок и потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в ряде субъектов Российской Федерации в сумме 40,3 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства в связи с невыполнением в ряде субъектов Российской Федерации заемщиками обязательств по погашению процентов и основного долга по кредитам, а также банкротством инвесторов в сумме 40,3 млн. рублей;

- предоставление субсидий на поддержку племенного животноводства в связи с отсутствием заявок и потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в ряде субъектов Российской Федерации в сумме 31,6 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства в связи с невыполнением в ряде субъектов Российской Федерации заемщиками обязательств по погашению процентов и основного долга по кредитам, а также банкротством инвесторов в сумме 29,3 млн. рублей;

- предоставление субсидий на развитие семейных животноводческих ферм в связи с отсутствием потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в ряде субъектов Российской Федерации в сумме 23,8 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства по причине отсутствия потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей (отсутствием денежных средств, необходимых для заключения новых кредитных договоров), несоблюдения получателем государственной поддержки условий предоставления субсидии в сумме 21,1 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства в области развития оптово-распределительных центров по причине отсутствия потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с отсутствием свободных денежных средств, необходимых для заключения новых кредитных договоров, несоблюдения получателем государственной поддержки условий предоставления субсидии в сумме 6,3 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками в связи с отсутствием заявок и потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в ряде субъектов Российской Федерации в сумме 5,2 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей в связи с отсутствием заявок и потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в ряде субъектов Российской Федерации в сумме 4,5 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов плодохранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий, по причине экономии в связи с разницей между сметной стоимостью строящихся (модернизируемых) объектов АПК и фактически понесенными затратами на соответствующие цели, а также невыполнением рядом заемщиков-инвесторов условий предоставления субсидий на указанные цели в связи с затягиванием российскими банками принятия решений по предоставлению кредитов в сумме 2,5 млн. рублей;

- обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов, в связи с экономией, образовавшейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 2,4 млн. рублей;

- предоставление субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" в связи с экономией, образовавшейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 1,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в связи с отсутствием заявок и потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в ряде субъектов Российской Федерации в сумме 0,3 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса" в 2016 году предусмотрены в объеме 11 998,4 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 1 172,5 млн. рублей, соответственно он составит 10 825,9 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- исполнение контрактных обязательств по выполненным работам на разработку проектно-сметной документации по реконструкции и техническому перевооружению береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии по государственным контрактам 2015 года в связи с поздним получением положительного заключения ФАУ "Главгосэкспертизы России" в сумме 12,3 млн. рублей;

- уплату Росрыболовством взносов в международные организации в целях согласования Российской Федерации объема вылова водных биологических ресурсов в Северной части Тихого океана и северо-восточной части Атлантического океана с учетом произведенных за истекший период года платежей и фактических показателей курса доллара США к рублю при конвертации средств в иностранную валюту в сумме 11,8 млн. рублей;

- содержание федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им государственных учреждений (командировочные расходы, уплата налогов и иных платежей) в сумме 5,4 млн. рублей;

- предоставление субсидий бюджетным учреждениям на иные цели в связи с необходимостью обновления материально-технической базы для осуществления работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в сумме 2,8 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 592,4 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- осуществление бюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в связи с отсутствием утвержденной проектно-сметной документации в сумме 495,3 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 года, в сумме 108,9 млн. рублей;

- обеспечение международной деятельности в области регулирования рыболовства, сохранения и воспроизводства осетровых видов рыб в бассейне Каспийского моря в связи с отменой в 2016 году заседаний Специальной рабочей группы по разработке Конвенции о правовом статусе Каспийского моря на уровне заместителей Министров иностранных дел прикаспийских государств по обсуждению проекта Соглашения о сохранении и рациональном использовании биологических ресурсов Каспийского моря в сумме 4,1 млн. рублей;

- компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с уменьшением количества получателей данной выплаты в сумме 4,1 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие внешнеэкономической деятельности" в 2016 году предусмотрены в объеме 76 569,8 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 2 623,7 млн. рублей, соответственно он составит 73 946,2 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- приобретение акцизных марок для маркировки алкогольной и табачной продукции в связи с увеличением потребности организаций-импортеров в акцизных марках в сумме 249,4 млн. рублей;

- выплату единовременного пособия и компенсаций федеральным государственным гражданским служащим при проведении ФТС России организационно-штатных мероприятий, компенсации расходов по оплате стоимости проезда в отпуск отдельным категориям сотрудников таможенных органов и членам их семей, а также компенсации стоимости вещевого имущества при увольнении сотрудников таможенных органов в связи с увеличением численности получателей выплат в сумме 37,5 млн. рублей;

- доиндексацию социальных выплат до фактического уровня инфляции 2015 года в размере 12,9% (вместо прогнозируемого уровня 12,2%) в сумме 5,1 млн. рублей;

- уплату взноса Российской Федерации во Всемирную таможенную организацию в связи с ростом курсов иностранных валют по отношению к рублю в сумме 2,5 млн. рублей;

- оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников амбулаторного медицинского учреждения ФТС России, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", по результатам проведенных специальных оценок условий труда в учреждении в сумме 2,3 млн. рублей;

- оплату труда работников санаторно-курортного учреждения ФТС России в связи с вводом в эксплуатацию объекта санаторно-курортного учреждения в сумме 0,2 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 2 977,4 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 года, в сумме 74,2 млн. рублей;

- закупку товаров, работ и услуг для обеспечения нужд представительств ФТС России за рубежом в связи с увольнением в январе 2016 года представителей ФТС России в Республике Аргентина (до настоящего времени кандидатуры на указанные должности не утверждены и финансирование на указанные цели в 2016 году не осуществлялось) в сумме 2,5 млн. рублей;

- оплату труда работников представительств ФТС России за рубежом в связи с длительностью процедуры согласования кандидатур, принимаемых на работу в представительства, а также ротацией кадров в 2016 году в сумме 2,5 млн. рублей;

- ежемесячную выплату оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения гражданам, уволенным со службы в таможенных органах без права на пенсию, имеющим общую продолжительность службы менее 20 лет, в связи с уменьшением численности получателей выплат, а также уточнением среднего размера выплат в сумме 1,0 млн. рублей.

Кроме того, в рамках государственной программы осуществлено перераспредление бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату услуг швейцарской компании SGS, в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии в связи с уточнением кодов классификации в соответствии с требованиями Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. N 65н в сумме 441,1 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов" в 2016 году предусмотрены в объеме 57 917,7 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 5 123,0 млн. рублей, соответственно он составит 52 794,7 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- оплату выполненных в 2016 году геологоразведочных работ по твердым полезным ископаемым, ранее запланированных на 2017 год, на территории Дальневосточного и Сибирского федеральных округов в сумме 186,2 млн. рублей.

- компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с уточнением графика отпусков и удорожанием авиабилетов в сумме 0,5 млн. рублей;

- оплату договоров по повышению квалификации сотрудников Росводресурсов в соответствии с пунктом 32 норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645, в сумме 0,2 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 4 677,5 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 г., в сумме 434,1 млн. рублей;

- выполнение II этапа бурения параметрической скважины 130-Гыданская (Тазовский район) в связи с уменьшением объема данных работ по причине возникновения осложнений в скважине в сумме 94,6 млн. рублей;

- выполнение испытаний в эксплуатационной колонне скважины Майгуннская 275 (Красноярский край) в связи с уменьшением объемов работ и соответственно снижением цены контракта в сумме 71,8 млн. рублей;

- выполнение научно-исследовательских работ (НИР) в связи с экономией по результатам конкурсных процедур и уточнением плана НИР в сумме 9,2 млн. рублей;

- выполнение работ по объекту "ГДП-200 листа R-41-XIX (Варнекская площадь)" в связи с досрочным расторжением государственного контракта по причине банкротства исполнителя работ в сумме 7,9 млн. рублей;

- выполнение работ по созданию единой системы данных об объектах ресурсной базы подземных вод, их состоянию и использованию в связи с расторжением государственного контракта по соглашению сторон во исполнение предписания Счетной палаты Российской Федерации в сумме 7,0 млн. рублей;

- выполнение работ по выявлению пропущенных залежей на месторождениях и разбуренных площадях нераспределенного фонда недр Южного федерального округа с целью вовлечения их в освоение в связи с уменьшением объемов работ и соответственно снижением цены контракта в сумме 3,6 млн. рублей;

- подготовку и проведение 54-й сессии Совместной Российско-Финляндской комиссии по использованию пограничных водных систем в связи с ее отменой в сумме 2,2 млн. рублей;

- поиск питьевых подземных вод для обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Чудово Новгородской области в связи с досрочным завершением данных работ по причине получения отрицательного результата в сумме 1,3 млн. рублей;

- подготовку и проведение IX заседания Совместной Российско-Белорусской комиссии по охране и рациональному использованию трансграничных водных объектов в связи с его отменой в сумме 0,6 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы в 2016 году предусмотрены в объеме 29 042,7 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 1 518,5 млн. рублей, соответственно он составит 27 524,2 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- уплату взноса Российской Федерации в Целевой фонд форума ООН по лесам в связи с ростом курса иностранных валют по отношению к рублю в сумме 7,3 млн. рублей;

- обеспечение расходов по проезду к месту командирования и обратно в связи с необходимости проведения внеплановых проверок территориальными органами Рослесхоза в сумме 2,0 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 1 517,0 млн. рублей, а также на уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Соглашения о займе между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития (МБРР) по проекту "Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России" (компонент Рослесхоза) в связи с уточнением фактической потребности в использовании средств софинансирования проекта в сумме 7,3 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики" в 2016 году предусмотрены в объеме 10 614,2 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 984,3 млн. рублей, соответственно он составит 9 630,0 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- уплату взноса в Международное агентство по возобновляемой энергии (IRENA) в связи с ростом курса валют в сумме 15,6 млн. рублей;

- командировочных расходов в связи с необходимостью осуществления контроля готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и подготовки проведения в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, увеличением стоимости авиабилетов и проживания в сумме 5,0 млн. рублей.

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 931,3 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- предоставление субсидий на иные цели федеральным государственным бюджетным учреждениям в рамках основного мероприятия "Формирование, хранение, ведение и организация использования информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса, организационно-технологическое сопровождение функционирования государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса" в сумме 130,0 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 г., в сумме 49,2 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса" в 2016 году не предусмотрены.

В соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета по состоянию на 1 сентября 2016 года на реализацию данной государственной программы предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 7 681,4 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается увеличить на 149,8 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на выплату в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. N 1380 "О повышении эффективности мер государственной поддержки работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации" стипендий:

ученым, конструкторам и другим инженерно-техническим работникам организаций - исполнителей государственного оборонного заказа за выдающиеся достижения в создании прорывных технологий и разработке современных образцов вооружения, военной и специальной техники в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства в объеме 180,0 млн. рублей;

специалистам и молодым (до 35 лет включительно) работникам организаций - исполнителям государственного оборонного заказа за значительный вклад в создание прорывных технологий и разработку современных образцов вооружения, военной и специальной техники в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства в объеме 239,8 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание уникальной стендовой базы, в связи с незавершением проводимой Минпромторгом России в настоящее время инвентаризации объектов уникальной стендовой базы в объеме 270,0 млн. рублей.

Законопроектом предлагаются следующие изменения по государственным программам по направлению "Обеспечение национальной безопасности":

млн. рублей

Наименование	ГП	Федеральный закон N 359-ФЗ	Изменение (+/-)		Федеральный закон N 359-ФЗ с учетом изменений	Справочно: Кассовое исполнение на 1 сентября
			ВСЕГО	из них: сокращение на 10%
1	2	3	4	5	6	7
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ		1 958,8	-115,5	-116,1	1 843,3	1 103,0
в том числе:
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение государственной безопасности"	32	1 958,8	-115,5	-116,1	1 843,3	1 103,0

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение государственной безопасности" в 2016 году предусмотрены в объеме 1 958,8 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 115,5 млн. рублей, соответственно он составит 1 843,3 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций исходя из фактической потребности ФСТЭК России в средствах на указанные цели в сумме 2,2 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 116,1 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований за счет сложившейся экономии расходов на оплату труда (с начислениями) гражданского персонала Росфинмониторинга в сумме 1,6 млн. рублей.

Законопроектом предлагаются следующие изменения по государственным программам по направлению "Сбалансированное региональное развитие":

млн. рублей
Наименование	ГП	Федеральный закон N 359-ФЗ	Изменение (+/-)		Федеральный закон N 359-ФЗ с учетом изменений	Справочно: Кассовое исполнение на 1 сентября
			ВСЕГО	из них: сокращение на 10%
1	2	3	4	5	6	7
СБАЛАНСИРОВАННОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ		941 195,8	-86 660,4	-38 327,0	854 535,4	487 596,6
в том числе:
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"	34	46 652,3	-9 386,9	-4 632,1	37 265,4	7 353,3
Государственная программа Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года	35	13 345,9	-1 185,9	-1 185,4	12 160,0	3 564,0
Государственная программа Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"	36	661 059,0	-10 774,2	-10 774,2	650 284,7	421 991,4
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года"	37	72 137,8	-42 166,2		29 971,5	14 944,9
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Крымского федерального округа на период до 2020 года"	45	148 000,9	-23 147,1	-21 735,3	124 853,8	39 743,1

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" в 2016 году предусмотрены в объеме 46 652,3 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 9 386,9 млн. рублей, соответственно он составит 37 265,4 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на  осуществление имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на реализацию приоритетных инвестиционных проектов по развитию промышленной, транспортной и энергетической инфраструктуры на территории Дальневосточного федерального округа в сумме 534,6 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 4 632,1 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- реконструкцию аэропортов (Беринговский, Херпучи, Мильково, Озерная, Тиличики, Усть-Камчатск, Соболево, Усть-Хайрюзово) в связи с экономией по результатам проведения конкурсных процедур, необходимостью корректировки проектной документации в объеме 3 283,7 млн. рублей;

- строительство двух автомобильно-железнодорожных паромов ввиду с отсутствием государственного контракта на строительство паромов, в том числе в связи с необходимостью привлечения внебюджетных источников финансирования в сумме 2 000, 0 млн. рублей;

- уплату налога на имущество и на разработку финансово-экономической модели по развитию Северного морского пути в качестве конкурентного транспортного коридора в связи с экономией средств федерального бюджета в сумме 5,2 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года в 2016 году предусмотрены в объеме 13 345,9 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 1 185,9 млн. рублей, соответственно он составит 12 160,0 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает уменьшение бюджетных ассигнований на 10 процентов.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" в 2016 году предусмотрены в объеме 661 059,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 10 774,2 млн. рублей, соответственно он составит 650 284,7 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает уменьшение бюджетных ассигнований на 10 процентов.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" в 2016 году предусмотрены в объеме 72 137,8 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 42 166,2 млн. рублей, соответственно он составит 29 971,5 млн. рублей.

Уменьшению подлежат бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в связи с уточненной оценкой ФТС России по величине ввозной таможенной пошлины в отношении товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и ввозимых с территории Калининградской области на остальную территорию Российской Федерации, рассчитанной по итогам декларирования товаров в январе-августе 2016 года.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Крымского федерального округа на период до 2020 года" в 2016 году предусмотрены в объеме 148 000,9 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 23 147,1 млн. рублей, соответственно он составит 124 853,8 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в объеме 14 749,9 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований предусмотренных на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года":

- в целях финансового обеспечения мероприятий, предусмотренных пунктом 2 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 25.01.2016 N ДК-П13-9пр, в сумме 6 566,1 млн. рублей;

- мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского и Севастопольского государственного университета в связи с невозможностью выполнения в 2016 году строительно-монтажных работ и направлением средств на проведение капитального ремонта объектов МДЦ "Артек" в рамках государственной программы "Развитие образования" на 2013-2020 годы в сумме 1 369,1 млн. рублей;

- мероприятия по обеспечению каналами связи Крымского федерального округа с единой сетью электросвязи Российской Федерации и строительству аврийно-спасательного флота и обеспечение безопасности мореплавания и транспортной безопасности в связи со сложившейся экономией в объеме 461,9 млн. рублей.

Законопроектом предлагаются следующие изменения по государственным программам по направлению "Эффективное государство":

млн. рублей
Наименование	ГП	Федеральный закон N 359-ФЗ	Изменение (+/-)		Федеральный закон N 359-ФЗ с учетом изменений	Справочно: Кассовое исполнение на 1 сентября
			ВСЕГО	из них: сокращение на 10%
1	2	3	4	5	6	7
ЭФФЕКТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО		1 327 754,5	-31 314,3	-22 561,6	1 296 440,2	869 192,3
в том числе:
Государственная программа Российской Федерации "Управление федеральным имуществом"	38	24 854,5	-1 210,0	-1 130,0	23 644,5	13 315,0
Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"	39	909 547,2	-21 483,3	-11 679,2	888 063,9	582 931,6
Государственная программа Российской Федерации "Внешнеполитическая деятельность"	41	127 721,2	-6 014,3	-2 028,1	121 706,8	98 070,2
Государственная программа Российской Федерации "Юстиция"	42	265 631,6	-2 606,6	-7 724,3	263 025,0	174 875,5

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Управление федеральным имуществом" в 2016 году предусмотрены в объеме 24 854,5 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 1 210,0 млн. рублей, соответственно он составит 23 644,5 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- проведение ремонта помещений в здании Росрезерва (г. Москва, Большой Черкасский пер., д.6/7) в целях приема маломобильных групп граждан в сумме 1,4 млн. рублей;

- уплату взносов на капитальный ремонт помещений Управления Росрезерва по Южному федеральному округу в связи с размещением Управления в многоквартирном доме, которое внесено в перечень домов, в отношении которых формируется фонд капитального ремонта (статья 169 Жилищного кодекса Российской Федерации ), в сумме 0,3 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 1 130,0 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 года, в сумме 80,1 млн. рублей;

- проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке новых средств и методов проверки нефтерезервуаров в связи с отказом от проведения новых НИОКР в сумме 1,7 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" в 2016 году предусмотрены в объеме 909 547,2 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 21 483,3 млн. рублей, соответственно он составит 888 063,9 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- уплату взноса Российской Федерации в Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) в сумме 16 000,1 млн. рублей;

- оплату услуг инвестиционных и финансовых консультантов для организации предпродажной подготовки и продажи акций акционерных обществ в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 N 1221-р, от 11.07.2016 N 1479-р в сумме 3 635,5 млн. рублей;

- оплату судебных издержек, юридических и адвокатских услуг в связи с увеличением числа судебных исков к Российской Федерации в международных судебных органах и судебных органах иностранных государств в сумме 1 340,8 млн. рублей;

- выплату агентских вознаграждений и комиссий в связи с необходимостью оплаты комиссионного вознаграждения и компенсации фактических расходов АО "Рособоронэкспорт" и оплаты депозитарных услуг Внешэкономбанка в сумме 692,7 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 11 679,2 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- реализацию проектов с привлечением займов Международного банка реконструкции и средств софинансирования проектов, подготовка которых приостановлена и перенесена на более поздние сроки, в сумме 17 062,8 млн. рублей;

- обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации в связи с уменьшением расходов в соответствии со статьей 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сумме 6 000,0 млн. рублей;

- исполнение судебных решений по искам к казне Российской Федерации с учетом фактического поступления исков в сумме 4 500,0 млн. рублей;

- исполнение государственных гарантий Российской Федерации без права регрессного требования гаранта к принципалу в сумме 2 074,7 млн. рублей;

- уплату налога на имущество организаций и земельного налога в связи с уменьшением количества обращений главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме 1 333,0 млн. рублей;

- выплаты компенсаций при увольнении федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной службы, территориальных органов ФНС России в связи с изменением структуры территориальных органов ФНС России в сумме 590,0 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 года, в сумме 82,2 млн. рублей;

- оплату комиссионного вознаграждения ПАО "Сбербанк" за оказанные услуги, связанные с осуществлением компенсационных выплат по сбережениям граждан, и возмещения затрат ПАО СК "Росгосстрах", связанных с осуществлением компенсационных выплат по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (Публичное акционерное общество Страховая Компания "Росгосстрах" и Общества системы Росгосстраха), в сумме 38,3 млн. рублей;

- уплату начислений на выплаты по оплате труда работников федерального казенного учреждения "Гохран России" в связи с высвобождением средств за счет превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов с сумм и иных вознаграждений в пользу физических лиц в сумме 12,0 млн. рублей;

- реализацию новых проектов на территории Российской Федерации в рамках природоохранного партнерства "Северное измерение" в связи с приостановлением их подготовки ввиду сложившейся политической ситуации и введением в 2014 году санкционного режима в отношении Российской Федерации в сумме 4,9 млн. рублей;

- уплату взноса во Всемирную ювелирную конфедерацию в связи с образованием остатка после его уплаты в полном объеме в сумме 0,2 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Внешнеполитическая деятельность" в 2016 году предусмотрены в объеме 127 721,2 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 6 014,3 млн. рублей, соответственно он составит 121 706,8 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 2 028,1 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- оказание финансовой помощи Республике Абхазия в связи с уменьшением объема финансирования Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республике Абхазия и уменьшением объема финансовой помощи в целях социально-экономического развития Республики Абхазия в сумме 2 502,6 млн. рублей;

- строительство объектов недвижимости за рубежом в связи с сокращением объемов работ по проектированию и строительству объектов в сумме 884,2 млн. рублей;

- приобретение объектов недвижимого имущества за рубежом в связи с переносом срока покупки земельного участка в Республике Албания в сумме 459,0 млн. рублей;

- военно-техническое сотрудничество в связи с сокращением числа направляемых Минобороны России за пределы территории Российской Федерации российских специалистов в соответствии с договорами, заключенными с иностранными государствами, в сумме 120,0 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 года, в сумме 19,9 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Юстиция" в 2016 году предусмотрены в объеме 265 631,6 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предлагается уменьшить на 2 606,6 млн. рублей, соответственно он составит 263 025,0 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- расходы ФСИН России и ФССП России по оплате коммунальных услуг в связи с ростом тарифов на энергоносители и иные виды ресурсов, а также завершением в 2016 году расчетов по неисполненным обязательствам 2015 года в сумме 4 700,5 млн. рублей;

- фонд оплаты труда работников профессиональных училищ, медико-санитарных частей и воспитательных колоний уголовно исполнительной системы в связи с необходимостью обеспечения дополнительного тарифа отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации на оплату труда работников, занятых на работах с опасными условиями труда и с осужденными, а также в целях осуществления в полном объеме выплат стимулирующего и компенсационного характера гражданскому персоналу в сумме 500,3 млн. рублей;

- денежное довольствие сотрудников пенитенциарных и высших учебных заведений уголовно исполнительной системы в связи с проведением в ФСИН России организационно-штатных мероприятий в сумме 319,8 млн. рублей;

- расходы ФССП России, связанные с принудительным выдворением иностранных лиц и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации, в связи с ростом количества указанных лиц в сумме 291,2 млн. рублей;

- осуществление выплат работникам уголовно-исполнительной системы при увольнении в связи с проводимыми в ФСИН России организационно-штатными мероприятиями в сумме 111,2 млн. рублей;

- выплату денежных компенсаций сотрудникам уголовно-исполнительной системы за наем (поднаем) жилых помещений в связи с проводимыми в ФСИН России организационно-штатными мероприятиями в сумме 74,0 млн. рублей;

- доиндексацию социальных выплат до фактического уровня инфляции 2015 года в размере 12,9% (вместо прогнозируемого уровня 12,2%) в сумме 19,6 млн. рублей;

- продовольственное обеспечение пенитенциарных учреждений в целях создания переходящих запасов продовольствия на 2017 год в сумме 19,0 млн. рублей;

- выплату работникам Минюста России денежных компенсаций командировочных расходов в связи с увеличением количества международных контактов Российской Федерации, а также необходимостью защиты интересов Российской Федерации в судах зарубежных стран в сумме 5,5 млн. рублей;

- оперативно-розыскную деятельность ФСИН России в связи с увеличением количества проводимых оперативно-розыскных мероприятий в сумме 5,2 млн. рублей;

- ежегодный взнос Российской Федерации в бюджет Гаагской конференции по международному частному праву в связи с изменением действующего валютного курса в сумме 1,0 млн. рублей;

- осуществление закупки в сфере информационно-коммуникационных технологий для пенитенциарных учреждений в целях обеспечения бесперебойного функционирования компьютерной техники в сумме 0,2 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 7 724,3 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- фонд оплаты труда работников исправительных учреждений, санаториев, центра гигиены, учебных центров, детского сада и объединенной редакции ФСИН России в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в сумме 479,5 млн. рублей;

- денежное довольствие сотрудников центра гигиены, медико-санитарных частей, санаториев, учебных центров в связи с проведением в ФСИН России организационно-штатных мероприятий в сумме 319,8 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 года, в сумме 41,4 млн. рублей;

- ежемесячную выплату оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения гражданам, уволенным со службы в учреждениях уголовно-исполнительной системы без права на пенсию, имеющим общую продолжительность службы менее 20 лет, в связи с уменьшением числа получателей выплаты относительно запланированного уровня в сумме 25,0 млн. рублей;

- фонд оплаты труда государственных работников территориальных органов ФСИН России в связи с комплектованием по должности "помощник начальника территориального органа ФСИН России по организации работы с верующими" со второго полугодия 2016 года в сумме 20,8 млн. рублей;

- продовольственное обеспечение и закупку в сфере информационно-коммуникационных технологий для дошкольного образовательного учреждения в связи с его ликвидацией и высших учебных заведений в связи с уменьшением набора переменного состава (курсантов и слушателей) в сумме 19,2 млн. рублей;

- обеспечение освобождаемых осужденных бесплатным проездом к месту жительства, продуктами питания или денежными средствами на время проезда в связи с направлением в 2016 году осужденных для отбывания наказания преимущественно в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, в сумме 16,9 млн. рублей;

- капитальный ремонт зданий и сооружений территориальных органов Минюста России в связи с изменением в 2016 году плана мероприятий по капитальному ремонту в сумме 5,5 млн. рублей;

- оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения деятельности центрального аппарата и территориальных органов Минюста России в связи с переносом в 2016 году части планируемых закупок товаров, работ и услуг на 2017 год в сумме 1,0 млн. рублей;

- оплату труда лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 02.12.2015 N 589 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" в сумме 0,7 млн. рублей.

Изменение расходов федерального бюджета на осуществление непрограммных направлений деятельности на 2016 год

Сведения об изменении бюджетных ассигнований по непрограммным направлениям деятельности представлены в таблице.

млн. рублей
Наименование	ГП	Федеральный закон N 359-ФЗ	Изменение (+/-)		Федеральный закон N 359-ФЗ с учетом изменений	Справочно: Кассовое исполнение на 1 сентября
			ВСЕГО	из них: сокращение на 10%
1	2	3	4	5	6	7
НЕПРОГРАММНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ		5 205 682,7	35 920,3	-18 440,2	5 241 603,0	3 315 645,8
в том числе:
Развитие пенсионной системы	71	2 968 160,5	227 042,8	-119,0	3 195 203,3	2 110 942,7
Обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации	77	9 316,7	-97,8	-193,7	9 219,0	5 904,1
Обеспечение функционирования Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Аппарата Правительства Российской Федерации	78	5 947,4	-148,6	-126,9	5 798,8	3 235,5
Следственный комитет Российской Федерации	88	32 870,2	-98,0	-836,7	32 772,2	18 712,6
Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов	89	84 253,5	-6 913,9	-6 870,0	77 339,6	37 921,7
Государственная судебная власть	90	174 450,9	1 302,5		175 753,4	115 295,3
Прокуратура Российской Федерации	91	55 262,7	488,9		55 751,6	36 429,0
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации	92	198,7	-6,4	-5,9	192,3	160,5
Счетная палата Российской Федерации	93	3 976,0	-396,0	-55,6	3 580,0	1 999,5
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации	94	16 389,5	-138,4		16 251,2	13 202,5
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации	95	5 348,0	-326,6	-90,2	5 021,4	3 084,7
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации	96	10 129,1	-438,0	-207,5	9 691,1	5 609,9
Государственная корреспонденция	97	3 509,6	3,5		3 513,1	2 165,7
Реализация функций иных федеральных органов государственной власти	99	1 835 869,9	-184 353,8	-9 934,8	1 651 516,1	960 982,0

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Развитие пенсионной системы" в 2016 году предусмотрены в объеме 2 968 160,5 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению предлагается увеличить на 227 042,8 млн. рублей, соответственно он составит 3 195 203,3 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в связи с прогнозируемым в 2016 году снижением поступления в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховых взносов на выплату страховых пенсий, вступлением в силу Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", снижением объема экономии от неиндексации пенсий работающим пенсионерам, увеличением расходов на социальную доплату к пенсии в связи с ростом прожиточного минимума пенсионера, а также осуществлением единовременных выплат в размере 20 и 25 тыс. рублей за счет средств материнского (семейного) капитала в сумме 220 705,4 млн. рублей;

- выплату пенсий гражданам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, а также на оплату услуг по перечислению и доставке пенсий в связи с увеличением количества пенсионеров сверх запланированных параметров по МВД России и ФСБ России, в том числе за счет проводимых мероприятий по оптимизации численности и структуры правоохранительных органов, в сумме 13 746,5 млн. рублей;

- доиндексацию социальных выплат до фактического уровня инфляции 2015 года в размере 12,9% (вместо прогнозируемого уровня 12,2%) в сумме 0,2 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 119,0 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния в соответствии с заявкой Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированной с учетом фактического объема поступлений дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, уплаченных застрахованными лицами в 2015 году, в сумме 5 185,7 млн. рублей;

- выплату пенсий гражданам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, а также на оплату услуг по перечислению и доставке пенсий в связи с уточнением количества получателей пенсий по ФТС России, Минобороны России, ФСИН России, Генпрокуратуре России и Следственному комитету Российской Федерации в сумме 2 142,7 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 года, в сумме 0,6 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации" в 2016 году предусмотрены в объеме 9 316,7 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению предлагается уменьшить на 97,8 млн. рублей, соответственно он составит 9 219,0 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований на  расходы, связанные с авиаперелетами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и оплатой гостиничных услуг, в сумме 99,9 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 193,7 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- финансирование научно-исследовательских работ, выполняемых по заказу Администрации Президента Российской Федерации, в сумме 2,5 млн. рублей.

- оплату труда лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 декабря 2015 года N 589 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" о пролонгации на 2016 год решения о выплате денежного содержания с сокращением на 10%, в сумме 1,5 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Обеспечение функционирования Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Аппарата Правительства Российской Федерации" в 2016 году предусмотрены в объеме 5 947,4 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению предлагается уменьшить на 148,6 млн. рублей, соответственно он составит 5 798,8 млн. рублей.

Изменение объема бюджетных ассигнований включает:

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 126,9 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- командировочные расходы работников Аппарата Правительства Российской Федерации (в связи с уточнением плана командировок) и прочие закупки товаров, работ и услуг (в результате проведения конкурсных процедур) в сумме 15,9 млн. рублей;

- оплату труда лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 декабря 2015 года N 589 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" о пролонгации на 2016 год решения о выплате денежного содержания с сокращением на 10%, в сумме 5,8 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Следственный комитет Российской Федерации" в 2016 году предусмотрены в объеме 32 870,2 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению предлагается уменьшить на 98,0 млн. рублей, соответственно он составит 32 772,2 млн. рублей.

Изменение объема бюджетных ассигнований включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- оплату труда и взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания работников Следственного комитета Российской Федерации в целях доведения уровня оплаты их труда до уровня 2015 года в сумме 762,7 млн. рублей;

- оплату коммунальных услуг Следственного комитета Российской Федерации в связи с ростом тарифов на энергоносители и иные виды ресурсов в сумме 170,0 млн. рублей;

- уплату налога на имущество организаций и земельного налога Следственного комитета Российской Федерации в сумме 45,0 млн. рублей;

- закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий образовательных учреждений в целях развития системы подготовки кадров и увеличения численности обучающихся в сумме 6,4 млн. рублей;

- доиндексацию социальных выплат до фактического уровня инфляции 2015 года в размере 12,9% (вместо прогнозируемого уровня 12,2%) в сумме 3,6 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 836,7 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 г., в сумме 218,8 млн. рублей;

- закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий для нужд и в целях капитального ремонта объектов Следственного комитета Российской Федерации в связи с экономией по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 14,1 млн. рублей;

- выплаты адвокатам, привлекаемым по уголовным делам, в связи с сокращением доли уголовных дел с привлечением адвокатов по назначению следователя по сравнению с количеством уголовных дел, в ходе которых адвокаты привлекаются на основании заключенных с ними договоров или соглашений, в сумме 6,6 млн. рублей;

- взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников общеобразовательного учреждения Следственного комитета Российской Федерации в связи с уточнением фактической потребности в сумме 3,9 млн. рублей;

- заработную плату работников высшего образовательного учреждения Следственного комитета Российской Федерации в связи с наличием вакансий в сумме 3,2 млн. рублей;

- денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений работникам Следственного комитета Российской Федерации в связи с уменьшением числа получателей относительно запланированного уровня на 1,1 млн. рублей;

- компенсацию стоимости проезда при переезде из районов Крайнего Севера работников Следственного комитета Российской Федерации, а также компенсацию стоимости путевок пенсионерам Следственного комитета Российской Федерации в санаторно-курортные организации в связи с уменьшением числа получателей относительно запланированного уровня в сумме 0,6 млн. рублей;

- оплату труда лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 декабря 2015 года N 589 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" о пролонгации на 2016 год решения о выплате денежного содержания с сокращением на 10%, в сумме 0,6 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов" в 2016 году предусмотрены в объеме 84 253,5 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению предлагается уменьшить на 6 913,9 млн. рублей, соответственно он составит 77 339,6 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- предоставление субсидии на медицинское и санаторно-оздоровительное обеспечение членов РАН и их семей в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 16.01.2016 N 14 "О внесении изменений в Положение об Управлении делами Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. N 1370" в сумме 180,4 млн. рублей;

- приобретение ФГБУК "Государственный Кремлевский Дворец" комплекса оборудования обратной проекции, позволяющее обеспечить проведение на высоком техническом и художественном уровне общественно-политических, концертных мероприятий и мероприятий с участием первых лиц государства, в сумме 92,0 млн. рублей;

- предоставление субсидии на выполнение государственного задания Институту законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации на реализацию мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 год в сумме 36,9 млн. рублей;

- предоставление субсидии автотранспортному учреждению, подведомственному Управлению делами Президента Российской Федерации, на реализацию производственной программы автотранспортных организаций Управления делами Президента Российской Федерации в сумме 15,9 млн. рублей;

- автотранспортное обслуживание работников Счетной палаты Российской Федерации в сумме 8,7 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 6 870,0 млн. рублей, а также уменьшение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в связи с отсутствием проектно-сметной документации в сумме 192,8 млн. рублей;

- закупку товаров, работ и услуг в связи со сложившейся экономией в результате проведения саммита Россия - АСЕАН в сумме 176,1 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 года, в сумме 172,1 млн. рублей;

- обеспечение визитов делегаций высших органов власти за рубеж в связи с сокращением состава сопровождающих лиц и передовых групп, обеспечивающих визиты Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации за рубеж, в сумме 59,9 млн. рублей;

- закупку товаров и работ для создания автоматизированной системы управления недвижимым имуществом Управления делами Президента Российской Федерации в связи с завершением работ по созданию данной системы в сумме 40,0 млн. рублей;

- оплату труда лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 декабря 2015 года N 589 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" о пролонгации на 2016 год решения о выплате денежного содержания с сокращением на 10% в сумме 0,5 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Государственная судебная власть" в 2016 году предусмотрены в объеме 174 450,9 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению предлагается увеличить на 1 302,5 млн. рублей, соответственно он составит 175 753,4 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований на выплату выходного пособия судьям и уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с выплаты выходного пособия судьям в сумме 1 319,2 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 г., в сумме 71,7 млн. рублей;

- оплату труда лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 декабря 2015 года N 589 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" о пролонгации на 2016 год решения о выплате денежного содержания с сокращением на 10%, в сумме 0,5 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Прокуратура Российской Федерации" в 2016 году предусмотрены в объеме 55 262,7 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению предлагается увеличить на 488,9 млн. рублей, соответственно он составит 55 751,6 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- оплату услуг по охране и обеспечению безопасности объектов прокуратуры в целях осуществления расчетов с подразделениями ФГУП "Охрана" МВД России в сумме 136,7 млн. рублей;

- отчисления в государственные внебюджетные фонды в связи с оплатой в текущем году кредиторской задолженности, образовавшейся по итогам 2015 года, а также уточнения потребности в сумме 100,0 млн. рублей;

- оплату коммунальных услуг в связи с ростом тарифов в сумме 93,4 млн. рублей;

- оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно прокурорским работникам в связи с увеличением численности получателей относительно предусмотренного уровня в сумме 73,2 млн. рублей;

- приобретение горюче-смазочных материалов в связи с ростом цен в сумме 45,0 млн. рублей;

- выплату выходного пособия при увольнении прокурорским работникам в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в сумме 40,3 млн. рублей;

- лекарственное и медицинское обеспечение прокуроров, пенсионеров прокуратуры Российской Федерации в связи с увеличением стоимости медицинских услуг, оказываемых указанным лицам, и ростом цен на лекарственные препараты в сумме 37,8 млн. рублей;

- компенсацию проезда к месту отпуска работникам органов прокуратуры Российской Федерации, расположенным в районах Крайнего Севера, в связи с увеличением численности работников и членов их семей, воспользовавшихся правом на компенсацию, относительно запланированного уровня в сумме 3,5 млн. рублей;

- доиндексацию социальных выплат до фактического уровня инфляции 2015 года в размере 12,9% (вместо прогнозируемого уровня 12,2%) в сумме 1,7 млн. рублей;

- взносы в Международную ассоциацию прокуроров в связи сростом курса доллара США в сумме 0,1 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- пенсионное обеспечение лиц из числа прокурорских работников в связи со снижением прироста численности пенсионеров в течение года относительно запланированного уровня в сумме 29,3 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 г., в сумме 13,0 млн. рублей;

- оплату труда лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 декабря 2015 года N 589 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" о пролонгации на 2016 год решения о выплате денежного содержания с сокращением на 10%, в сумме 0,6 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации" в 2016 году предусмотрены в объеме 198,7 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению предлагается уменьшить на 6,4 млн. рублей, соответственно он составит 192,3 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по данному направлению включает уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 5,9 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований на оплату труда лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 декабря 2015 года N 589 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" о пролонгации на 2016 год решения о выплате денежного содержания с сокращением на 10% в сумме 0,5 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Счетная палата Российской Федерации" в 2016 году предусмотрены в объеме 3 976,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению предлагается уменьшить на 396,0 млн. рублей, соответственно он составит 3 580,0 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по данному направлению включает уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 55,6 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований предусмотренных на:

- оплату труда лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 декабря 2015 года N 589 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" о пролонгации на 2016 год решения о выплате денежного содержания с сокращением на 10%, в сумме 253,4 млн. рублей;

- уплату начислений на выплаты по оплате труда работников Счетной палаты Российской Федерации в связи с высвобождением средств за счет превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов в сумме 78,3 млн. рублей;

- автотранспортное обслуживание работников Счетной палаты Российской Федерации (передаваемых Управлению делами Президента Российской Федерации) в сумме 8,7 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации" в 2016 году предусмотрены в объеме 16 389,5 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению предлагается уменьшить на 138,4 млн. рублей, соответственно он составит 16 251,2 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по данному направлению включает уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- закупку товаров, работ и услуг по результатам конкурсных процедур, а также в связи с оптимизацией расходов ЦИК России в сумме 130,6 млн. рублей;

- оплату труда лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 декабря 2015 года N 589 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" о пролонгации на 2016 год решения о выплате денежного содержания с сокращением на 10%, в сумме 7,8 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" в 2016 году предусмотрены в объеме 5 348,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению предлагается уменьшить на 326,6 млн. рублей, соответственно он составит 5 021,4 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по данному направлению включает уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 90,2 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований предусмотренных на:

- оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников в связи с отсутствием решений Президента Российской Федерации по назначению членов Совета Федерации - представителей Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21.07.2014 N 11-ФКЗ "О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" и их помощников в Совете Федерации и в субъектах Российской Федерации в сумме 100,6 млн. рублей;

- оплату труда лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 декабря 2015 года N 589 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" о пролонгации на 2016 год решения о выплате денежного содержания с сокращением на 10%, в сумме 95,8 млн. рублей;

- уплату начислений на выплаты по оплате труда работников Аппарата Совета Федерации в связи с высвобождением средств за счет превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов в сумме 40,0 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" в 2016 году предусмотрены в объеме 10 129,1 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению предлагается уменьшить на 438,0 млн. рублей, соответственно он составит 9 691,1 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по данному направлению включает уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 207,5 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований предусмотренных на оплату труда лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 декабря 2015 года N 589 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" о пролонгации на 2016 год решения о выплате денежного содержания с сокращением на 10%, в сумме 230,5 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Государственная корреспонденция" в 2016 году предусмотрены в объеме 3 509,6 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению предлагается увеличить на 3,5 млн. рублей, соответственно он составит 3 513,1 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- оплату труда и начисления на оплату труда работников территориальных органов ГФС России в связи с ликвидацией Федерального государственного бюджетного учреждения "Отдел социально бытового обслуживания сотрудников ГФС России" в сумме 8,8 млн. рублей;

- единовременную социальную выплату сотрудникам для приобретения или строительства жилья в связи с увеличением численности получателей в сумме 10,9 млн. рублей;

- доиндексацию социальных выплат до фактического уровня инфляции 2015 года в размере 12,9% (вместо прогнозируемого уровня 12,2%) в сумме 0,4 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- предоставление субсидии Федеральному государственному бюджетному учреждению "Отдел социально бытового обслуживания сотрудников ГФС России" в связи с его ликвидацией в сумме 9,9 млн. рублей;

- оплату командировочных расходов в связи с уменьшением количества служебных командировок в сумме 3,2 млн. рублей;

- приобретение жилых помещений для постоянного проживания сотрудников в связи с отсутствием возможности приобретения жилья исходя из предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, установленной законодательством Российской Федерации, в сумме 2,4 млн. рублей;

- оплату горюче-смазочных материалов в связи с уточнением расходов по результатам проведенных конкурсных процедур в сумме 0,7 млн. рублей;

- выплату пособий и компенсаций социального характера в связи с уменьшением численности получателей в сумме 0,4 млн. рублей.

В Федеральном законе N 359-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Реализация функций иных федеральных органов государственной власти" в 2016 году предусмотрены в объеме 1 835 869,9 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению предлагается уменьшить на 184 353,8 млн. рублей, соответственно он составит 1 651 516,1 млн. рублей.

Изменение бюджетных ассигнований по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- денежное довольствие военнослужащих воинских частей и центров военно-врачебной экспертизы и оплату труда гражданского персонала госпиталей и кадетских училищ в связи с проведением организационно-штатных мероприятий по формированию воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в сумме 12 458,3 млн. рублей;

- обеспечение горюче-смазочными материалами в рамках государственного оборонного заказа в сумме 9 556,7 млн. рублей;

- поддержку отраслей экономики и социальной сферы в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 21 Закона в сумме 6 000,0 млн. рублей, в том числе за счет остатков не использованных в 2015 году субсидий из федерального бюджета, предоставленных юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями, субсидий государственным корпорациям и ГК "Росавтодор", бюджетных инвестиций юридическим лицам в соответствии с абзацем 5 части 5 статьи 5 Федерального закона N 359-ФЗ;

- предоставление субсидий бюджетным учреждениям здравоохранения (в части оплаты труда в медицинских учреждениях), а также компенсации медицинским работникам, привлекаемым для освидетельствования призывников, в связи с повышением средней заработной платы врачей в рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, в сумме 2 086,7 млн. рублей;

- предоставление субсидии открытому акционерному обществу "Телерадиокомпания Вооруженных Сил Российской Федерации "Звезда" в связи с информационным обеспечением ежедневных круглосуточных выпусков теле- и радиоканала в сумме 1 070,0 млн. рублей;

- выплату ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим Минобороны России в сумме 1 500,0 млн. рублей;

- реализацию соглашения о займе между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития (МБРР) по проекту "Поддержка судебной реформы" с учетом фактической потребности в использовании средств софинансирования в сумме 1 062,7 млн. рублей;

- доиндексацию социальных выплат до фактического уровня инфляции 2015 года в размере 12,9% (вместо прогнозируемого уровня 12,2%) в сумме 591,3 млн. рублей;

- предоставление субсидии федеральному автономному учреждению Минобороны России "Центральный спортивный клуб армии" в целях подготовки и проведения III зимних Всемирных военных игр в г. Сочи в 2017 году в сумме 375,0 млн. рублей;

- выполнение государственного задания федеральному государственному бюджетному учреждению "Научно-исследовательский финансовый институт" в целях проведения научно-исследовательской работы "Разработка и апробация рекомендаций по подготовке программ оздоровления государственных финансов субъектов Российской Федерации" в сумме 7,5 млн. рублей;

- уплату взносов Российской Федерации в постоянную международную комиссию Брюссельской конвенции о взаимном признании испытательных клейм ручного огнестрельного оружия (МПК) и Международную исследовательскую группу по каучуку в связи с необходимостью погашения задолженности по взносам в результате роста курса валют в сумме 2,6 млн. рублей;

- уменьшение бюджетных ассигнований на 10% в сумме 9 934,8 млн. рублей, бюджетных ассигнований, зарезервированных в федеральном бюджете на 2016 год в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 21 Федерального закона N 359-ФЗ в сумме 167 200,0 млн. рублей, а также уменьшение бюджетных ассигнований предусмотренных на:

- оплату труда гражданского персонала и денежного довольствия военнослужащих санаториев, учреждений санитарно-эпидемиологического надзора, детских дошкольных и военных учебных учреждений, учреждений культуры в связи с проводимыми Минобороны России организационно-штатными мероприятиями, связанными со смещением акцента на формирование объединений, соединений и воинских частей, непосредственно предназначенных для выполнения боевых задач, в сумме 12 458,3 млн. рублей;

- выплату страховых пенсий государственным служащим в связи с вступлением в силу Федерального закона от 23 мая 2016 года N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан" с 1 января 2017 года (ранее предусматривалось вступление в силу с 1 января 2016 года) в сумме 11 505,4 млн. рублей;

- строительство объектов инфраструктуры в связи с переносом сроков строительства отдельных объектов хранения вооружения в сумме 6 292,1 млн. рублей;

- предоставление мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в связи с уменьшением численности получателей выплат и компенсаций в рамках социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в сумме 4 128,9 млн. рублей;

- выплату выходного пособия судьям и уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с выплаты выходного пособия судьям в сумме 1 319,2 млн. рублей.

- предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям Минобороны России на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и на иные цели в связи с сокращением параметров государственного задания на выполнение работ (оказание услуг) и уменьшением численности учреждений в сумме 1 060,0 млн. рублей;

- предоставление и выплаты грантов Президента Российской Федерации для поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. N 607 "О мерах государственной поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности" и постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. N 1381 "О порядке предоставления и выплаты грантов Президента Российской Федерации для поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности", которыми установлены размер и порядок осуществления указанных выплат, в сумме 936,0 млн. рублей;

- обеспечение сбалансированности бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 517,0 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году и неиспользованных на 1 июня 2016 года, в сумме 465,7 млн. рублей;

- финансовое обеспечение подготовки обучающихся по программам военной подготовки сержантов, старшин, солдат и матросов запаса на базе факультетов военного обучения (военных кафедр) в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статьи 25 и 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2016 г. N 345 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации военной подготовки граждан" в сумме 450,0 млн. рублей;

- оплату медицинских услуг для российских военных пенсионеров, проживающих в государствах Балтии, в связи с уточнением численности получателей услуг в сумме 190,0 млн. рублей;

- погашение задолженности бывшего СССР перед физическими лицами-владельцами валютных счетов, открытых во Внешэкономбанке до 1 января 1992 года, в связи с отсутствием заявок указанных физических лиц в сумме 140,8 млн. рублей;

- содержание зарубежного аппарата ФСВТС России в связи с отсутствием межведомственных и межгосударственных согласований о направлении представителей ФСВТС России в иностранные государства в сумме 117,1 млн. рублей;

- уплату начислений на выплаты по оплате труда в связи с высвобождением средств за счет превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов работников ФКУ "ГУ "Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации" в сумме 44,3 млн. рублей.

Информация об изменении расходов федерального бюджета в 2016 году по функциональным разделам классификации расходов бюджетов представлена в Приложении N 3 к настоящей пояснительной записке.

V. Изменение источников финансирования дефицита федерального бюджета в 2016 году

Объем источников финансирования дефицита федерального бюджета на 2016 год в законопроекте составляет 3 034 377,4 млн. рублей.

(млн. рублей)

N п/п	Наименование	Федеральный закон N 359-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4	5
	ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА	2 360 190,0	3 034 377,4	674 187,4
	в том числе:
I	ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА	2 411 659,5	3 040 860,8	629 201,3
1	Государственные ценные бумаги Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации	300 000,0	500 000,0	200 000,0
1.1	привлечение средств	1 001 965,8	1 199 532,5	197 566,7
1.2	погашение основной суммы задолженности	-701 965,8	-699 532,5	2 433,3
2	Изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года	2 318 853,5	2 351 239,2	32 385,7
	в том числе:
2.1	использование средств Резервного фонда	2 136 901,9	2 136 901,9	0,0
2.2	использование средств Фонда национального благосостояния	11 951,6	6 766,0	-5 185,6
2.3	изменение иных остатков на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года	170 000,0	207 571,3	37 571,3
3	Иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, в том числе:	-207 194,0	189 621,6	396 815,6
3.1	Поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации	33 241,7	381 638,8	348 397,1
3.2	Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней	-7 440,0	-496,0	6 944,0
3.2.1	поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней	4 522,0	4 522,0	0,0
3.2.2	выплаты на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней	-11 962,0	-5 018,0	6 944,0
3.3	Исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу	-40 938,2	-8 007,2	32 931,0
3.4	Бюджетные кредиты, предоставленные из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	-187 241,0	-182 023,0	5 218,0
3.4.1	возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации	122 759,0	155 977,0	33 218,0
3.4.2	предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации	-310 000,0	-338 000,0	-28 000,0
3.5	Бюджетные кредиты, предоставленные федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований)	1 244,5	1 292,5	48,0
3.5.1	возврат бюджетных кредитов, предоставленных за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований)	1 263,5	1 311,5	48,0
3.5.2	предоставление бюджетных кредитов федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований)	-19,0	-19,0	0,0
3.6	Прочие бюджетные кредиты (ссуды), предоставленные федеральным бюджетом внутри страны	1 939,0	2 716,5	777,5
3.6.1	возврат прочих бюджетных кредитов (ссуд), предоставленных федеральным бюджетом внутри страны	1 939,0	2 716,5	777,5
3.6.2	предоставление прочих бюджетных кредитов из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0
3.7	Прочие источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета	-8 000,0	-5 500,0	2 500,0
3.7.1	привлечение средств	0,0	0,0	0,0
3.7.2	погашение основной суммы задолженности	-8 000,0	-5 500,0	2 500,0
II	ИСТОЧНИКИ ВНЕШНЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА	-51 469,5	-6 483,4	44 986,1
1	Государственные ценные бумаги Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте	106 713,5	106 593,4	-120,1
1.1	привлечение средств	189 900,0	194 299,1	4 399,1
1.2	погашение основной суммы задолженности	-83 186,5	-87 705,7	-4 519,2
2	Кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте	-13 523,8	-24 619,3	-11 095,5
2.1	привлечение средств	10 832,7	5 951,5	-4 881,2
2.2	погашение основной суммы задолженности	-24 356,5	-30 570,8	-6 214,3
3	Иные источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета	-144 659,2	-88 457,5	56 201,7
	в том числе:
3.1	Исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу	-5 055,2	-540,0	4 515,2
3.2	Государственные финансовые и государственные экспортные кредиты	-139 604,0	-87 917,5	51 686,5
3.2.1	возврат государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, предоставленных иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам, в федеральный бюджет	88 143,1	93 252,5	5 109,4
3.2.2	предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, предоставленных иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам, из федерального бюджета	-227 747,1	-181 170,0	46 577,1

Источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета

Объем источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета составит 3 040 860,8 млн. рублей, что на 629 201,3 млн. рублей больше объема, утвержденного Федеральным законом N 359-ФЗ.

Законопроектом предусматриваются следующие изменения по источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета:

- увеличение объема государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 197 566,7 млн. рублей в целях финансирования дефицита федерального бюджета;

- уменьшение объема погашения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, на 2 433,3 млн. рублей исходя из фактического объема размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, в 2015 году;

- увеличение объема поступлений в федеральный бюджет средств от продажи акций и иных форм участия в капитале на 348 397,1 млн. рублей, что связано с:

ожидаемой до конца 2016 года приватизацией 50,08% акций ПАО "Акционерная нефтяная Компания "Башнефть" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 г. N 1221-р (поступления в федеральный бюджет составят до 306 000,0 млн. рублей);

фактическим поступлением в федеральный бюджет средств в объеме 52 180,8 млн. рублей от приватизации 10,9% акций АК "АЛРОСА" (ПАО) в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 г. N 1222-р и от 11 июля 2016 г. N 1479-р;

увеличением поступлений в федеральный бюджет средств от "массовой" приватизации федерального имущества в объеме до 2 216,3 млн. рублей. Одновременно предусматривается сокращение поступлений по данному источнику финансирования дефицита федерального бюджета на 12 000,0 млн. рублей в связи с вероятным осуществлением приватизации находящегося в федеральной собственности пакета акций ПАО "Совкомфлот" (25 процентов минус 1 акция) не ранее 2017 года;

- уменьшение объема выплат на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на 6 944,0 млн. рублей в связи со сложившейся конъюнктурой цен на драгоценные металлы и динамикой курса доллара по отношению к российскому рублю, а также в целях максимального рационального использования бюджетных средств;

- уменьшение объема бюджетных ассигнований на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 32 931,0 млн. рублей в связи со своевременным исполнением принципалами своих обязательств;

- увеличение объема возвратов бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации, на 33 218,0 млн. рублей;

- увеличение объема предоставления бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации, на 28 000,0 млн. рублей;

- увеличение объема возвратов бюджетных кредитов, предоставленных за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), на 48,0 млн. рублей в связи с ростом курсов иностранных валют по отношению к рублю;

- увеличение объема возвратов прочих бюджетных кредитов на 777,5 млн. рублей, что в основном связано с частичным досрочным погашением ООО "ПО "Сахалинрыбаксоюз" задолженности перед федеральным бюджетом, а также погашением просроченной задолженности ряда заемщиков;

- уменьшение объема компенсационных выплат по сбережениям граждан Российской Федерации на 2 500,0 млн. рублей в связи с тем, что в 2010-2016 годах не предусматривалось расширение возрастных категорий граждан, имеющих право на получение компенсации в 3-кратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации и вкладов (взносов) в организациях государственного страхования.

Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета

Объем источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета составит (-) 6 483,4 млн. рублей, что на 44 986,1 млн. рублей больше объема утвержденного Федеральным законом N 359-ФЗ.

Законопроектом предусматриваются следующие изменения по источникам внешнего финансирования дефицита федерального бюджета:

- увеличение объема поступлений от размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, на 4 399,1 млн. рублей в связи со сложившимися на даты размещения указанных ценных бумаг курсами доллара США выше прогнозируемого значения;

- увеличение объема погашения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, на 4 519,2 млн. рублей в связи с ростом курсов иностранных валют по отношению к рублю относительно прогнозируемых значений;

- уменьшение объема привлечения (использования) кредитов (займов) международных финансовых организаций на 4 881,2 млн. рублей в связи с изменением объемов использования средств займов МФО осуществленных в соответствии с предложениями федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию проектов МФО, по результатам реализации планов закупок товаров, работ и услуг и с учетом фактической потребности в использовании заемных средств;

- увеличение объема бюджетных ассигнований на погашение кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, на 6 214,3 млн. рублей в связи с планируемым урегулированием в 2016 году государственного внешнего долга Российской Федерации в части кредитов иностранных государств, а также ростом курсов иностранных валют по отношению к рублю;

- уменьшение объема бюджетных ассигнований на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 4 515,2 млн. рублей;

- увеличение объема возвратов по государственным финансовым и государственным экспортным кредитам на 5 109,4 млн. рублей, в связи с досрочным погашением КНР задолженности перед Российской Федерацией с одновременным возникновением просроченной задолженности ряда иностранных заемщиков, а также ростом курсов иностранных валют по отношению к рублю против прогнозируемых значений;

- уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на 46 577,1 млн. рублей в связи с изменением Программы предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на 2016 год.

VI. Внесение изменений в текстовые статьи Федерального закона N 359-ФЗ

Законопроект предусматривает внесение следующих изменений в текстовые статьи.

1. Внесение в статью 1 изменений, обусловленных изменением параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и уточняющих основные характеристики федерального бюджета на 2016 год.

2. Предлагается внести следующие изменения в статью 5:

а) уточнить в целях однозначного применения положения части 1, предусмотрев, что казначейскому сопровождению подлежат операции со средствами исключительно в валюте Российской Федерации, и положения части 4 об учете операций со средствами, предоставленными из федерального бюджета юридическим лицам, на открытых им лицевых счетах в территориальных органах Федерального казначейства, в валюте Российской Федерации;

б) в целях устранения пробела в правовом регулировании вопроса о полномочиях юридических лиц осуществлять до 1 апреля 2016 года операции с неиспользованными по состоянию на 1 января 2016 года остатками средств, дополнить часть 4 новым абзацем, устанавливающим право юридических лиц осуществлять в указанный период операции с неиспользованными по состоянию на 1 января 2016 года остатками средств на счетах, открытых им в кредитных организациях, при наличии оформленного в установленном порядке решения главного распорядителя средств федерального бюджета, предоставившего им средства из федерального бюджета, о наличии потребности в направлении данных остатков на ранее установленные цели;

в) в соответствии с решением Правительства Российской Федерации исключить из части 6 положение об установлении предельного срока определения Правительством Российской Федерации перечня юридических лиц, в отношении которых не применяется требование о перечислении остатков средств по состоянию на 1 января 2016 года, источником образования которых являются не использованные в 2015 году средства, предоставленные из федерального бюджета, на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Банка России.

3. В части 1 статьи 6 предлагается увеличить объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на сумму 3 743,6 млн. рублей, в том числе:

(+) 11 604,4 млн. рублей - выплата пенсий пенсионерам в сфере правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности государства в связи с увеличением численности военных пенсионеров, а также в связи с реформированием органов правоохранительной деятельности;

(+) 420,2 млн. рублей - предоставление гражданам публичных нормативных выплат несоциального характера в связи с уточнением численности получателей выплат;

(-) 8 281,0 млн. рублей - пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам, а также расходы федерального бюджета на предоставление гражданам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, службы в органах внутренних дел, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации, а также членам семей погибших военнослужащих и (или) сотрудников, имеющих специальные звания, социальных выплат в виде пособий, компенсаций и других социальных выплат.

4. Предлагается дополнить статью 8 новой частью, предусматривающей установление с 1 января 2016 года размера индексации ежегодной компенсации и с 1 февраля 2016 года размера индексации ежемесячного пособия детям погибших (умерших) или пропавших без вести в связи с исполнением служебных обязанностей сотрудников следственных органов, расположенных на территории Северо-Кавказского региона, и сотрудников следственных органов, направленных для выполнения задач на его территории, с учетом общих подходов к индексации наиболее значимых социальных выплат в 2016 году.

5. Во исполнение указаний Президента Российской Федерации о реализации в 2016 - 2018 годах за счет средств АО "Роснефтегаз" проекта разработки и организации серийного производства самолета Ил-114 и двигателя для него, проекта глубокой модернизации самолета Ил-96 и проекта создания перспективного двигателя большой тяги ПД-35 предлагается дополнить статью 9 новой частью, предусматривающей возможность осуществления взносов в уставные капиталы публичного акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация" и акционерного общества "Объединенная двигателестроительная корпорация" в целях реализации указанных проектов в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от дивидендов по акциям акционерного общества "Роснефтегаз", принадлежащим Российской Федерации, сверх суммы, учтенной в доходах федерального бюджета в 2016 году (36 038,7 млн. рублей), а также сверх поступлений, связанных с реализацией пакета акций публичного акционерного общества "НК "Роснефть", принадлежащих акционерному обществу "Роснефтегаз".

6. Предусмотрено увеличение верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным гарантиям Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 1 января 2017 года в связи с увеличением суммы гарантирования по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым российскими юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление инвестиционных проектов либо на иные цели, установленные Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 13).

7. Предусмотрено уточнение верхнего предела государственного внешнего долга Российской Федерации по государственным гарантиям Российской Федерации в иностранной валюте на 1 января 2017 года, выраженного в евро, с 13,9 млрд. евро до 13,8 млрд. евро в связи с изменением параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год (часть 3 статьи 14).

8. Предлагается уточнить часть 1 статьи 15, сократив объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2016 году на осуществление компенсационных выплат гражданам Российской Федерации, предусмотренных указанной статьей, с 8 000,0 млн. рублей до 5 500,0 млн. рублей.

Указанное сокращение обусловлено тем, что в 2016 году не предусмотрено расширение возрастных категорий граждан, имеющих право на получение компенсации в трехкратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации и вкладов (взносов) в организациях государственного страхования, а также незначительной явкой граждан, по факту которой осуществляются указанные компенсационные выплаты.

9. Предлагается внесение следующих изменений в статью 17:

а) уменьшение суммы приобретения в 2016 году драгоценных металлов и драгоценных камней в Госфонд России с 11 962,0 млн. рублей до 5 018,0 млн. рублей в целях рационального использования средств федерального бюджета с учетом текущей конъюнктуры цен на драгоценные металлы и динамики курса доллара по отношению к российскому рублю (часть 3);

б) уменьшение объема бюджетных ассигнований, направляемых в 2016 году на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, с 701 965,8 млн. рублей до 699 532,5 млн. рублей исходя из фактического объема размещения указанных государственных ценных бумаг в 2015 году (пункт 1 части 5);

в) увеличение объема бюджетных ассигнований, направляемых в 2016 году на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с 83 186,5 млн. рублей до 87 705,7 млн. рублей (пункт 2 части 5) в связи с ростом курсов иностранных валют по отношению к рублю относительно прогнозируемых значений;

г) увеличение объема бюджетных ассигнований, направляемых в 2016 году на погашение кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте, с 24 356,5 млн. рублей до 30 570,8 млн. рублей (пункт 3 части 5) в связи с планируемым урегулированием в 2016 году государственного внешнего долга Российской Федерации по кредитам иностранных государств.

10. В состав портфеля ценных бумаг Минфина России, учитываемых в депозитарии Внешэкономбанка, входят как ценные бумаги, номинированные в рублях, так и ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте. Таким образом, рублевый эквивалент данного портфеля, применяемый для расчета стоимости услуг депозитария Внешэкономбанка, в значительной мере зависит от курса иностранных валют по отношению к рублю.

В связи с ростом курсов иностранных валют по отношению к рублю относительно прогнозируемых значений стоимость услуг депозитария Внешэкономбанка, рассчитываемых на основании тарифов (в виде сотых/тысячных долей процентов годовых) от стоимости портфеля ценных бумаг Минфина России, возросла. По этой причине предлагается увеличить установленный частью 6 статьи 18 предельный объем бюджетных ассигнований на выплату вознаграждения за выполнение в 2016 году функций агентов Правительства Российской Федерации, предусмотренных частью 5 указанной статьи, на 2,6 млн. рублей.

11. Предлагается внести следующие изменения в статью 21:

а) уточнить часть 1 статьи 21, предусмотрев:

по пунктам 2, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 19 и 20 сокращение объемов бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе общего объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2016 год, в связи с оптимизацией расходов федерального бюджета;

по пункту 3 увеличение объема бюджетных ассигнований в связи с необходимостью оплаты услуг инвестиционных и финансовых консультантов для организации предпродажной подготовки и продажи акций акционерных обществ в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 N 1221-р, от 11.07.2016 N 1479-р;

б) в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона N 359-ФЗ уточнить пункт 9 части 1, предусмотрев увеличение объема зарезервированных бюджетных ассигнований с 65 000,0 млн. рублей до 71 000,0 млн. рублей - в размере, эквивалентном объему остатков, не использованных в 2015 году субсидий из федерального бюджета, предоставленных юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями, субсидий государственным корпорациям и Государственной компании "Российские автомобильные дороги", бюджетных инвестиций юридическим лицам, подлежащих перечислению в доход федерального бюджета, а также за счет экономии бюджетных ассигнований по иным направлениям расходов федерального бюджета;

в) уменьшить объем отдельных субсидий юридическим лицам и межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, обусловленных поступлением в доход федерального бюджета отдельных видов неналоговых платежей, с 190 623,0 млн. рублей до 125 800,8 млн. рублей, в связи со снижением прогноза ФНС России и ФТС России по поступлению указанных платежей (часть 7);

г) в целях установления возможности принятия Правительством Российской Федерации решения об использовании ПАО "МРСК Сибири" средств федерального бюджета, направленных в уставный капитал ПАО "МРСК Сибири" его материнским обществом ОАО "Холдинг МРСК" (ПАО "Россети"), на возмещение расходов, связанных с погашением кредитов и займов, привлеченных ранее на проведение работ по технологическому присоединению к центрам электропитания объектов подвижной радиотелефонной связи на автомобильной дороге "Амур" Чита - Хабаровск, в объеме фактически понесенных ПАО "МРСК Сибири" затрат на данные цели, в части 13 предлагается внести уточнение с закреплением суммы, фактически понесенных затрат;

д) в целях устранения возможных рисков недополучения в ходе исполнения федерального бюджета отдельных видов доходов (поступления дивидендов по акциям акционерного общества "Роснефтегаз"), учтенных в прогнозе доходов федерального бюджета, и источников финансирования дефицита федерального бюджета (поступления от приватизации пакета акций ПАО АНК "Башнефть") дополнить в соответствии с пунктом 9 статьи 96.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации новой частью, предусматривающей право Правительства Российской Федерации в ходе исполнения федерального бюджета в 2016 году заместить средствами Резервного фонда не поступившие ненефтегазовые доходы и источники финансирования дефицита в объеме до 1 000 000,0 млн. рублей.

VII. Изменения в приложения к Федеральному закону N 359-ФЗ

Законопроектом предусматривается внесение изменений в следующие приложения к Федеральному закону N 359-ФЗ:

1) В приложение 21:

таблицы 4-14, 16, 19, 22, 27, 28, 29, 31, 33- 37, 41-60, 64

законопроектом предусматривается уменьшение соответствующих межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии  с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 25 декабря 2015 года N ДМ-П13-8741;

таблица 13:

законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)"  на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации в связи с экономией по результатам проведенных торгов по мероприятию "Организация и проведение работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости на территории Республики Крым" на сумму 9,3 млн. рублей;

таблица 20:

законопроектом предусматривается увеличение объемов субвенций на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в связи с ростом числа детей устроенных в семьи и уточнением фактического уровня инфляции в 2015 году (с12,2% до 12,9%) на сумму 84,9 млн. рублей;

таблица 21:

законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), на 722,9 млн. рублей, что обусловлено ростом числа получателей пособий.

Указанное увеличение осуществлено за счет перераспределения бюджетных ассигнований в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", а также за счет сокращения расходов на выплату инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

таблица 23:

законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на социальные выплаты безработным гражданам между субъектами Российской Федерации на основании сведений и отчетов, полученных от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

таблица 24:

законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в связи с уменьшением потребности в 14 субъектах Российской Федерации (Республики Башкортостан, Дагестан, Калмыкия, Карелия, Крым, Татарстан, Брянская, Иркутская, Калининградская, Костромская, Ленинградская, Московская, Орловская области, город федерального значения Севастополь) на 1 294,9 млн. рублей, в том числе нераспределенный резерв 10,0 млн. рублей.

Основными причинами снижения бюджетных ассигнований является уточнение численности получателей и снижение числа обращений получателей за выплатой единовременной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

таблица 25:

законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, на сумму 529,3 млн. рублей в связи с сокращением численности получателей пособий;

таблица 29:

законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам Республики Крым и города федерального значения Севастополя на осуществление части переданных полномочий Российской Федерации в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, землеустройства, государственного мониторинга земель, а также функций государственного земельного надзора, надзора над деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на 5,7 млн. рублей в связи с увеличением штатной численности Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым;

таблица 32:

законопроектом предусматривает увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам Республики Крым и города федерального значения Севастополя на осуществление части переданных полномочий Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений на сумму 2,5 млн. рублей в связи с внесением изменений в методику распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на финансовое обеспечение переданных полномочий, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2015 N 1376 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (в части введения поправочного коэффициента);

таблица 39:

законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц на сумму 239,1 млн. рублей;

таблица 42:

законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение элитных семян в связи с отсутствием потребности у ряда субъектов Российской Федерации на сумму 40,4 млн. рублей

таблица 43:

законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками в связи с отсутствием потребности у ряда субъектов Российской Федерации на сумму 5,2 млн. рублей;

таблица 44:

законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей в связи с отсутствием потребности у ряда субъектов Российской Федерации на сумму 4,5 млн. рублей;

таблица 45:

законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями в связи с дополнительной потребностью у ряда субъектов Российской Федерации на сумму 1 225,9 млн. рублей;

таблица 46:

законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в связи с отсутствием потребности у ряда субъектов Российской Федерации на сумму 0,3 млн. рублей;

таблица 49:

законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на поддержку племенного животноводства в связи с отсутствием потребности у ряда субъектов Российской Федерации на сумму 31,6 млн. рублей;

таблица 54:

законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства в связи с отсутствием потребности ряда субъектов Российской Федерации на сумму 135,5 млн. рублей;

таблица 55:

законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства в связи с дополнительной потребностью у ряда субъектов Российской Федерации; на сумму 135,5 млн. рублей;

таблица 57:

законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на возмещение части затрат на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта в связи с отсутствием потребности у ряда субъектов Российской Федерации на сумму 44,3 млн. рублей;

таблица 61:

законопроектом предусматривается перераспределение остатка бюджетных ассигнований в сумме 536,6 млн. рублей на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" на основании сведений и отчетов, полученных от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2) В приложение 18:

законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на 2016 год на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданами, выехавшими из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2015 - 2020 г на сумму 162,0 млн. рублей.

3) В приложение 24:

законопроектом предусматриваются изменения, вносимые в связи с ростом ожидаемой потребности в предоставлении государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление инвестиционных проектов либо на иные цели, установленные Правительством Российской Федерации (поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 06.12.2015 N 41363/к и от 02.04.2016 N 10391/к), а также уменьшением бюджетных ассигнований на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, рассчитанное исходя из объема обязательств, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации до конца 2016 года с учетом вероятности наступления гарантийных случаев.

4) В приложение 25:

законопроектом предусматривается уменьшение объемов использования средств займов МФО в соответствии с предложениями федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию проектов МФО, по результатам реализации планов закупок товаров, работ и услуг и с учетом фактической потребности в использовании заемных средств и увеличение объема бюджетных ассигнований на погашение Российской Федерацией кредитов иностранных государств в связи с планируемым урегулированием в 2016 году государственного внешнего долга Российской Федерации в части кредитов иностранных государств, а также уменьшение бюджетных ассигнований на погашение государственного внешнего долга Российской Федерации по ОВГВЗ исходя из фактического количества обращений держателей ОВГВЗ.

5) В приложение 26:

законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, рассчитанное исходя из объема обязательств, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации до конца 2016 года с учетом вероятности наступления гарантийных случаев.

6) В приложение 30:

законопроектом предусматривается уменьшение субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций в 2016 году в соответствии с поручением N ДМ-П13-8741 на сумму 160,9 млн. рублей.

Сведения об исполнении федерального бюджета за январь-август 2016 года

(млн. рублей)
Показатель	Утвержденные бюджетные ассигнования на 2016 год	январь-август	% исполнения
1	2	3	4
ДОХОДЫ	13 738 468,7	8 142 822,3	59,3
Нефтегазовые доходы	6 044 902,9	2 993 654,7	49,5
Ненефтегазовые доходы	7 693 565,8	5 149 167,6	66,9
РАСХОДЫ	16 098 658,7	9 661 344,3	60,0
Процентные расходы	645 836,9	451 361,3	69,9
Непроцентные расходы	15 452 821,8	9 209 983,0	59,6
ДЕФИЦИТ (-), ПРОФИЦИТ (+)	-2 360 190,0	-1 518 522,0
ИСТОЧНИКИ финансирования дефицита федерального бюджета - всего	2 360 190,0	1 518 522,0
Источники внутреннего финансирования дефицита	2 411659,5	1 428 235,0
Государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации	300 000,0	225 986,8
размещение ценных бумаг	1 001 965,8	685 905,6	68,5
погашение ценных бумаг	-701 965,8	-459 918,8	65,5
Бюджетные кредиты:	-184 057,5	-196 928,4
предоставление	-310 019,0	-274 850,1	88,7
возврат	125 961,5	77 921,7	61,9
Поступления от продажи акций и земельных участков, находящихся в государственной собственности	33 241,7	67 152,5	202,0
Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней (сальдо)	-7 440,0	1 815,5
-поступления от реализации	4 522,0	4 190,1	92,7
-выплаты на приобретение	-11 962,0	-2374,7	19,9
Государственные гарантии	-40 938,2	-133,8	0,3
Погашение обязательств за счет прочих источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов	-8 000,0	-3 672,2	45,9
Увеличение финансовых активов в федеральной собственности за счет средств, поступающих во временное распоряжение федеральных казенных учреждений		69 185,4
Увеличение финансовых активов в федеральной собственности за счет средств иных организаций, за исключением федеральных казенных учреждений и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации		518 418,8
Увеличение финансовых активов в федеральной собственности за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации		479 075,4
Увеличение финансовых активов в федеральной собственности за счет приобретения ценных бумаг по договорам репо		-5 887 982,3
Уменьшение финансовых активов в федеральной собственности за счет продажи ценных бумаг по договорам репо		5 843 912,3
Бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)		-119 902,9
предоставление		-709 873,3
возврат		589 970,4
Курсовая разница		-898 961,5
Изменение остатков на счетах	2 318 853,5	1 330 269,4
Источники внешнего финансирования дефицита	-51 469,5	90 287,0
Привлечение кредитов и размещение ценных бумаг	200 732,7	116 515,6	58,0
Погашение внешнего долга	-107 543,0	-57 215,8	53,2
Другие источники внешнего финансирования	-144 659,2	30 987,2

Оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета в 2016 году

(млрд. рублей)
Наименование	Федеральный закон от 14.12.2015 N 359-ФЗ	Изменения, вносимые законопроектом	Законопроект	Изменения сводной бюджетной росписи федерального бюджета	Ожидаемое исполнение
1	г	3	4	5	6=4+5
ВВП	78 673,0	4142,0	82815,0	-	82 815,0
ДОХОДЫ - всего	13 738,5	-369,9	13 368,6	-	13 368,6
Нефтегазовые доходы	6 044,9	-1 267,4	4 777,5	-	4 777,5
Ненефтегазовые доходы	7 693,6	897,5	8 591,1	-	8 591,1
РАСХОДЫ - всего	16 098,7	304,3	16 403,0	230,4	16 633,3
Дефицит (-)	-2 360,2	-674,2	-3 034,4	-230,4	-3 264,7
% к ВВП	-3,0	-0,7	-3,7	-	-3,9
Источники финансирования дефицита федерального бюджета	2 360,2	674,2	3 034,4	230,4	3 264,7
Источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета	2 411,7	629,2	3 040,9	230,4	3 271,2
Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета	-51,5	45,0	-6,5	0,0	-6,5

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2016 год"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2016 год" (далее - законопроект) подготовлен с учетом результатов исполнения федерального бюджета за 9 месяцев 2016 года, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году и ожидаемого исполнения федерального бюджета в 2016 году.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 14 декабря 2015 года N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год" (далее - Федеральный закон N 359-ФЗ).

В соответствии с законопроектом общий объем доходов федерального бюджета на 2016 год составит 13 368,6 млрд. рублей (16,1% к ВВП), или на 369,9 млрд. рублей (1,3% к ВВП) меньше объема, установленного Федеральным законом N 359-ФЗ.

Общий объем расходов федерального бюджета составит 16 403,0 млрд. рублей (19,8% к ВВП), что на 304,3 млрд. рублей больше объема, установленного Федеральным законом N 359-ФЗ. Доля расходов к объему ВВП снижается на 0,7 процента.

Дефицит федерального бюджета составит 3 034,4 млрд. рублей (3,7% к ВВП), что на 674,2 млрд. рублей (или на 0,7% к ВВП) выше показателя, утвержденного Федеральным законом N 359-ФЗ.

Покрытие дефицита федерального бюджета планируется осуществить за счет:

источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в сумме 3 040,9 млрд. рублей, что на 629,2 млрд. рублей больше утвержденного объема;

источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета (-) 6,5 млрд. рублей, что на 45,0 млрд. рублей больше утвержденного объема.

Использование средств Резервного фонда на покрытие дефицита федерального бюджета в 2016 году сохраниться в объеме, установленном Федеральным законом 359-ФЗ, в сумме 2 136,0 млрд. рублей. Использование Фонда национального благосостояния снизится на 5,2 млрд. рублей и составит 6,8 млрд. рублей.

Таким образом, изменения вносимые законопроектом обеспечивают сбалансированность федерального бюджета в 2016 году.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2016 год"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2016 год" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2016 год"

N п/п	Наименование акта	Ответственные исполнители - Федеральные органы исполнительной власти	Срок внесения (подготовки)	Краткое описание акта (цель, предмет и содержание правового регулирования)
1	2	3	4	5
1. Нормативные правовые акты (правовые акты) Правительства Российской Федерации
1	"О распределении субвенций, предоставляемых в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по представлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов"	Минтруд России	30 ноября 2016 г.	Изменяется распределение субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, с учётом решения Председателя Правительства Российской Федерации (поручение от 25 декабря 2015 г. N ДМ-П13-8741) о блокировке на 2016 год 10% бюджетных ассигнований
2	"О распределении в 2016 году иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональных социальных доплат к пенсии"	Минтруд России	30 ноября 2016 г.	Изменяется распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональных социальных доплат к пенсии, с учётом решения Председателя Правительства Российской Федерации (поручение от 25 декабря 2015 г. N ДМ-П13-8741) о блокировке на 2016 год 10% бюджетных ассигнований на осуществление региональной социальной доплаты
3	"О распределении иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2016 году бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения целевых показателей региональных программ, предусматривающих мероприятия по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения"	Минтранс России	ноябрь 2016 г.	Распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ, в целях достижения целевых показателей по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения.
4	"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. N 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги"	Минтранс России	ноябрь 2016 г.	Изменение размера имущественного взноса в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги"
5	"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт"	Минпромторг России	ноябрь 2016 г.	Утверждается порядок предоставления субсидий на государственную поддержку развития микроэлектронной промышленности гражданского назначения, увеличение доли отечественной продукции микроэлектроники на российском рынке
6	"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов"	Минпромторг России	ноябрь 2016 г.	Утверждается порядок предоставления субсидий на государственную поддержку производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию затрат, связанных с сертификацией продукции
7	"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках интеллектуальной собственности российских производителей"	Минпромторг России	ноябрь 2016 г.	Утверждается порядок предоставления субсидий на государственную поддержку российским производителям и экспортерам по вопросам правовой охраны и защиты за рубежом результатов интеллектуальной деятельности, в том числе на финансовое обеспечение расходов, связанных с регистрацией на внешних рынках соответствующих объектов интеллектуальной собственности
8	"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Крымского федерального округа на период до 2020 года"	Минэкономразвития России	ноябрь 2016 г.	Утверждение государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Крымского федерального округа на период до 2020 года"
9	"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317 "О реализации Национальной технологической инициативы"	Минобрнауки России	ноябрь 2016 г.	Устанавливается порядок предоставления субсидий для финансового обеспечения реализации проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, одобренных межведомственной рабочей группой по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России
10	О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2013 г. N 147 "О порядке предоставления в 2013-2017 годах субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации"	Минстрой России	ноябрь 2016 г.	Регулируются вопросы предоставления имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и особенности предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации