Письмо Правительства РФ от 24 июня 2016 г. N 4384п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 10769-7 "О внесении изменения в статью 49 Земельного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Ярославской областной Думой"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в пункт 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изменение, дополнив его абзацем, предусматривающим, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в частности, по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов размещения отходов, кладбищ.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, представленный законопроект направлен на создание условий, необходимых органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления для реализации градостроительных решений по строительству объектов размещения отходов, кладбищ.

Согласно пункту 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией указанных в данном пункте объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

Вместе с тем в соответствии со статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в результате градостроительного зонирования могут определяться виды территориальных зон, в том числе зоны специального назначения.

В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами, используемыми для захоронения твердых коммунальных отходов, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

Таким образом, вопросы, связанные со строительством объектов размещения отходов и кладбищ, могут решаться в рамках осуществления градостроительного зонирования.

С учетом изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько