Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1052253-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации) (второе чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1052253-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации)
(второе чтение)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона (далее - проект) ко второму чтению дополнен положениями, вносящими изменения в большинство статей Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (вводятся реестры организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, региональная гарантийная организация), а также еще в ряд других Федеральных законов. Соответственно, указанные положения не рассматривались Государственной Думой при оценке концепции проекта. Поскольку принятие закона в первом чтении означает, что его концепция получила поддержку Государственной Думы и не может быть произвольно изменена, то при сохранении в тексте проекта новых статей 2 - 11 во избежание нарушений законодательной процедуры требуется возвращение к повторному рассмотрению концепции проекта (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.07.2001 N 11-П).

Полагаем, что в дополнительном обосновании нуждаются новые положения проекта (проектируемый абзац 15 пункта 3 статьи 7 и проектируемый абзац 12 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также проектируемый пункт 13 части 1 статьи 63 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и проектируемый пункт 6 части 12 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"), которые предоставляют акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" - частному хозяйствующему субъекту право, наряду с правоохранительными органами, судами и иными органами власти получать сведения о содержании правоустанавливающих документов (в частности персональные данные сторон договора, условия данного договора), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются. При этом данные сведения не являются общедоступными и не предоставляются по запросам любых лиц. В связи с этим считаем, что для выполнения акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" возложенных на него статьей 25.1 Федерального закона N 209-ФЗ функций достаточным является возможность получать общедоступные сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, в общем порядке.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пункт 13 части 1 статьи 63" следует читать "пункт 14 части 1 статьи 63"

Замечания юридико-технического и лингвостилистического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков