Пояснительная записка к проекту федерального закона N 15456-7 "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 15456-7 "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Досье на проект федерального закона

Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонд) на 2017 - 2019 годы разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и основывается на положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 г. и на показателях прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2019 года по базовому варианту (письмо Минэкономразвития России от 14 октября 2016 г. N 31366-НП/Д03и).

Доходы бюджета Фонда в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на 2017 - 2019 годы сформированы исходя из тарифа страхового взноса в размере 22% с сумм до предельной величины базы и тарифа 10% с сумм выплат, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов. Предельная величина базы для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица на 2017 - 2019 годы определена исходя из прогнозного размера средней заработной платы в Российской Федерации на соответствующий финансовый год с учетом применения к нему повышающих коэффициентов, установленных законодательством, на соответствующий финансовый год.

Особенностью бюджета Фонда при формировании доходной части является продление "моратория" на 2017 - 2019 годы на направление страховых взносов на финансирование накопительной пенсии.

Для отдельных категорий плательщиков, определенных законодательством, применены пониженные тарифы страховых взносов с учетом установленных сроков их действия.

Страховые взносы для плательщиков, получивших статус резидента свободного порта Владивосток определены исходя из ставки тарифов страховых взносов в размере 6 процентов.

Выпадающие доходы бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование компенсируются за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда.

Поступление страховых взносов от плательщиков, не производящих выплаты физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), определено как:

произведение 1 МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов, увеличенное в 12 раз с доходов до 300 тыс. рублей;

плюс 1% с доходов, превышающих 300 тыс. рублей с установлением верхней границы платежа, рассчитанного как произведение восьмикратного МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов, увеличенное в 12 раз.

Минимальный размер оплаты труда на 2017 год определен в размере 7 500 рублей в соответствии с Федеральным законом от 2 июня 2016 г. N 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" с учетом ежегодного увеличения по прогнозному индексу роста цен (в среднем за год).

Страховые взносы по дополнительным тарифам, установленным для отдельных категорий страхователей, в отношении выплат работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии, определены с учетом введения с 1 января 2014 г. специальной оценки условий труда на рабочих местах, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". По результатам которой, в зависимости от установленных классов и подклассов условий труда дополнительный тариф применяется дифференцированно в размерах от 0 до 8 процентов. В период проведения аккредитованными организациями поэтапной специальной оценки условий труда (до конца 2018 года), плательщики, не прошедшие оценку и не имеющие результатов аттестации, уплачивают страховые взносы по дополнительным тарифам, установленным частями 1 и 2 статьи 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" для Списка N 1 - 9%, Списка N 2 и малых списков - 6%.

На финансовое обеспечение выплаты страховых пенсий предусмотрены межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету ПФР на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, на компенсацию выпадающих доходов бюджету Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов, на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, а так же трансферт на обязательное пенсионное страхование.

Трансферт на обязательное пенсионное страхование определен, в том числе с учетом расходов на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, на выплату страховой пенсии по старости до наступления общеустановленного пенсионного возраста, на выплату страховых пенсий с учетом начисленных, но не уплаченных страховых взносов, а также на рост стоимости одного пенсионного коэффициента.

Бюджетные ассигнования на выплату страховых пенсий определены в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом ежегодной корректировки страховых пенсий.

Бюджетные ассигнования на выплату социальных пенсий и других пенсий по государственному пенсионному обеспечению определены с учетом ежегодной индексации в соответствии с законодательством.

Расходы на осуществление ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) отдельным категориям граждан определены в 2017 году с учетом индексации с 1 февраля 2017 г. размеров выплат в соответствии с законодательством, в 2018 - 2019 годах - в соответствии с законопроектом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части порядка индексации выплат, пособий и компенсаций" с учетом ежегодной индексации выплат в соответствии с фактическим индексом потребительских цен за предыдущий год.

При формировании проектировок бюджета ПФР учтен в 2017 - 2019 годах перенос срока введения нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливающей повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, на весь период их проживания до 1 января 2020 г.

Минимальный уровень пенсионного обеспечения с учетом мер социальной поддержки и установления социальной доплаты к пенсии будет поддерживаться на уровне не ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в субъекте Российской Федерации, размер которого не превышает общероссийскую величину ПМП.

Бюджет Фонда на 2017 год сформирован по доходам в сумме 8 363,5 млрд. рублей (9,6% к объему ВВП, определенному по прогнозу в сумме 86 806 млрд. рублей) и по расходам в сумме 8 583,9 млрд. рублей (9,9% к объему ВВП), в том числе в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсий (далее - распределительная составляющая бюджета): по доходам в сумме 8 202,1 млрд. рублей и по расходам в сумме 8 202,1 млрд. рублей.

Основные характеристики бюджета Фонда по доходам и расходам в 2017-2019 годах определены в следующих объемах:

(млрд. руб.)
	Утверждено Законом о бюджете ПФР на 2016 год (14 декабря 2015 г. N 364-ФЗ)	2017 год	Плановый период
		2017 год	2018 год	2019 год
Доходы - всего	7 528,83	8 363,50	8 530,46	8 919,85
в том числе:
по распределительной составляющей бюджета	7 421,57	8 202,10	8 333,30	8 689,89
по накопительной составляющей бюджета	107,26	161,40	197,16	229,96
Расходы - всего	7 703,90	8 583,93	8 727,15	9 087,71
в том числе:
по распределительной составляющей бюджета	7 421,57	8 202,10	8 333,30	8 689,89
по накопительной составляющей бюджета	282,33	381,83	393,85	397,82
Дефицит (-) / Профицит, превышение доходов над расходами (+), всего	-175,07	-220,43	-196,69	-167,86
по распределительной составляющей бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
по накопительной составляющей бюджета	-175,07	-220,43	-196,69	-167,86
Источники покрытия дефицита:
средства пенсионных накоплений	175,07	220,43	196,69	167,86
Справочно:
Объем средств пенсионных накоплений на конец периода	1 334,89	1 147,12	950,42	782,56

Распределение бюджетных ассигнований по разделам расходов бюджета Фонда на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов следующее:

(млрд. рублей)
	Утверждено Законом о бюджете ПФР на 2016 год (14 декабря 2015 г. N 364-ФЗ)	2017 год	Плановый период
		2017 год	2018 год	2019 год
Расходы - всего	7 703,90	8 583,93	8 727,15	9 087,71
Рост, в % к 2016 году		111,4	113,3	118,0
в том числе:
Общегосударственные вопросы (392 01 00)	108,45	112,52	109,91	106,81
Удельный вес, в %	1,4	1,3	1,3	1,2
Рост/снижение, в % к 2016 году		103,8	101,3	98,5
Образование (392 07 00)	0,11	0,10	0,10	0,10
Удельный вес, в %	0,0014	0,0012	0,0011	0,0011
Рост/снижение, в % к 2016 году		90,9	90,9	90,9
Социальная политика (392 10 00)	7 595,34	8 471,31	8 617,14	8 980,81
Удельный вес, в %	98,6	98,7	98,7	98,8
Рост, в % к 2016 году		111,5	113,5	118,2

1. Доходы бюджета Фонда

Доходная часть бюджета ПФР на 2017 - 2019 годы сформирована в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и другими законодательными и нормативными актами.

1.1. Налоговые и неналоговые доходы

1.1.1. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование

Расчет поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществлен исходя из прогноза Минэкономразвития России по фонду заработной платы на 2017 год в сумме 20 476 млрд. рублей, на 2018 год в сумме 21 637 млрд. рублей, на 2019 год в сумме 22 737 млрд. рублей.

Предельная величина базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определена исходя из прогнозного размера средней заработной платы в Российской Федерации на соответствующий финансовый год (2017 год - 38 434 рубля, 2018 год - 40 796 рублей, 2019 год - 43 100 рублей) с учетом применения к нему повышающих коэффициентов в 2017 году в размере 1,9, в 2018 году - 2,0, в 2019 году - 2,1.

С учетом этого предельная величина базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование нарастающим итогом с начала расчетного периода составит в 2017 году - 876 тыс. рублей, в 2018 году - 979 тыс. рублей, в 2019 году - 1 086 тыс. рублей.

Объем поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, с учетом погашения задолженности за истекшие расчетные периоды прогнозируется в 2017 году в сумме 4 226,34 млрд. рублей, в 2018 году - 4 502,52 млрд. рублей, в 2019 году - 4 781,05 млрд. рублей, в том числе поступления на страховую и накопительную пенсии составят соответственно:

в 2017 году - 4 226,30 и 0,04 млрд. рублей;

в 2018 году - 4 502,49 и 0,03 млрд. рублей;

в 2019 году - 4 781,02 и 0,03 млрд. рублей.

Поступление страховых взносов от плательщиков, не производящих выплаты физическим лицам - индивидуальных предпринимателей (в том числе адвокаты и нотариусы, занимающиеся частной практикой, прогнозируемая среднегодовая численность которых в 2017 г. составит 80,3 тыс. человек), с учетом поступлений в счет погашения задолженности за расчетные периоды, истекшие до 2010 года и до 2013 года, прогнозируется на 2017 год в сумме 109,64 млрд. рублей, на 2018 год - 115,85 млрд. рублей, на 2019 год - 120,48 млрд. рублей, в том числе на страховую и накопительную пенсии соответственно:

в 2017 году - 109,48 и 0,16 млрд. рублей;

в 2018 году - 115,74 и 0,11 млрд. рублей;

в 2019 году - 120,41 и 0,07 млрд. рублей.

Поступление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определено с учетом применения коэффициента сбора - 0,989.

Поступления страховых взносов на страховую пенсию по дополнительному тарифу, установленному для отдельных категорий страхователей в отношении выплат в пользу застрахованных лиц, занятых на работах, дающих право на назначение страховой пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста, учтены: в 2017 году в сумме 74,41 млрд. рублей, в 2018 году - 75,36 млрд. рублей, в 2019 году - 76,20 млрд. рублей.

Поступления дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, зачисляемые в Фонд, учтены соответственно на 2017 - 2019 годы в суммах 7,0 млрд. рублей и 129,2 млн. рублей ежегодно.

Поступления взносов от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, зачисляемые в Фонд на выплату доплат к пенсии, прогнозируются на 2017 год в сумме 5,4 млрд. рублей, на 2018 год - 5,6 млрд. рублей, на 2019 год - 5,8 млрд. рублей.

Поступления взносов от организаций угольной промышленности, зачисляемые в Фонд на выплату доплат к пенсии работникам угольной промышленности, прогнозируются на 2017 год в сумме 1,9 млрд. рублей, на 2018 год - 2,0 млрд. рублей, на 2019 год - 2,1 млрд. рублей.

1.1.2. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

Поступление недоимки, пеней и иных финансовых санкций по взносам в Фонд в связи с задолженностью, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 года, на основании действующих по состоянию на 1 января 2017 г. графиков погашения задолженности, утвержденных в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 г. N 458, от 1 октября 2001 г. N 699, с соглашениями, заключенными в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ, а также иными решениями Правительства Российской Федерации, в 2017 году учтено в объеме 113,2 млн. рублей в 2018 году - 53,8 млн. рублей, в 2019 году - 44,7 млн. рублей.

1.1.3. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

В связи с направлением страховых взносов на накопительную пенсию на выплату страховых пенсий доходы от временного размещения Фондом средств, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную пенсию, учтены на 2017 год в сумме 609,7 млн. рублей, в 2018 году - 532,2 млн. рублей, в 2019 году - 479,2 млн. рублей.

Доходы от временного размещения Фондом средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, учтены на 2017 год в сумме 151,2 млн. рублей, в 2018 году - 131,7 млн. рублей, в 2019 году - 119,9 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисляемые в Фонд управляющими компаниями, в 2017 году учтены в сумме 134,1 млрд. рублей в 2018 году - 169,1 млрд. рублей, в 2019 году -201,5 млрд. рублей.

Доходы от инвестирования средств резерва Фонда по обязательному пенсионному страхованию в 2017 году учтены в сумме 3,7 млрд. рублей в 2018 году - 3,9 млрд. рублей, в 2019 году - 4,1 млрд. рублей.

Прочие поступления от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда, на 2017 - 2019 годы в суммах 503,5 тыс. рублей ежегодно.

1.1.4. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

Доходы, поступающие в бюджет Фонда в порядке возмещения за аренду помещений, и доходы, полученные за счет возврата в бюджет Фонда средств, учтенных в предыдущие годы как расходы бюджета ПФР (возврат дебиторской задолженности прошлых лет, возвраты целевых средств, восстановление переплат пенсий, пособий и иных социальных выплат, возвраты судебных расходов, возвраты кредитными организациями пенсий умерших пенсионеров и др.) на 2017 - 2019 гг. учтены в сумме 3,4 млрд. рублей ежегодно.

1.1.5. Штрафы, санкции, возмещение ущерба

Поступления от денежных взысканий (штрафов) и поступлений в возмещение ущерба имуществу учтены на 2017-2019 гг. в сумме 1,0 млрд. рублей ежегодно.

По данному виду доходов отражаются поступления штрафных санкций за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства, о страховых взносах, наложенные в период с 2010 по 2016 год, денежные взыскания (штрафы, пени) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, денежные взыскания за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ПФР, прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба.

1.2. Безвозмездные поступления

1.2.1. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета

Общая сумма межбюджетных трансфертов из федерального бюджета соответствует объемам средств, предусмотренных в проекте федерального бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, и составляет в 2017 году 3 783,3 млрд. рублей, в 2018 году - 3 630,6 млрд. рублей, в 2019 году - 3 702,6 млрд. рублей, в том числе:

на валоризацию расчетного пенсионного капитала: в 2017 году - 688,4 млрд. рублей, в 2018 году - 687,4 млрд. рублей, в 2019 году - 686,6 млрд. рублей;

на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов: в 2017 году - 16,9 млрд. рублей, в 2018 году - 21,0 млрд. рублей, в 2019 году - 26,1 млрд. рублей;

на федеральную социальную доплату к пенсии: в 2017 году - 110,6 млрд. рублей, в 2018 году - 113,5 млрд. рублей, в 2019 году - 117,8 млрд. рублей;

на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для отдельных категорий страхователей: в 2017 году - 434,0 млрд. рублей, в 2018 году - 479,7 млрд. рублей, в 2019 году - 509,0 млрд. рублей;

на обязательное пенсионное страхование: в 2017 году - 989,1 млрд. рублей, в 2018 году - 954,1 млрд. рублей, в 2019 году - 955,0 млрд. рублей;

на единовременную выплату пенсионерам в 2017 году 221,7 млрд. рублей;

на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, ежемесячных доплат к государственным пенсиям (ежемесячному пожизненному содержанию), дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, пособий и компенсаций в 2017 году - 513,4 млрд. рублей, в 2018 году - 544,7 млрд. рублей, в 2019 году - 602,3 млрд. рублей;

на осуществление выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363, от 1 августа 2005 г. N 887: в 2017 году - 5,1 млрд. рублей, в 2018 году - 4,5 млрд. рублей, в 2019 году - 4,0 млрд. рублей;

на осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан: в 2017 году - 452,5 млрд. рублей, в 2018 году - 466,6 млрд. рублей, в 2019 году - 480,9 млрд. рублей;

на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам - получателям страховой пенсии по старости и по инвалидности к месту отдыха и обратно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I: в 2017 году - 3,2 млрд. рублей, в 2018 году - 3,4 млрд. рублей, в 2019 году - 3,3 млрд. рублей;

на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации неработающих пенсионеров в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I: в 2017 году - 297,2 млн. рублей, в 2018 году - 311,4 млн. рублей, в 2019 году - 324,8 млн. рублей;

на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы: в 2017 году - 78,8 млн. рублей, в 2018 году - 82,3 млн. рублей, в 2019 году - 86,9 млн. рублей;

на предоставление материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ: в 2017 году - 330,2 млрд. рублей, в 2018 году - 344,7 млрд. рублей, в 2019 году - 306,5 млрд. рублей;

на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния - 6,8 млрд. рублей ежегодно;

на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения специалистам, осуществлявшим деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации: в 2017 году - 7,8 млрд. рублей;

на выплату пенсий некоторым категориям граждан: в 2017 году - 2,6 млрд. рублей, в 2018 году - 2,9 млрд. рублей, в 2019 году - 3,2 млрд. рублей;

на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия: в 2017 году -764,6 млн. рублей, в 2018 году - 796,9 млн. рублей, в 2019 году - 749,1 млн. рублей.

1.2.2. Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации

Объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов субъектов Российской Федерации через территориальные службы занятости субъектов Российской Федерации, на возмещение расходов на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, социального пособия на погребение умерших неработающих пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости населения субъектов Российской Федерации, и на оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг, включая расходы на доставку указанных пенсий и пособий, учтены на 2017 год в сумме 3,2 млрд. рублей, на 2018 год - 3,3 млрд. рублей, на 2019 год - 3,4 млрд. рублей.

1.2.3. Безвозмездные поступления от нерезидентов в бюджет Фонда

Средства, передаваемые Фонду на выплату пенсий и иных социальных выплат, назначенных иностранными государствами лицам, проживающим на территории Российской Федерации, компетентными учреждениями отдельных государств в соответствии с договорами (соглашениями), заключенными Российской Федерацией о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, учтены в доходной части бюджета Фонда как безвозмездные поступления от нерезидентов на 2017 год в общей сумме 453,8 млн. рублей, на 2018 год - 544,2 млн. рублей, на 2019 год - 633,4 млн. рублей.

1.2.4. Безвозмездные поступления от негосударственных организаций

Средства пенсионных накоплений, поступившие в бюджет Фонда от негосударственных пенсионных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации, учтены в 2017 году в сумме 8,6 млрд. рублей, в 2018 году - 9,3 млрд. рублей, в 2019 году - 9,7 млрд. рублей.

2. Основные характеристики пенсионной системы

2.1. Динамика численности пенсионеров

Численность пенсионеров, получающих пенсии через территориальные органы ПФР, характеризуется следующими данными:

(тыс. человек)
	Отчет	Прогноз на 2017 год
	на начало 2016 года	на начало 2017 года	на конец 2017 года	увеличение численности пенсионеров за 2017 год
Всего пенсионеров	42 734,7	43 329,1	43 933,1	604,0
в том числе:
пенсионеров - получателей страховой пенсии*	39 242,6	39 756,7	40 278,0	521,3
из них:
пенсионеров - получателей накопительной пенсии	28,6	39,4	67,0	27,6
пенсионеров - получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению	3 492,1	3 572,4	3 655,1	82,7
из них:
пенсионеры, получающие социальные пенсии	3 109,9	3 174,4	3 240,3	65,9
Кроме того, военные пенсионеры - получатели страховой пенсии по старости	676,3	728,4	784,5	56,1

_____________________________

* С учетом получателей страховых пенсий федеральных государственных гражданских служащих, летчиков-испытателей, космонавтов и членов их семей.

2.2. Мероприятия по увеличению пенсий и поддержанию материального обеспечения пенсионеров, планируемые в 2017 году и на плановый период 2018 и 2019 годов

Особенностью бюджета ПФР на 2017 год является осуществление единовременной выплаты в размере 5 000 рублей в январе 2017 г. в целях усиления мер материальной поддержки отдельных категорий лиц в связи с повышением стоимости жизни и с учетом ситуации, складывающейся в 2016 году в экономике и социальной сфере, в соответствии с законопроектом N 1177914-6 "О единовременной выплате пенсионерам".

Кроме того, с 2017 года увеличение страховых пенсий и фиксированной выплаты к ней, социальной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Расходные обязательства на выплату страховых пенсий на 2017 год определены с учетом увеличения стоимости пенсионного коэффициента (СПК) с 1 февраля 2017 г. на 5,8% (на индекс роста потребительских цен за 2016 год) и установлением его с 1 апреля 2017 г. в размере, равном 78 рублей 58 копеек (СПК на 1 января 2017 г. установлена в размере, равном 74 рублям 27 копейкам).

Расходные обязательства на выплату страховых пенсий на 2018 и 2019 годы определены с учетом увеличения СПК с 1 февраля 2018 г. на 4,0% (на индекс роста потребительских цен за 2017 год) и установлением его с 1 апреля 2018 г. в размере, равном 81 рублю 72 копейкам, с 1 февраля 2019 г. на 4,0% (на индекс роста потребительских цен за 2018 год) и установлением его с 1 апреля 2019 г. в размере, равном 84 рублям 99 копейкам.

Индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии определена в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": с 1 февраля - с учетом прогнозного индекса роста потребительских цен за предыдущий год (2017 год -5,8%, 2018 год - 4,0%, 2019 год - 4,0%).

Индексация социальных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению определена в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с 1 апреля ежегодно по прогнозному индексу роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год (2017 год - 2,6%, 2018 год - 4,5%, 2019 год - 9,6%).

На основании параметров прогноза Минэкономразвития России размеры и сроки индексации (повышения) пенсий на 2017 - 2019 годы определены следующие:

	Прогноз		Плановый период
	2016 год	2017 год	2018	2019
Параметры прогноза Минэкономразвития России от 14 октября 2016 г. базовый вариант:
Индекс потребительских цен декабрь к декабрю, %	105,8	104,0	104,0	104,0
Прожиточный минимум пенсионера (ПМП), руб.	8 171	8 540	9 364	9 729
ПМП за 2015 год - 7 965 руб.
Индексация социальных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля	4,0%	2,6%	4,5%	9,6%
Индексация (увеличение) страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней
с 1 февраля	4,0%	5,8%*	4,0%*	4,0%*
Стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК) на 1 апреля, руб.	74,27	78,58	81,72	84,99

_____________________________

* Уточняется с учетом фактической инфляции за предыдущий год.

2.3. Средние размеры пенсий

Средние размеры пенсий в 2017 году с учетом запланированных мероприятий по их индексации (увеличению) составят:

(рублей)
	Отчет	Прогноз на 2017 год
	на начало 2016 года	на начало 2017 года	на конец 2017 года	увеличение за 2017 год, руб. (%)
Средний размер пенсии	12 080,87	12 372,97	12 872,53	499,56 (4,0%)
Страховая пенсия и фиксированная выплата к ней	12 379,86	12 682,27	13 208,70	526,43 (4,2%)
Социальная пенсия	8 302,17	8 634,26	8 858,75	224,49 (2,6%)

Среднегодовой размер страховой пенсии составит: в 2017 году 13 168 рублей (154,2% к ПМП), в 2018 году - 13 556 рублей (144,8% к ПМП), в 2019 году - 13 950 рублей (143,4% к ПМП).

Среднегодовой размер страховой пенсии по старости составит: в 2017 году 13 657 рублей (159,9% к ПМП), в 2018 году - 14 045 рублей (150,0% к ПМП), в 2019 году - 14 439 рублей (148,4% к ПМП).

Среднегодовой размер накопительной пенсии составит: в 2017 году - 714 рублей, в 2018 году - 765 рублей, в 2019 году - 800 рублей.

Среднегодовой размер срочной пенсионной выплаты составит: в 2017 году - 950 рублей, в 2018 году - 1 042 рубля, в 2019 году - 1 107 рублей.

Среднегодовой размер социальной пенсии составит: в 2017 году - 8 803 рубля (103,1% к ПМП), в 2018 году - 9 159 рублей (97,8% к ПМП), в 2019 году - 9 926 рублей (102,0% к ПМП).

3. Расходы бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии (распределительная составляющая)

Общий объем расходов бюджета Фонда на 2017 год по распределительной составляющей составляет 8 202,1 млрд. рублей, из них расходы на пенсионное обеспечение граждан, дополнительное пенсионное и материальное обеспечение некоторых категорий граждан составляют 7 190,8 млрд. рублей (или 87,7%), расходы на финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан (ЕДВ) - 452,5 млрд. рублей (или 5,5%), на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии - 110,6 млрд. рублей (или 1,3%).

3.1. Программная структура расходов бюджета Фонда

3.1.1. Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

3.1.1.1. Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

3.1.1.1.1 Расходы по основному мероприятию "Оказание мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий"

В бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на финансовое обеспечение выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан (ДЕМО), также выплат ДЕМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" и Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 2014 г. N 311 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике" на 2017 год в сумме 4,3 млрд. рублей, в 2018 году - 3,8 млрд. рублей, в 2019 году - 3,3 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 36,9 млн. рублей, 32,6 млн. рублей и 28,9 млн. рублей соответственно.

Размеры ДЕМО по категориям получателей установлены в сумме 500 рублей или 1 000 рублей (без учета их индексации).

В бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты ветеранам в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" в 2017 году в сумме 73,5 млрд. рублей, в 2018 году - 74,8 млрд. рублей, в 2019 году - 76,0 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 316,4 млн. рублей, 321,8 млн. рублей, 327,0 млн. рублей соответственно.

Среднегодовое число ЕДВ в 2017 году запланировано в количестве 2,1 млн., в 2018 году - 2,0 млн., в 2019 году - 2,0 млн. В общей сумме средств на осуществление ЕДВ учтены расходы, предназначенные для предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, а также средства, направляемые Минфином России в соответствии с нормами настоящего Федерального закона федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, на осуществление ЕДВ лицам, проходящим (проходившим) указанную службу и имеющим право на получение государственной социальной помощи, включая выплаты в страны Балтии.

Расходы на предоставление единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием, 67-летием, 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов запланированы на 2017 год в общей сумме 13,0 млн. рублей, в том числе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. N 247 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" в 2017 году - 2,0 млн. рублей, расходы на доставку составят 7,7 тыс. рублей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 595 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" в 2017 году - 2,9 млн. рублей, расходы на доставку - 10,4 тыс. рублей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" в 2017 году - 8,0 млн. рублей, расходы на доставку - 20,5 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение предоставления единовременной выплаты будет осуществляться за счет переходящих остатков средств федерального бюджета, образовавшихся в бюджете ПФР на указанные цели, по состоянию на 1 января 2017 года.

3.1.1.1.2. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки инвалидам"

Расходы на доставку составят 4,0 млн. рублей, 3,7 млн. рублей, 3,5 млн. рулей соответственно.

Размеры ДЕМО по категориям получателей установлены в сумме 1 000 рублей (без учета их индексации).

Кроме того в бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты инвалидам в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам в 2017 году в сумме 356,9 млрд. рублей, в 2018 году - 368,6 млрд. рублей, в 2019 году - 380,4 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 2,6 млрд. рублей, 2,6 млрд. рублей и 2,7 млрд. рублей соответственно. Среднегодовое число ЕДВ запланировано в 2017 году в количестве 12,1 млн., в 2018 году - 12,0 млн., в 2019 году - 12,0 млн.

В общей сумме средств на осуществление ЕДВ учтены расходы, предназначенные для предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, а также средства, направляемые Минфином России в соответствии с нормами настоящего Федерального закона федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, на осуществление ЕДВ лицам, проходящим (проходившим) указанную службу и имеющим право на получение государственной социальной помощи, включая выплаты в страны Балтии.

3.1.1.1.3. Расходы по основному мероприятию "Предоставление социальных доплат к пенсии"

Расходы на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД) в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" осуществляются за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда.

Расходы на ФСД запланированы в 2017 году в сумме 109,9 млрд. рублей, в 2018 году - 112,9 млрд. рублей, в 2019 году - 117,1 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 652,6 млн. рублей, 670,0 млн. рублей и 694,9 млн. рублей соответственно. Выплата федеральной социальной доплаты осуществляется неработающим пенсионерам, у которых минимальный уровень пенсионного обеспечения с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, окажется ниже величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, не превышающей величину ПМП в целом по Российской Федерации (в 2017 году - 4,0 млн. человек, в 2018 году - 4,1 млн. человек, в 2019 году - 4,2 млн. человек).

3.1.1.1.4. Расходы по основному мероприятию "Выплата дополнительного материального обеспечения гражданам за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"

Расходы на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДМО) в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" и выплат ДМО, установленного другими действующими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми до вступления в силу указанного Федерального закона, запланированы в 2017 году в сумме 4,1 млрд. рублей, в 2018 году - 3,8 млрд. рублей, в 2019 году - 4,0 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 22,0 млн. рублей, 20,3 млн. рублей и 21,0 млн. рублей соответственно. Расходы на выплату ДМО осуществляются за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда.

3.1.1.1.5. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний"

В бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний. Расходы на осуществление ЕДВ запланированы в 2017 году в общей сумме 17,3 млрд. рублей с учетом доставки, в 2018 году - 18,4 млрд. рублей, в 2019 году - 19,6 млрд. рублей, в том числе в соответствии со следующими нормативными актами.

1. В соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в 2017 году - 16,2 млрд. рублей, в 2018 году - 17,3 млрд. рублей, в 2019 году - 18,5 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 62,3 млн. рублей, 66,5 млн. рублей и 70,9 млн. рублей соответственно.

2. В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний в 2017 году - 0,58 млрд. рублей, в 2018 году - 0,59 млрд. рублей, в 2019 году - 0,60 млрд. рублей. Расходы на доставку в 2017 году составят 3,0 млн. рублей, в 2018-2019 гг. - 3,1 млн. рублей ежегодно.

3. В соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний в 2017-2018 гг. - 0,46 млрд. рублей ежегодно, в 2019 году - 0,45 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 3,4 млн. рублей ежегодно.

Среднегодовое число ЕДВ в общей сумме запланировано: в 2017 году в количестве 1,92 млн., в 2018 году - 1,97 млн., в 2019 году - 2,0 млн.

3.1.1.1.6. Расходы по основному мероприятию "Предоставление мер государственной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы"

В бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на реализацию государственных функций в части оказания социальной поддержки и выплаты ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы.

Средства на оказание социальной поддержки в установленном порядке направляются Фондом через свои территориальные органы в бюджеты субъектов Российской Федерации на финансирование мероприятий по реализации статей 1, 4-9 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и пункта 4 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4302-I "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" в 2017 году в сумме 45,5 млн. рублей, в 2018 году - 47,0 млн. рублей, в 2019 году - 49,6 млн. рублей.

Расходы на финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы запланированы в 2017 году в сумме 1,23 млрд. рублей, в 2018 году - 1,22 млрд. рублей, в 2019 году - 1,19 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 2,2 млн. рублей ежегодно.

Среднегодовое число ЕДВ запланировано в 2017 году в количестве 1,73 тыс., в 2018 году - 1,62 тыс., в 2019 году - 1,52 тыс.

3.1.1.1.7. Расходы по основному мероприятию "Предоставление мер государственной поддержки Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"

В бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на реализацию государственных функций в части оказания социальной поддержки Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.

Средства на оказание социальной поддержки в установленном порядке направляются Фондом через свои территориальные органы в бюджеты субъектов Российской Федерации на финансирование мероприятий по реализации статей 1 - 6.1 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" в 2017 году в сумме 33,3 млн. рублей, в 2018 году - 35,3 млн. рублей, в 2019 году - 37,3 млн. рублей.

Расходы на финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы запланированы в 2017 году в сумме 657,0 млн. рублей, в 2018 году - 630,5 млн. рублей, в 2019 году - 602,5 млн. рублей. Расходы на доставку - 3,0 млн. рублей, 2,9 млн. рублей и 2,8 млн. рублей соответственно.

Среднегодовое число ЕДВ запланировано в 2017 году в количестве 1,25 тыс., в 2018 году - 1,14 тыс., в 2019 году - 1,04 тысяч.

3.1.1.1.8. Расходы по основному мероприятию "Оказание поддержки в связи с погребением умерших"

Расходы на выплату социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг за умерших пенсионеров, получавших пенсию по государственному пенсионному обеспечению, за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда, определены исходя из ожидаемой численности получателей в 2017 году около 54,0 тыс. человек, в 2018 году - 55,3 тыс. человек, в 2019 году - 56,8 тыс. человек и составят: в 2017 году 327,3 млн. рублей, в 2018 году - 351,0 млн. рублей, в 2019 году - 374,6 млн. рублей. Расходы на доставку составят 4,3 млн. рублей, 4,6 млн. рублей и 4,9 млн. рублей соответственно.

Расходы на выплату социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг умерших пенсионеров - получателей страховой или накопительной пенсии, не работавших на день смерти (далее - выплата пособий и оказание услуг по погребению), определены исходя из ожидаемой общей численности получателей в 2017-2019 годах 1,3 млн. человек ежегодно.

Расходы на указанные цели, финансируемые за счет средств бюджета Фонда на обязательное пенсионное страхование, запланированы: в 2017 году в сумме - 8,5 млрд. рублей, в 2018 году - 8,7 млрд. рублей, в 2019 году - 9,1 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 111,6 млн. рублей, 114,3 млн. рублей и 118,8 млн. рублей соответственно.

Расходы за счет средств, передаваемых бюджету Фонда из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации на выплату пособий и оказание услуг по погребению умерших неработающих пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости определены исходя из ожидаемой общей численности получателей в 2017 - 2019 годах 0,2 тыс. человек ежегодно, в 2017 году составят 0,94 млн. рублей, в 2018 году - 0,98 млн, рублей, в 2019 году - 1,0 млн. рублей. Расходы на доставку - 13,2 тыс. рублей, 13,2 тыс. рублей и 14,3 тыс. рублей соответственно.

3.1.1.1.9. Расходы по основному мероприятию "Осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами и детьми-инвалидами"

Расходы на компенсационные выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" запланированы в 2017 году в сумме 37,2 млрд. рублей, в 2018 году - 38,7 млрд. рублей, в 2019 году - 40,3 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 390,8 млн. рублей, 406,6 млн. рублей и 423,2 млн. рублей соответственно.

Выплаты осуществляются за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда. Размер выплаты установлен в сумме 1 200 рублей в месяц с применением районного коэффициента в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. N 774 "О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами".

Расходы на ежемесячные выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", осуществляемые за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда, запланированы в 2017 году в сумме 32,5 млрд. рублей, в 2018 году - 35,5 млрд. рублей, в 2019 году - 38,6 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 205,5 млн. рублей, 224,7 млн. рублей, 244,0 млн. рублей соответственно. Размер выплаты установлен в сумме 5 500 или 1 200 рублей в месяц с применением районного коэффициента.

3.1.1.2 Подпрограмма "Старшее поколение"

3.1.1.2.1. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер социальной поддержки пенсионерам в районах Крайнего Севера"

В бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на осуществление расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях": на 2017 год в сумме 3,2 млрд. рублей, в 2018 году - 3,4 млрд. рублей, в 2019 году - 3,3 млрд. рублей. Указанные средства в установленном порядке направляются на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда указанным категориям пенсионеров (с учетом расходов на доставку сумм компенсации), финансовое обеспечение указанной выплаты по исковым требованиям граждан на основании вступивших в законную силу решений судов, на изготовление специальных талонов (направлений) на получение в транспортных организациях, с которыми заключены соответствующие договоры, проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионеров к месту отдыха и обратно. Расходы на доставку составят 8,2 млн. рублей, 8,9 млн. рублей и 8,5 млн. рублей соответственно.

Порядок финансирования указанных мероприятий определен постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно".

Расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, находящимся на их иждивении, запланированы в 2017 - 2019 годах в сумме 0,3 млрд. рублей ежегодно и осуществляются за счет средств федерального бюджета.

Средства планируется направить на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, и стоимости провоза багажа в размере фактически произведенных расходов.

Порядок компенсации указанных мероприятий определен постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей".

3.1.1.3. Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей"

3.1.1.3.1. Расходы по основному мероприятию "Предоставление материнского (семейного) капитала"

На реализацию Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в бюджете Фонда учтены бюджетные ассигнования из федерального бюджета на предоставление материнского (семейного) капитала (МСК) на 2017 год в общей сумме 330,1 млрд. рублей, на 2018 год - 344,6 млрд. рублей, на 2019 год - 306,5 млрд. рублей.

Указанные средства на основании поданных заявлений о распоряжении средствами МСК в установленном порядке направляются:

на погашение за счет средств МСК основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, включая ипотечные, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей;

на распоряжение средствами МСК на улучшение жилищных условий, на получение образования ребенком (детьми), на накопительную пенсию матери, на компенсацию или оплату расходов на приобретение товаров и услуг, способствующих социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Средства МСК, направляемые по заявлениям на формирование накопительной пенсии, будут передаваться в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и в управляющие компании (УК) с отражением по соответствующей целевой статье расходов и в составе остатка средств пенсионных накоплений.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на основании заявления об отказе от направления средств (части средств) МСК на формирование накопительной пенсии предусмотрено направление указанных средств на улучшение жилищных условий и получение образования ребенком (детьми) в 2017 - 2019 годах в сумме 13,5 млн. рублей ежегодно.

3.1.2. Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

3.1.2.1. Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России"

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3.1.2.1.2. Расходы по основному мероприятию "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

В бюджете Фонда предусмотрены средства на предоставление в порядке и на условиях, устанавливаемых Фондом, работникам Фонда, его территориальных органов и подведомственных учреждений единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, в 2017 году - 84,0 млн. рублей, в 2018 году - 81,3 млн. рублей, в 2019 году - 79,5 млн. рублей.

3.2. Непрограммная структура расходов бюджета Фонда

3.2.1. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Расходы на выплату страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 2017 году запланированы в сумме 6 382,9 млрд. рублей, в 2018 году - 6 680,9 млрд. рублей, в 2019 году - 7 000,3 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 38,2 млрд. рублей, 39,9 млрд. рублей и 41,6 млрд. рублей соответственно.

В общей сумме расходов по целевой статье расходов "Выплата страховой пенсии" отражены:

1) расходы на валоризацию расчетного пенсионного капитала (финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда);

2) расходы на выплату страховой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов (финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда). К возмещению подлежат в соответствии с Федеральным законом от 21 марта 2005 г. N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" расходы за периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, или за лицом, достигшим возраста 80 лет, периоды проживания супругов военнослужащих и супругов работников дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации в местах, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, периоды ухода за ребенком до 1,5 лет и прохождения военной службы по призыву, а также в соответствии с Федеральным законом от 4 июня 2011 г. N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" с учетом изменений, вносимых Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 174-ФЗ "О внесении изменений в статью 20 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральный закон "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

3) расходы на выплату страховой пенсии по старости до наступления общеустановленного пенсионного возраста;

4) расходы на выплату страховых пенсий с учетом начисленных, но не уплаченных страховых взносов;

5) расходы на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии;

6) расходы на выплату страховой пенсии гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, (с учетом выплат за прошлые периоды, а также затрат на перевод пенсий за пределы Российской Федерации).

Финансовое обеспечение пунктов 3-5 осуществляется, в том числе с учетом межбюджетного трансферта на обязательное пенсионное страхование, передаваемого бюджету Фонда.

3.2.2. Расходы в соответствии с законопроектом N 1177914-6 "О единовременной выплате пенсионерам"

Расходы на единовременную выплату в соответствии с законопроектом N 1177914-6 "О единовременной выплате пенсионерам" запланированы в 2017 году в сумме 220,4 млрд. рублей, расходы на доставку составят 1,3 млрд. рублей.

Расходы осуществляются за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда.

3.2.3. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Расходы на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" запланированы в 2017 году в сумме 436,0 млрд. рублей, в 2018 году - 462,9 млрд. рублей, в 2019 году - 515,4 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 2,6 млрд. рублей, 2,7 млрд. рублей и 3,0 млрд. рублей соответственно.

Расходы осуществляются за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда.

В общей сумме расходов отражены расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (с учетом выплат за прошлые периоды, а также затрат на перевод указанных пенсий за пределы Российской Федерации).

3.2.4. Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР"

Расходы на выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР", Распоряжением Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 г. N 491-рп "Об установлении лицам, замещавшим должности торговых представителей Союза ССР и торговых представителей Российской Федерации и получающим трудовую пенсию по старости (инвалидности), дополнительного ежемесячного материального обеспечения" и другими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми после вступления в силу данного Указа, запланированы в 2017 году в сумме 44,9 млн. рублей, в 2018 году - 44,4 млн. рублей, в 2019 году - 45,6 млн. рублей. Расходы на доставку составят 46,6 тыс. рублей, 45,2 тыс. рублей и 46,1 тыс. рублей соответственно.

Финансовое обеспечение указанных выплат осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда.

3.2.5. Расходы в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными

Расходы на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" запланированы в 2017 году в сумме 3,2 млрд. рублей, в 2018 году - 3,3 млрд. рублей, в 2019 году - 3,4 млрд. рублей. Расходы на доставку - 9,4 млн. рублей, 9,7 млн. рублей и 10,0 млн. рублей соответственно.

Финансовое обеспечение выплаты пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, с учетом расходов на их доставку в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется за счет средств бюджета Фонда с последующим возмещением за счет средств, передаваемых бюджету Фонда из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации на указанные цели.

3.2.6. Выплаты пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации

Выплата пенсий (части пенсии) и другие выплаты гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, осуществляется в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4461-I "О выплате пенсий, назначенных по нормам ранее действующего законодательства СССР, гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", другими нормативными правовыми актами.

Финансовое обеспечение указанных выплат производится за счет источников, из которых осуществляются выплаты соответствующих пенсий и другие выплаты.

Суммарные расходы на осуществление выплат гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, на 2017 год составят 18,5 млрд. рублей, из них финансируемые за счет средств федерального бюджета - 4,0 млрд. рублей, на 2018 год - 20,5 млрд. рублей, из них финансируемые за счет средств федерального бюджета - 4,3 млрд. рублей, на 2019 год - 22,5 млрд. рублей, из них финансируемые за счет средств федерального бюджета - 4,7 млрд. рублей и учтены по соответствующим целевым статьям расходов бюджета ПФР.

3.2.7. Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации"

Расходы на дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение гражданам, осуществлявшим деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и (или) в военных представительствах Минобороны России, созданных в этих организациях, с учетом расходов на их доставку за счет средств федерального бюджета, передаваемых Фонду в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005 г. N 549 "О мероприятиях по совершенствованию системы социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" запланированы в 2017 году в общей сумме 7,7 млрд. рублей и соответствуют объемам, предусмотренным Федеральным законом о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов Минобороны России и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" на указанные выплаты. Расходы на доставку составят 26,9 млн. рублей.

3.2.8. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"

Расходы на выплату ежемесячных доплат к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", финансируемые за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, запланированы в 2017 году в сумме 5,3 млрд. рублей, в 2018 году - 5,6 млрд. рублей, в 2019 году - 5,8 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 14,1 млн. рублей, 13,6 млн. рублей и 12,9 млн. рублей соответственно.

3.2.9. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности"

Расходы на выплату ежемесячных доплат к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", финансируемые за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности, запланированы в 2017 году в сумме 1,9 млрд. рублей, в 2018 году - 2,0 млрд. рублей, в 2019 году - 2,1 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 10,0 млн. рублей, 10,2 млн. рублей и 10,3 млн. рублей соответственно.

3.2.10. Расходы на выплату пенсий некоторым категориям граждан Российской Федерации

Расходы на осуществление выплаты пенсии некоторым категориям граждан Российской Федерации в 2017 году составят 2,6 млрд. рублей, в 2018 году - 2,9 млрд. рублей, в 2019 году - 3,2 млрд. рублей.

3.2.11. Расходы на пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и городе федерального значения Севастополе, в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Расходы на страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 года, а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельных категорий граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в 2017 году запланированы в сумме 8,5 млн. рублей, в 2018 году - 3,2 млн. рублей, в 2019 году - 1,8 млн. рублей. Расходы на доставку составят 58,2 тыс. рублей, 20,2 тыс. рублей и 13,3 тыс. рублей соответственно.

3.2.12. Расходы на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Абхазия, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 387-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия"

Расходы на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия, в 2017 году составят 764,6 млн. рублей, в 2018 году - 796,9 млн. рублей, в 2019 году - 749,1 млн. рублей.

3.2.13. Расходы на выплату пенсий и иных социальных выплат, назначенных иностранными государствами лицам, проживающим на территории Российской Федерации

В бюджете Фонда учтены средства, передаваемые Фонду компетентными учреждениями отдельных государств на выплату пенсий и иных социальных выплат, назначенных иностранными государствами лицам, проживающим на территории Российской Федерации, в 2017 году в общей сумме 453,9 млн. рублей, в 2018 году - 544,2 млн. рублей, в 2019 году - 633,3 млн. рублей, из них:

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 25 июня 1993 г. в 2017 году - 244,0 млн. рублей, в 2018 году - 295,4 млн. рублей, в 2019 году - 346,8 млн. рублей;

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 г. в 2017 году - 77,8 млн. рублей, в 2018 году - 92,5 млн. рублей, в 2019 году - 107,1 млн. рублей;

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. в 2017 году - 110,4 млн. рублей, в 2018 году - 128,1 млн. рублей, в 2019 году - 145,9 млн. рублей;

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Болгария о сотрудничестве в области социального обеспечения от 27 февраля 2009 г. в 2017 году - 20,2 млн. рублей, в 2018 году - 26,4 млн. рублей, в 2019 году - 31,7 млн. рублей;

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Литовской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 29 июня 1999 г. в 2017 году - 1,5 млн. рублей, в 2018 году - 1,8 млн. рублей, в 2019 году -1,8 млн. рублей.

3.2.14. Обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов и бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства ПФР

Формирование расходов на содержание органов Фонда осуществлено на основании Методических указаний по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (письмо Минфина России от 21.07.2016 N 16-01-08/42065).

Проектом бюджета Фонда суммарные расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов на 2017 год предусмотрены в сумме 112,9 млрд. рублей, или 1,3% от общих расходов бюджета, на 2018 год в сумме 111,0 млрд. рублей или 1,3% от общих расходов бюджета, на 2019 год 108,0 млрд. рублей или 1,2% от общих расходов бюджета.

В состав расходов на содержание органов Фонда включены расходы на оплату труда работников, расходы для оплаты стоимости проезда к месту отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, служебных командировках, выплат компенсационного характера работникам системы ПФР в соответствии с нормативными актами Фонда, зарегистрированными в Минюсте России, материального стимулирования работникам ПФР, а также ежемесячные компенсационные выплаты работодателем в размере 50% минимального размера оплаты труда, назначаемые и выплачиваемые находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и находящимся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1206 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан", и другие расходы.

Также включены расходы на оплату услуг связи, коммунальных услуг, аренду помещений, содержание имущества, текущий и капитальный ремонт, уплату налогов, на предоставление работникам Фонда и его территориальных органов единовременной субсидии на приобретение жилой площади и другие расходы, связанные с текущей деятельностью Фонда.

Кроме того, в состав расходов включены расходы на приобретение вычислительной техники, на развитие и модернизацию корпоративной сети передачи данных (КСПД) и локальных вычислительных сетей, защиту информации, на разработку и сопровождение программного обеспечения и другие аналогичные расходы.

Учтены расходы по реализации федеральных законов и других нормативных актов, связанных с выполнением Пенсионным фондом Российской Федерации функций по администрированию страховых взносов, реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, персонифицированному учету пенсионных прав застрахованных лиц, выплате пенсионных накоплений застрахованным лицам, реализации программы государственного софинансирования пенсий и других функций.

Предусмотрены бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства на 2017 год в сумме 0,9 млрд. рублей, на 2018 год в сумме 0,8 млрд. рублей, на 2019 год в сумме 0,8 млрд. рублей.

В состав расходов включены расходы по контрактам на строительство (реконструкцию) объектов, переходящим на 2017 год, расходы на строительство (приобретение) объектов для размещения органов Фонда в Крымском федеральном округе, расходы по обустройству инженерных сетей, по обеспечению надлежащей пожарной защищенности административных зданий и служебных помещений.

В проект бюджета Фонда на 2017 - 2019 годы включены расходы на финансирование научно-исследовательских работ: в 2017 году- 63,7 млн. рублей, в 2018 году - 61,7 млн. рублей, в 2019 году - 60,4 млн рублей.

Затраты на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров Фонда на 2017 год определены в сумме 102,1 млн. рублей, на 2018 год в сумме 98,8 млн. рублей, на 2019 год в сумме 96,6 млн. рублей.

Средства, планируемые на переподготовку и повышение квалификации кадров, будут направлены для решения следующих задач: совершенствование системы непрерывного профессионального обучения работников Пенсионного фонда Российской Федерации с использованием современных образовательных технологий; обеспечение актуализации профессиональных знаний работников ПФР; обеспечение федерального и регионального уровней обучения в соответствии с целями и приоритетами, стоящими перед ПФР, переподготовка и повышение квалификации работников, в том числе в сфере закупок, а также работников в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Кроме того, в 2017 - 2019 годах предусмотрено обучение работников ПФР в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2016 г. N 584 "Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности".

Расходы на международное сотрудничество на 2017 - 2019 годы определены в объеме 9,9 млн. рублей ежегодно и включают взносы в Международную ассоциацию социального обеспечения (МАСО).

Уплата взносов в МАСО осуществляется в соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 25 мая 1992 г. N 2845-I "О представительстве Российской Федерации в Международной ассоциации социального обеспечения", согласно которому Фонд принимает участие в деятельности МАСО в рамках своей компетенции в качестве полноправного члена и осуществляет уплату доли неправительственной части ежегодных членских взносов в МАСО (пункт 53 Устава МАСО).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3.2.16 Расходы на информационно-разъяснительную работу

На финансовое обеспечение информационно-разъяснительной работы по направлениям: информационно-разъяснительная работа по информированию населения о совершенствовании пенсионной системы, пенсионных правах граждан и повышении пенсий и социальных пособий, государственных услугах, оказываемых ПФР гражданам и работодателям, издание полиграфической продукции по актуальным вопросам пенсионного и социального обеспечения, включая доставку в территориальные органы ПФР, планируется направить в 2017 году 637,8 млн. рублей, в 2018 году - 649,2 млн. рублей, в 2019 году - 677,1 млн. рублей.

4. Доходы и расходы бюджета Фонда, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии (накопительная составляющая)

Доходы и расходы бюджета Фонда по накопительной составляющей на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов сформированы в соответствии с положениями Федеральных законов от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" и нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере накопительного элемента обязательного и дополнительного пенсионного страхования, действие которых распространяется на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, и прогнозируются в следующих объемах:

в 2017 году - доходы в сумме 161,4 млрд. рублей, расходы в сумме 381,8 млрд. рублей;

в 2018 году - доходы в сумме 197,2 млрд. рублей, расходы в сумме 393,9 млрд. рублей;

в 2019 году - доходы в сумме 230,0 млрд. рублей, расходы в сумме 397,8 млрд. рублей.

В доходах бюджета Фонда по накопительной составляющей на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов учтены прогнозируемые суммы следующих поступлений:

страховые взносы на накопительную пенсию, страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, недоимка по страховым взносам в виде фиксированного платежа по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 г., пени, штрафы и иные финансовые санкции, поступающие в Фонд в связи с неисполнением обязанностей по уплате взносов на накопительную пенсию, в общей сумме в 2017 году - 199,6 млн. рублей, в 2018 году - 134,4 млн. рублей, в 2019 году - 93,0 млн. рублей;

доходы от временного размещения Фондом средств, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную пенсию, а также доходы от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, в 2017 году - 609,7 млн. рублей, в 2018 году - 532,2 млн. рублей, в 2019 году - 479,2 млн. рублей;

дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, зачисляемые в Фонд, в 2017 - 2019 годах составят 7,1 млрд. рублей ежегодно;

средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда на софинансирование формирования пенсионных накоплений, в 2017 - 2019 годах составят 6,8 млрд. рублей ежегодно;

доходы от временного размещения Фондом средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, в 2017 году -151,2 млн. рублей, в 2018 году - 131,7 млн. рублей, в 2019 году - 119,9 млн. рублей.

В составе доходов учтены средства, поступающие от НПФ в соответствии с законодательством Российской Федерации, в 2017 году - 8,6 млрд. рублей, в 2018 году - 9,3 млрд. рублей, в 2019 году - 9,7 млрд. рублей.

В доходной части бюджета учтены доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений:

полученные Фондом от инвестирования средств резерва Фонда по обязательному пенсионному страхованию в 2017 году - 3,7 млрд. рублей, в 2018 году - 3,9 млрд. рублей, в 2019 году - 4,1 млрд. рублей;

перечисленные УК в 2017 году - 134,1 млрд. рублей, в 2018 году - 169,1 млрд. рублей, в 2019 году - 201,5 млрд. рублей, из них в 2017 году предусмотрено на уплату гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений - 244,6 млн. рублей, на отчисление в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию - 2 508,6 млн. рублей.

Прочие неналоговые поступления по накопительной составляющей бюджета ПФР запланированы в 2017-2019 годах в сумме 6,6 млн. рублей ежегодно.

В составе доходов также учтены средства МСК, передаваемые по заявлению на формирование накопительной пенсии матери, в 2017 году - 135,9 млн. рублей, в 2018 году - 135,9 млн. рублей, в 2019 году - 90,6 млн. рублей.

Расходование средств бюджета Фонда в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, запланировано по следующим направлениям:

Расходы на выплату накопительной пенсии запланированы в 2017 году - 0,6 млрд. рублей, в 2018 году - 1,0 млрд. рублей, в 2019 году - 1,6 млрд. рублей с учетом расходов на доставку, которые составят 0,7 млн. рублей, 1,1 млн. рублей и 1,8 млн. рублей соответственно.

В расходной части бюджета также предусмотрены расходы на осуществление срочной пенсионной выплаты в 2017 году - 195,9 млн. рублей, в 2018 году - 343,6 млн. рублей, в 2019 году - 547,6 млн. рублей с учетом расходов на доставку, которые составят 0,4 млн. рублей, 0,7 млн. рублей и 1,1 млн. рублей соответственно.

Корректировка размера накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов не запланирована. Размер накопительной пенсии и размер срочной пенсионной выплаты подлежат корректировке по результатам инвестирования. В случае получения государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва в 2016 году инвестиционного дохода, а также, если фактический размер корректирующего коэффициента по итогам 2016 года будет больше 1, корректировка пенсии будет произведена за счет средств пенсионных накоплений, перечисленных в Фонд государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва.

Расходы на осуществление единовременной выплаты средств пенсионных накоплений запланированы в 2017 году - 12,5 млрд. рублей, в 2018 году - 12,1 млрд. рублей, в 2019 году - 11,7 млрд. рублей с учетом расходов на доставку, которые составят 32,4 млн. рублей, 31,5 млн. рублей и 30,2 млн. рублей соответственно.

Расходы на доставку накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в соответствии со статьей 30.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" осуществляются за счет средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию.

Расходы на выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе за счет резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию запланированы в 2017 году - 4,1 млрд. рублей, в 2018 году - 4,4 млрд. рублей, в 2019 году - 4,7 млрд. рублей.

В соответствии с положениями Федеральных законов от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" о праве выбора при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений предусмотрена передача средств пенсионных накоплений в НПФ в 2017 году - 364,2 млрд. рублей, в 2018 году - 375,4 млрд. рублей, в 2019 году - 378,8 млрд. рублей, в том числе связанных с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя, в 2017 году - 3,7 млрд. рублей, в 2018 году - 3,6 млрд. рублей, в 2019 году - 3,6 млрд. рублей, средств МСК, передаваемых на формирование накопительной пенсии матери, в 2017 году - 61,2 млн. рублей, в 2018 году - 61,2 млн. рублей, в 2019 году - 40,8 млн. рублей, средств федерального бюджета, передаваемых на софинансирование формирования пенсионных накоплений, в 2017-2019 годах составят 3,0 млрд. рублей ежегодно.

Расходы по направлению средств МСК, ранее направленных на формирование накопительной пенсии, на улучшение жилищных условий и получение образования ребенком (детьми), запланированы в 2017 - 2019 годах составят 13,5 млн. рублей ежегодно.

На уплату гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений, уплачиваемые Фондом в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", предусмотрено в 2017 году - 244,6 млн. рублей, в 2018 году - 456,5 млн. рублей, в 2019 году - 423,0 млн. рублей.

Отчисления в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 30.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" запланированы в 2017 году в сумме 2 508,6 млн. рублей, в 2018 году - 2 341,3 млн. рублей, в 2019 году - 2 169,1 млн. рублей.

Средняя стоимость чистых активов, рассчитанная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, переданной в доверительное управление управляющим компаниям (1 305,8 млрд. рублей), суммы средств выплатного резерва, переданной в государственную управляющую компанию средствами выплатного резерва (6,3 млрд. рублей), и суммы средств пенсионных накоплений, сформированной в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданной в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва (1,6 млрд. рублей), по состоянию на конец отчетного года, с учетом прироста (дохода) за весь период инвестирования (нарастающим итогом) (693,2 млрд. рублей), составила в 2017 году - 2 006,9 млрд. рублей, в 2018 - 2019 гг. - 1 873,0 млрд. рублей и 1 735,2 млрд. рублей соответственно.

Накопительная составляющая бюджета Фонда формируется нарастающим итогом с 1 января 2002 г. В связи с этим суммы средств пенсионных накоплений прошлых периодов, поступающие в Фонд от УК для последующей передачи в другие УК и в НПФ, на финансирование выплат в соответствии с пенсионным законодательством, а также средства от реализации активов (временно размещенных средств), учтены в объеме средств пенсионных накоплений на начало каждого планируемого периода.

В объеме средств пенсионных накоплений на конец периода учтены суммы средств пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление УК, средства выплатного резерва, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, суммы средств пенсионных накоплений отчетного периода, передаваемые на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов, остаток средств пенсионных накоплений, не переданных на временное размещение в соответствующем периоде, остатки денежных средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, находящихся в ПФР, остаток денежных средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию.

Объем средств пенсионных накоплений на конец 2017 года оценивается в сумме 1 147,1 млрд. рублей, в том числе:

1 069,4 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление УК (с учетом возврата), из них планируемые к передаче в 2017 году (-) 236,4 млрд. рублей;

12,1 млрд. рублей - средства выплатного резерва, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва;

3,0 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва;

80,8 млн. рублей - остаток денежных средств выплатного резерва, находящихся в ПФР;

25,7 млн. рублей - остаток денежных средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, находящихся в ПФР;

0,6 млрд. рублей - остаток денежных средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию;

5,5 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2012 г. N 38 "Об утверждении Правил инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации";

2,4 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, связанные с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов;

49,4 млрд. рублей - средства резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов;

4,7 млрд. рублей - остаток денежных средств пенсионных накоплений по состоянию на 1 января 2017 г.

Объем средств пенсионных накоплений на конец 2018 года расчетно составит 950,4 млрд. рублей, на конец 2019 года - 782,6 млрд. рублей.

5. Изменение остатков средств бюджета Фонда

5.1. Изменение остатков средств распределительной составляющей бюджета Фонда

Остатки средств Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, на 1 января 2017 г. определены расчетно с учетом ожидаемого исполнения бюджета Фонда за 2016 год, в объемах, позволяющих обеспечить своевременную доставку и выплату пенсий и других социальных выплат в первые рабочие дни января 2017 года.

Учитывая, что бюджет Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в 2017 году сбалансирован, резерв бюджета Фонда, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не создается.

5.2. Изменение остатков средств пенсионных накоплений

Изменение остатков средств пенсионных накоплений определено исходя из расчетной оценки объемов пенсионных накоплений на начало и конец планируемого периода.

6. Норматив оборотных денежных средств

В целях обеспечения своевременного финансирования выплаты пенсий норматив оборотных денежных средств устанавливается в размере не менее 25% объема расходов на выплату пенсий предстоящего месяца для авансового перечисления средств организациям, осуществляющим доставку пенсий, пособий и других социальных выплат, и может быть увеличен в отдельные месяцы финансового года в случае необходимости досрочного осуществления финансирования выплаты пенсий.

7. Соответствие международным актам Российской Федерации

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных актов Российской Федерации.

Бюджетные ассигнования, получаемые в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, на плановый период 2018 и 2019 годов

Сумма (тыс. рублей)
Наименование	Плановый период
Наименование	2018 год	2019 год
Бюджетные ассигнования, получаемые в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, всего	3 630 635 193,9	3 702 578 081,8
из них:
на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам	75 093 875,4	76 372 299,5
на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам	371213 028,1	383 096 972,8
на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС	17 389 518,2	18 521 550,6
на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	593 830,2	604 252,4
на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча	461 375,7	455 734,3
на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы	1218 058,6	1 195 229,8
на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы	633 379,7	605 215,4
на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы	47 000,0	49 600,0
на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы	35 300,0	37 300,0
на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"	3 418 166,3	3 268 748,2
на осуществление выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов	3 854 675,1	3 350 845,3
на осуществление выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидов вследствие военной травмы	684 637,6	647 113,8
на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению	465 584 744,5	518 362 982,0
на выплату доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций	3 844 757,6	4 023 335,8
на выплату доплат к пенсиям	44 448,1	45 682,0
на осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами	39 115 581,6	40 704 424,4
на ежемесячную выплату неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы	35 747 474,8	38 819 945,5
на выплату социального пособия на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг за умерших, получавших пенсии по государственному пенсионному обеспечению	355 615,2	379 546,8
на предоставление материнского (семейного) капитала	344 731 719,3	306 547 314,1
на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии	113 528 515,2	117 752 878,8
на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала	687 441 399,9	686 638 492,4
на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов	21 023 264,7	26 079 168,3
на компенсацию выпадающих доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование	479 710 000,0	508 950 000,0
на обязательное пенсионное страхование	954 085 537,1	955 022 573,4
на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния	6 765 947,1	6 765 947,1
на осуществление компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации	311441,3	324 833,3
на выплату пенсий некоторым категориям граждан Российской Федерации	2 904 972,6	3 207 045,8
на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия	796 930,0	749 050,0
Бюджетные ассигнования, получаемые в форме межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации, всего	3 329 736,2	3 434 185,1
в том числе:
на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными	3 328 738,6	3 433 146,9
на выплату социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг	997,6	1 038,2

Бюджетные ассигнования, получаемые в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, на 2017 год

(тыс. рублей)
Наименование	Сумма
Бюджетные ассигнования, получаемые в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, всего	3 783 309 708,2
из них:
на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам	73 790 809,4
на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам	359 475 680,1
на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС	16 278 796,1
на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	580 645,3
на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча	465 169,0
на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы	1234 821,1
на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы	660 017,7
на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы	45 500,0
на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы	33 300,0
на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"	3 164 497,1
на осуществление выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов	4 344 634,3
на осуществление выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидов вследствие военной травмы	731 325,9
на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению	438 579 390,3
на выплату доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций	4 158 944,6
на выплату доплат к пенсиям	44 972,1
на компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами	37 590 566,5
на ежемесячную выплату неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы	32 698 914,3
на выплату социального пособия на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг за умерших, получавших пенсии по государственному пенсионному обеспечению	331 593,6
на предоставление материнского (семейного) капитала	330 207 049,3
на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии	110 584 022,4
на выплату материального обеспечения специалистам, осуществлявшим деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации	7 764 802,5
на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала	688 373 901,4
на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов	16 934 874,9
на компенсацию выпадающих доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование	433 970 000,0
на обязательное пенсионное страхование	989 129 900,6
средства на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния	6 765 947,1
на осуществление компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации	297 176,8
на выплату пенсий некоторым категориям граждан РФ	2 610 727,0
на пенсионное обеспечение граждан РФ, постоянно проживающих в Республике Абхазия	764 604,2
на единовременную выплату пенсионерам	221 697 124,6
Бюджетные ассигнования, получаемые в форме межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации, всего	3 227 905,9
в том числе:
на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными	3 226 947,8
на выплату социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг	958,1

Расчет объема трансферта на обязательное пенсионное страхование, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

(тыс. рублей)
Прогноз МЭР от 14 октября 2016 г. Базовый вариант	2017 год	2018 год	2019 год
Трансферт на обязательное пенсионное страхование(на сбалансированность бюджета)	989 129 900,6	954 085 537,1	955 022 573,4
на выплату страховой пенсии по старости до наступления общеустановленного пенсионного возраста	313 271425,8	314 318 423,1	315 825 614,9
на выплату пенсий с учетом начисленных, но неуплаченных страховых взносов	19 684 777,3	20 944 400,5	22 137 894,6
на повышение к фиксированной выплате	443 296 000,9	464 458 540,3	486 534 011,0
на компенсацию выпадающих доходов в связи с отчислениями на накопительную пенсию	0,0	0,0	0,0
Трансферт на ОПС в целях роста стоимости СГЖ не ниже инфляции	212 877 696,6	154 364 173,2	130 525 052,9

Доходы и расходы Пенсионного фонда Российской Федерации, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

(тыс. рублей)
	2017 год	Плановый период
	2017 год	2018 год	2019 год
Средства пенсионных накоплений по состоянию на начало финансового года, всего	1 367 547 292,9	1 147 115 334,5	950 422 078,6
в том числе:
средства пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, переданные управляющим компаниям	1 305 784 460,4	1 069 383 524,6	850 855 899,6
средства выплатного резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, переданные государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	6 285 160,1	12 073 774,1	22 286 872,7
средства пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданные	1 632 439,9	2 967 777,7	5 840 867,3
государственной управляющей компании средствами выплатного резерва средства пенсионных накоплений, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов	5 569 649,1	5 517 647,3	5 489 111,0
из них:
средства пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, временно размещенные в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	5 569 649,1	5 517 647,3	5 489 111,0
средства резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов	40 600 000,0	49 400 000,0	58 200 000,0
из них:
средства резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, временно размещенные в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	40 600 000,0	49 400 000,0	58 200 000,0
средства пенсионных накоплений, сформированные за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, временно размещенные в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	2 506 031,6	2 373 044,1	2 370 884,1
остаток денежных средств пенсионных накоплений	4 536 893,3	4 672 688,6	4 486 022,6
остаток денежных средств выплатного резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	47 360,1	80 808,2	137 965,2
остаток денежных средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата	11703,8	25 748,4	54 071,7
остаток денежных средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию	573 594,6	620 321,5	700 384,4
Доходы, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, всего	161 400 754,0	197 158 472,1	229 965 579,6
в том числе:
страховые взносы на накопительную пенсию	199 568,3	134 433,3	93 012,3
дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации	6 985 262,7	6 985 262,7	6 985 262,7
взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации	129 228,0	129 228,0	129 228,0
доходы от временного размещения Пенсионным фондом Российской Федерации средств, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную пенсию, а также доходы от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений	609 651,3	532 235,5	479 176,2
доходы от временного размещения Пенсионным фондом Российской Федерации средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию	151214,9	131 659,2	119 909,5
доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации	134 141 464,1	169 110 474,4	201 503 138,0
доходы от инвестирования средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию	3 724 829,6	3 885 926,8	4 091 796,9
средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния	6 765 947,1	6 765 947,1	6 765 947,1
средства материнского (семейного) капитала, передаваемые на формирование накопительной пенсии матери	135 907,8	135 907,8	90 605,2
средства пенсионных накоплений, поступившие от негосударственных пенсионных фондов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации	8 551089,2	9 340 806,3	9 700 912,7
прочие неналоговые поступления по накопительной составляющей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	6 591,0	6 591,0	6 591,0
Расходы, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, всего	381 832 712,4	393 851 728,0	397 826 587,0
в том числе:
выплата накопительной пенсии	643 299,4	1 044 037,5	1 636 800,0
из них:
выплата	642 592,5	1 042 890,3	1 635 001,5
доставка	706,9	1 147,2	1 798,5
единовременная выплата средств пенсионных накоплений	12 508 404,0	12 133 843,1	11 652 149,7
из них:
выплата	12 475 966,5	12 102 376,9	11 621 932,7
доставка	32 437,5	31466,2	30 217,0
срочная пенсионная выплата	195 915,3	343 577,0	547 649,7
из них:
выплата	195 524,3	342 891,2	546 556,6
доставка	391,0	685,8	1 093,1
выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в установленном порядке	4 069 528,5	4 421538,3	4 737 685,3
передача средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды	364 157 480,2	375 438 687,4	378 815 836,5
в том числе:
средства материнского (семейного) капитала	61 158,5	61 158,5	40 772,3
средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц	3 044 676,2	3 044 676,2	3 044 676,2
направление средств материнского (семейного) капитала, ранее направленных на формирование накопительной пенсии, на улучшение жилищных условий и получения образования ребенком (детьми)	13 500,0	13 500,0	13 500,0
гарантийные взносы в фонд гарантирования пенсионных накоплений, уплачиваемые Пенсионным фондом Российской Федерации	244 585,0	456 544,7	422 965,8
Средства пенсионных накоплений по состоянию на конец финансового года, всего	1 147 115 334,5	950 422 078,6	782 561 071,2
в том числе:
средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление управляющим компаниям	1 069 383 524,6	850 855 899,6	650 228 590,7
из них средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление управляющим компаниям в текущем году	-236 400 935,8	-218 527 625,0	-200 627 308,9
в том числе:
средства материнского (семейного) капитала	74 749,3	74 749,3	49 832,9
средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц	3 721 270,9	3 721 270,9	3 721 270,9
средства выплатного резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, переданные государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	12 073 774,1	22 286 872,7	40 352 151,1
средства пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданные государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	2 967 777,7	5 840 867,3	12 047 870,4
средства пенсионных накоплений, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов	5 517 647,3	5 489 111,0	5 470 987,5
из них:
средства пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, временно размещенные в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	5 517 647,3	5 489 111,0	5 470 987,5
средства резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов	49 400 000,0	58 200 000,0	67 000 000,0
из них:
средства резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, временно размещенные в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	49 400 000,0	58 200 000,0	67 000 000,0
средства пенсионных накоплений, сформированные за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, временно размещенные в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	2 373 044,1	2 370 884,1	2 368 677,2
остаток денежных средств пенсионных накоплений	4 672 688,6	4 486 022,6	3 981 603,1
остаток денежных средств выплатного резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	80 808,2	137 965,2	235 690,5
остаток денежных средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата	25 748,4	54 071,7	113 550,6
остаток денежных средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию	620 321,5	700 384,4	761 950,1

Расчет поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от самозанятых граждан на 2017 - 2019 годы

(млн. рублей)
	2017 год	2018 год	2019 год
1. Страховые взносы на ОПС в фиксированном размере исходя из 1 МРОТ
Среднегодовая численность плательщиков, млн. чел.	4,05	4,05	4,05
в том числе:
1967 г.р. и моложе	2,841	2,926	3,011
1966 г.р. и старше	1,212	1,127	1,042
из них численность плательщиков, формирующих пенсионные накопления за счет страховых взносов на ОПС	0,000	0,000	0,000
Фиксированный размер страхового взноса на ОПС, руб. (исходя из 1 МРОТ)	23 400,00	24 336,00	25 309,44
Сумма страховых взносов на ОПС в фиксированном размере	94 841,56	98 635,22	102 580,63
в том числе:
на страховую пенсию	94 841,56	98 635,22	102 580,63
на накопительную пенсию	0,00	0,00	0,00
2. Страховые взносы на ОПС с доходов, превышающих 300 тыс. рублей
2.1. Страховые взносы на ОПС с дохода, превышающего 300 тыс. руб., но ниже предельной величины облагаемого дохода
Численность плательщиков, млн. чел.	0,82	0,82	0,82
Всего доходы, млрд. руб.	831,38	870,45	905,27
из них свыше 300 тыс. руб.	586,25	625,32	660,14
Сумма страховых взносов на ОПС	5 862,50	6 253,20	6 601,40
в том числе:
на страховую пенсию	5 862,50	6 253,20	6 601,40

Прогноз Минэкономразвития России от 14 октября 2016 г.	2017 год	2018 год	2019 год
3. Организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологии
Тариф страхового взноса на ОПС в переходный период	8,0%	13,0%	20,0%
Размер понижения тарифа	18,0%	13,0%	6,0%
База для начисления страховых взносов	110,96	118,45	125,60
Выпадающие доходы бюджета ПФР	19,75	15,23	7,45
4. Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения и осуществляющие экономическую деятельность, для которой установлен пониженный тариф
Тариф страхового взноса на ОПС в переходный период	20,0%	20,0%	-
Размер понижения тарифа	6,0%	6,0%	-
База для начисления страховых взносов	445,61	475,73	-
Выпадающие доходы бюджета ПФР	26,44	28,23	-
5. Плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированные в Российском международном реестре судов, за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна, - в отношении указанных выплат и вознаграждений
Тариф страхового взноса на ОПС в переходный период	0,0%	0,0%	0,0%
Размер понижения тарифа	26,0%	26,0%	26,0%
База для начисления страховых взносов	8,95	9,55	10,13
Выпадающие доходы бюджета ПФР	2,30	2,46	2,60
из них на накопительную пенсию	0,00	0,00	0,00
6. Аптечные организации, а также индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающие единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
Тариф страхового взноса на ОПС в переходный период	20,0%	20,0%	-
Размер понижения тарифа	6,0%	6,0%	-
База для начисления страховых взносов	25,05	26,60	-
Выпадающие доходы бюджета ПФР	1,49	1,58	-
7. Некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), применяющие упрощенную систему налогообложения и осуществляющие деятельность в области социального обслуживания населения, научных исследований и разработок, образования и др.
Тариф страхового взноса на ОПС в переходный период	20,0%	20,0%	-
Размер понижения тарифа	6,0%	6,0%	-
База для начисления страховых взносов	8,95	9,55	-
Выпадающие доходы бюджета ПФР	0,53	0,57	-
8. Благотворительные организации, применяющие упрощенную систему налогообложения
Тариф страхового взноса на ОПС в переходный период	20,0%	20,0%	-
Размер понижения тарифа	6,0%	6,0%	-
База для начисления страховых взносов	1,80	1,91	-
Выпадающие доходы бюджета ПФР	0,11	0,11	-
9. Организации, получившие статус участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково"
Тариф страхового взноса на ОПС в переходный период	14,0%	14,0%	14,0%
Размер понижения тарифа	12,0%	12,0%	12,0%
База для начисления страховых взносов	8,95	9,57	10,13
Выпадающие доходы бюджета ПФР	1,06	1,13	1,20
10. Организации, получившие статус участника свободной экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
Тариф страхового взноса на ОПС в переходный период	6,0%	6,0%	6,0%
Размер понижения тарифа	20,0%	20,0%	20,0%
База для начисления страховых взносов	2,47	2,51	2,56
Выпадающие доходы бюджета ПФР	0,49	0,50	0,51
11. Организации, получившие статус резидента территории опережающего социально-экономического развития в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"
Тариф страхового взноса на ОПС в переходный период	6,0%	6,0%	6,0%
Размер понижения тарифа	20,0%	20,0%	20,0%
База для начисления страховых взносов	0,04	0,04	0,04
Выпадающие доходы бюджета ПФР	0,01	0,01	0,01
12. Организации, получившие статус резидента свободного порта Владивосток
Тариф страхового взноса на ОПС в переходный период	6,0%	6,0%	6,0%
Размер понижения тарифа	20,0%	20,0%	20,0%
База для начисления страховых взносов	0,54	0,58	0,62
Выпадающие доходы бюджета ПФР	0,11	0,11	0,12
13. Итого выпадающие доходы бюджета ПФР по пп. 1 - 12	53,09	50,54	12,19
14. Плательщики страховых взносов, кроме применяющих пониженные тарифы, в связи со снижением тарифа с 26% до 22%
Тариф страхового взноса на ОПС в переходный период	22,0%	22,0%	22,0%
Размер понижения тарифа	4,0%	4,0%	4,0%
База для начисления страховых взносов	17 278,20	18 446,21	20 104,53
Выпадающие доходы бюджета ПФР в связи со снижением тарифа с 26% до 22%	683,53	729,73	795,34
Поступления страховых взносов с сумм, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов, по тарифу 10%	302,65	300,56	298,58
Итого, выпадающие доходы бюджета ПФР по п. 14	380,88	429,16	496,76
15. ВСЕГО выпадающие доходы бюджета ПФР (п. 13 + п. 14)	433,97	479,71	508,95
Объем средств федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на ОПС, предусмотренный проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"	433,97	479,71	508,95

Расчет бюджетных ассигнований из федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на 2017 - 2019 годы

(млрд. рублей)
Прогноз Минэкономразвития России от 14 октября 2016 г.	2017 год	2018 год	2019 год
ФЗП, всего	20 476	21637	22 737
Тариф страхового взноса на ОПС	26,0%	26,0%	26,0%
Коэффициент сбора	0,989	0,989	0,989
1. Хозяйственные общества, созданные бюджетными научными учреждениями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования
Тариф страхового взноса на ОПС в переходный период	8,0%	13,0%	20,0%
Размер понижения тарифа	18,0%	13,0%	6,0%
База для начисления страховых взносов	0,89	0,96	1,01
Выпадающие доходы бюджета ПФР	0,16	0,12	0,06
2. Организации и индивидуальные предприниматели, заключившие с органами управления особыми экономическими зонами соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности, организации и индивидуальные предприниматели, заключившие соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности, и производящие выплаты физическим лицам, работающим в туристско-рекреационных особых экономических зонах, объединенных решением Правительства Российской Федерации в кластер
Тариф страхового взноса на ОПС в переходный период	8,0%	13,0%	20,0%
Размер понижения тарифа	18,0%	13,0%	6,0%
База для начисления страховых взносов	3,61	3,81	4,05
Выпадающие доходы бюджета ПФР	0,64	0,49	0,24
на накопительную пенсию	0,00	0,00	0,00
2.2. Страховые взносы от ИП, доходы которых превышают предельную величину облагаемой базы
Численность плательщиков, млн. чел.	0,06	0,06	0,06
Размер страхового взноса, руб./год (исходя из 7 МРОТ)	135 495,36	163 800,00	170 352,00
Сумма страховых взносов на ОПС	7 853,14	9 493,64	9 873,39
в том числе:
на страховую пенсию	7 853,14	9 493,64	9 873,39
на накопительную пенсию	0,00	0,00	0,00
2.3. Всего сумма страховых взносов на ОПС	13 715,64	15746,84	16 474,79
в том числе:
на страховую пенсию	13 715,64	15 746,84	16 474,79
на накопительную пенсию	0,00	0,00	0,00
3. ВСЕГО страховых взносов на ОПС в фиксированном размере с учетом сроков уплаты	108 557,20	114 382,06	119 055,42
в том числе:
на страховую пенсию	108 557,20	114 382,06	119 055,42
на накопительную пенсию	0,00	0,00	0,00
4. ВСЕГО страховых взносов на ОПС от самозанятых граждан, включая суммы в счет погашения задолженности	109 637,80	115 853,09	120 479,55
в том числе:
на страховую пенсию	109 473,90	115 747,89	120 412,55
на накопительную пенсию	163,90	105,20	67,00
Справочно:
Минимальный размер оплаты труда, руб.	7 500	7 800	8 112
Тариф страхового взноса в фиксированном размере	26,0%	26,0%	26,0%
Тариф страховых взносов с доходов, превышающих 300 тыс. руб.	1,0%	1,0%	1,0%
Верхняя граница платежа, определяемого исходя из 8 МРОТ, руб./год	187 200,00	194 688,00	202 475,52
Предельная величина облагаемого дохода (расчет исходя из верхней границы платежа), руб./год	16 680 000	17 335 200	18 016 608

Расчет поступлений страховых взносов на страховую и накопительную пенсии в 2017 году

(млрд. рублей)
N п/п	Показатели	Страхователи, производящие выплаты физическим лицам
		организации и индивидуальные предприниматели, кроме организаций и индивидуальных предпринимателей, для которых в переходный период установлены пониженные тарифы страховых взносов	организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие технико-внедренческую деятельность в особых экономических зонах	организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения и патентную систему налогообложения	хозяйственные общества, созданные бюджетным и научными учреждениями и образовательными учреждениями	организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий	плательщики, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированные в Российском международном реестре судов	организации, получившие статус участника проекта "Сколково"	аптечные организации	некоммерческие организации	благотворительные организации	организации, получившие статус участника свободной экономической зоны Крымского федерального округа	организации, получившие статус резидента территории опережающего социально-экономического развития	организации, получившие статус резидента свободного порта Владивосток	Всего
Исходные параметры		ФЗП = 20 476			Коэффициент сбора 0,989	Коэффициент корректировки ФЗП на выплаты, на которые не начисляются страховые взносы в пределах предельной величины облагаемой базы =									0,874
1.	Тариф страхового взноса на ОПС в пределах установленной величины базы для начисления страховых взносов	22,0%	8,0%	20,0%	8,0%	8,0%	0,0%	14,0%	20,0%	20,0%	20,0%	6,0%	6,0%	5,0%
	Тариф страхового взноса для сумм выплат, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов
		10,0%
2.	Облагаемая база	17 278,20	3,61	445,61	0,89	110,96	8,95	8,95	25,05	8,95	1,80	2,47	0,04	0,54	17 896,02
3.	Поступления страховых взносов на ОПС	4 062,05	0,29	88,14	0,07	8,78	0,00	1124	4,95	1,77	0,36	0,15	0,002	0,03	4 167,83
	в том числе:
	на страховую пенсию	4 062,05	0,29	88,14	0,07	8,78	0,00	1,24	4,95	1,77	0,36	0,15	0,002	0,03	4 167,83
	на накопительную пенсию	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000	0,00	0,00
4.	Погашение задолженности (недоимки), пени и штрафы														58,51
	в том числе:
	на страховую пенсию														58,47
	на накопительную пенсию														0,04
5.	Всего (п. 3 + п. 4)														4 226,34
	в том числе:
	на страховую пенсию														4 226,30
	на накопительную пенсию														0,04

Расчет поступлений страховых взносов на страховую и накопительную пенсии в 2018 году

(млрд. рублей)
N п/п	Показатели	Страхователи, производящие выплаты физическим лицам													Всего
N п/п	Показатели	организации и индивидуальные предприниматели, кроме организаций и индивидуальных предпринимателей, для которых в переходный период установлены пониженные тарифы страховых взносов	организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие технико-внедренческую деятельность в особых экономических зонах	организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения и патентную систему налогообложения	хозяйств иные общества, созданные бюджетными научными учреждениями и образовательными учреждениями	организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий	плательщики, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированные в Российском международном реестре судов	организации, получившие статус участника проекта "Сколково"	аптечные организации	некоммерческие организации	благотворительные организации	организации, получившие статус участника свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя	организации, получившие статус резидента территории опережающего социально-экономического развития	организации, получившие статус резидента свободного порта Владивосток	Всего
	Исходные параметры:	ФЗП = 21 637			Коэффициент сбора 0,989	Коэффициент корректировки ФЗП на выплаты, на которые не начисляются страховые 0,883 взносы в пределах предельной величины облагаемой базы =
1.	Тариф страхового взноса на ОПС в пределах установленной величины базы для начисления страховых взносов	22,0%	13,0%	20,0%	13,0%	13,0%	0,0%	14,0%	20,0%	20,0%	20,0%	6,0%	6,0%	6,0%
	Тариф страхового взноса для сумм выплат, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов
		10,0%
2.	Облагаемая база	18 446,21	3,81	475,73	0,96	118,45	9,55	9,57	26,60	9,55	1,91	2,51	0,04	0,58	19 105,47
3.	Поступления страховых взносов на ОПС	4 314,10	0,49	94,10	0,12	15,23	0,00	1,32	5,26	1,89	0,38	0,15	0,002	0,03	4 433,07
	в том числе:
	на страховую пенсию	4 314,10	0,49	94,10	0,12	15,23	0,00	1,32	5,26	1,89	0,38	0,15	0,002	0,03	4 433,07
	на накопительную пенсию	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000	0,00	0,00
4.	Погашение задолженности (недоимки), пени и штрафы														69,45
	в том числе:
	на страховую пенсию														69,42
	на накопительную пенсию														0,03
5.	Всего (п. 3 + п. 4)														4 502,52
	в том числе:
	на страховую пенсию														4 502,49
	на накопительную пенсию														0,03

Расчет поступлений страховых взносов на страховую и накопительную пенсии в 2019 году

(млрд. рублей)
N п	Показатели	Страхователи, производящие выплаты физическим лицам									Всего
N п	Показатели	организации и индивидуальные предприниматели, кроме организаций и индивидуальных предпринимателей, для которых в переходный период установлены пониженные тарифы страховых взносов	организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие технико-внедренческую деятельность в особых экономических зонах	хозяйственные общества, созданные бюджетными научными учреждениями и образовательными учреждениями	организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий	плательщики, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированные в Российском международном реестре судов	организации, получившие статус участника проекта "Сколково"	организации, получившие статус участника свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя	организации, получившие статус резидента территории опережающего социально-экономического развития	организации, получившие статус резидента свободного порта Владивосток	Всего
Исходные параметры:		ФЗП = 22 737		Коэффициент сбора 0,989	Коэффициент корректировки ФЗП на выплаты, на которые не начисляются страховые взносы в пределах предельной величины облагаемой базы =						0,891
1.	Тариф страхового взноса на ОПС в пределах установленной величины базы для начисления страховых взносов	22,0%	20,0%	20,0%	20,0%	0,0%	14,0%	6,0%	6,0%	6,0%
	Тариф страхового взноса для сумм выплат, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов
		10%
2.	Облагаемая база	20 104,53	4,05	1,01	125,6	10,13	10,13	2,56	0,04	0,62	20 258,67
3.	Поступления страховых взносов на ОПС	4 672,93	0,80	0,20	24.84	0,00	1.40	0,15	0,002	0,04	4 700,36
	в том числе:
	на страховую пенсию	4 672,93	0,80	0,20	24.84	0,00	1.40	0,15	0,002	0,04	4 700,36
	на накопительную пенсию	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.	Погашение задолженности (недоимки), пени и штрафы										80,69
	в том числе:
	на страховую пенсию										80,66
	на накопительную пенсию										0,03
5.	Всего (п. 3 + п. 4)										4 781,05
	в том числе:
	на страховую пенсию										4 781,02
	на накопительную пенсию										0,03

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О бюджете пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Проект федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанным законопроектом предлагается утвердить доходы и расходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, объем межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам субъектов Российской Федерации.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Принятие Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.