Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 525871-6 "О внесении изменений в статью 392 Трудового кодекса Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы Д.И. Савельевым (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 525871-6 "О внесении изменений в статью 392 Трудового кодекса Российской Федерации",
внесенный депутатом Государственной Думы Д.И. Савельевым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается увеличить установленный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) срок обращения работника в суд за разрешением споров об увольнении с одного до трех месяцев со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки, а также сократить срок обращения работодателя в суд по спорам о возмещении работником причиненного работодателю ущерба с одного года до трех месяцев со дня обнаружения причиненного ущерба.

Как неоднократно отмечалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, касающихся указанной нормы о сроках обращения работника в суд, установленные сроки, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не могут быть признаны неразумными и несоразмерными, поскольку направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и являются достаточными для обращения в суд. В частности, установив месячный, а не более продолжительный срок для обращения в суд по делам об увольнении, законодатель учитывал как интерес работодателя, связанный с необходимостью укомплектовать штат работников, так и интересы нового работника, занявшего спорную должность и подлежащего увольнению в случае удовлетворения иска прежнего работника о восстановлении на работе.

Кроме того, частью первой статьи 392 Кодекса в предлагаемой законопроектом редакции не определяется, с какого момента начинает исчисляться срок обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора в случаях, не связанных с увольнением.

В соответствии со статьей 238 Кодекса к прямому действительному ущербу, причиненному работодателю, отнесена, в частности, необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В связи с тем, что в соответствии с частью второй статьи 392 Кодекса срок обращения в суд по указанному виду споров исчисляется со дня обнаружения причиненного ущерба, в предлагаемые законопроектом сроки оценка понесенного ущерба может быть не осуществлена, что затруднит работодателю реализацию его права на возмещение ущерба со стороны работника.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный проект федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько