Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 28 июня 2016 г. N 3.1-05/2535 по проекту федерального закона N 822530-6 "О внесении изменений в статью 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 28 июня 2016 г. N 3.1-05/2535
по проекту федерального закона N 822530-6"О внесении изменений в статью 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству в соответствии со статьями 30 и 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статью 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон).

Проект данного Федерального закона (N 822530-6) был внесён депутатами Государственной Думы В.В. Климовым, А.Н. Васильевым, А.Н. Пономаревым, В.Ю. Максимовым, В.В. Гутеневым, О.В. Савченко, Р.С. Ильясовым, А.Г. Когогиной, С.Б. Дорофеевым; членами Совета Федерации А.Г. Варфоломеевым, О.Ф. Ковитиди.

Федеральный закон дополняет статью 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) положением, в соответствии с которым административной ответственности за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования, наряду с юридическими лицами - страховыми организациями подлежат также физические лица - страховые агенты, страховые брокеры.

Согласно введённому Федеральным законом примечанию к указанной статье, данные лица, как и сотрудники страховой организации, осуществляющие заключение договоров страхования, рассмотрение заявлений и обращений потребителей финансовых услуг, а также операции с денежными средствами, несут административную ответственность как должностные лица.

Федеральный закон дифференцировал штрафные санкции для должностных лиц по вышеуказанной статье КоАП РФ, установив их в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Кроме того, отдельно установлена санкция для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены. Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросов, перечисленных в статье 106 Конституции Российской Федерации.

С учётом изложенного Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель Комитета

А.А. Клишас