Письмо Правительства РФ от 30 декабря 2016 г. N 10264п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 76354-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу членом Совета Федерации А.В. Беляковым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить статью 110 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК) частью второй, предусматривающей повышенные меры ответственности за доведение до самоубийства несовершеннолетнего, а равно группой лиц по предварительному сговору.

Кроме того, предлагается дополнить УК статьей 110.1, устанавливающей ответственность за склонение к самоубийству и содействие совершению самоубийства.

Поддерживая законопроект концептуально, отмечаем, что более целесообразно в статье 110 и новой статье 110.1 УК в качестве квалифицирующих признаков предусмотреть совершение вышеуказанных деяний в отношении малолетнего или иного лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, либо лица, находящегося в зависимости от виновного, а равно двух и более лиц. При таких обстоятельствах субъектом преступления должно быть лицо, достигшее возраста восемнадцати лет.

Склонение лица к самоубийству путем "предоставления информации, направленной на формирование привлекательного восприятия самоубийства, в том числе содержащейся в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях" (статья 110.1 УК) в редакции законопроекта может вызвать конкуренцию со статьей 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, поскольку распространение подобной информации запрещено законом (пункт 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию").

Санкция части первой проектируемой статьи 110.1 УК идентична санкции, предусмотренной за доведение лица до самоубийства или покушение на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего (статья 110 УК), что является чрезмерным и не соответствует принципу справедливости.

Аналогичное замечание относится к части второй статьи 110.1 УК (в редакции законопроекта).

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации поддерживается с учетом высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько