Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального N 971809-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии коррупции" в связи с введением дополнительного ограничения, связанного с личной заинтересованностью лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы В.В. Жириновским и А.Н. Диденко (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается распространить ограничение на занятие предпринимательской деятельностью и (или) участие в управлении хозяйствующим субъектом в отношении лиц, которые не замещают государственные должности Российской Федерации.

Обращаем внимание, что в отношении совершеннолетних детей лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, отсутствуют какие-либо связующие критерии имущественного характера с лицами, обладающими соответствующим статусом в отличие от детей несовершеннолетних и опекунов или попечителей (статья 60 Семейного кодекса Российской Федерации, статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Полагаем, что реализация предлагаемых норм повлечет ограничение прав личности на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, гарантированных статьей 34 Конституции Российской Федерации. В этой связи отмечаем, что как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, предусматриваемые законодателем ограничения должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам (см. Постановления от 14 мая 1999 года N 8-П, от 14 ноября 2005 года N 10-П, от 13 июля 2010 года N 15-П).

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Т.А. Анчуткина